Определение № 11487 от 28.10.2024 г. на ВАС по адм. д. № 10456/2024 г.

Производството е по чл.58, ал.3 от Изборния кодекс (ИК). Образуване е по жалба на М. Й. Б., С. Ц. К., С. Ц. В., Г. Г. Г., В. В. Д. и Е. П. Е. против решение № 3917-НС/24.10.2024г. на Централната избирателна комисия, с което на основание чл.57, ал.1, т.1 във връзка с чл.53, ал.4, изр. второ от ИК е постановено решение за отхвърляне на подадената от тях жалба срещу решение № 197 от 21.10.2024г. на РИК- Велико Търново относно извършени замени в съставите на СИК на територията на община Лясковец. В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на посоченото решение, свързани с допуснато нарушение на чл.93, ал.1 от ИК във връзка с чл.51, ал.2 от ИК. Поради това жалбоподателите претендират оспореното решение на ЦИК да бъде отменено и спорът да бъде разрешен по същество с отмяната на решението на РИК, с което са извършени промени в съставите на СИК с №№ 042000002, 042000010, 042000011, 042000014, 042000016 и 042000019. Върховният административен съд, състав на четвърто отделение, намира, че предявената жалба е недопустима на основание чл.159, т.4 от АПК. С решение № 197 от 21.10.2024 г. на РИК – Велико Търново, постановено по предложение вх. № 366/21.10.2024 г., депозирано от ПП „ДПС“ чрез пълномощник на един от председателите на посочената партия, направеното предложение за промени в съставите на секционни избирателни комисии е уважено изцяло и жалбоподателите М. Й. Б., С. Ц. К., С. Ц. В., Г. Г. Г. и В. В. Д. са освободени като членове на състава на СИК с номера съответно 042000002, 042000010, 042000011, 042000014 и 042000016, а Е. П. Е. е освободен като заместник- председател на СИК 042000019 и на тяхно място като членове, респ. заместник-председател на посочените СИК са назначени други лица. Решението е мотивирано с обективната невъзможност посочените лица да осъществяват функциите си. С обжалваното решение ЦИК е постановила решение за отхвърляне, взето при условията на чл.53, ал.4, изр. второ от ИК- поради невъзможността да постигне необходимото мнозинство за вземане на решението, а именно две трети от присъстващите членове. Решението на ЦИК е оспорено от М. Й. Б., С. Ц. К., С. Ц. В., Г. Г. Г., В. В. Д. и Е. П. Е. с жалба вх.№ НС-09-2000/25.10.2024г. Жалбата е изпратена от ЦИК и е постъпила във Върховния административен съд на 26.10.2024г. в 16,25 часа, четиринадесет часа преди началото на изборния ден. Това прави невъзможно разглеждането на жалбата при спазване на изискванията на чл.58, ал.3 от ИК- в открито съдебно заседание с призоваване на жалбоподателите, заинтересованите страни и ЦИК преди началото на изборния ден. На 27 октомври 2024г. изборите за народни представители за Народно събрание бяха проведени и с приключване на изборния ден жалбоподателите не биха могли да получат търсената защита. Тя може да се реализира единствено с отмяната на оспорваното решение на ЦИК и разрешаване на спора по същество или с връщане на преписката на ЦИК със задължителни указания по приложението на закона. Отмяната на решението на РИК относно извършени замени в съставите на СИК или връщане на преписката на ЦИК със задължителни указания по прилагане на материалния закон не е възможно след края на изборния ден, доколкото съобразно правилото на чл.93, ал.1 от ИК секционната избирателна комисия осъществява правомощията си от деня на назначаването й до приключване на съответния вид избор. Ето защо след приключване на изборния ден за жалбоподателите вече е невъзможно да изпълняват правомощия като членове (заместник-председател) на СИК. Наличието на правен интерес от оспорването е абсолютна процесуална предпоставка за надлежното упражняване на правото на жалба и липсата му предпоставя оставянето на жалбата без разглеждане и прекратяването на производството по делото на основание чл.159, т.4 от АПК. Предвид изложеното и на основание чл.159, т.4 от АПК, Върховният административен съд, състав на четвърто отделение,