Решение № 15984 от 22.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2694/2009 г.

Решение № 15984 от 22.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2694/2009 г., IV о., докладчик съдията Марио Димитров Производство по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на Генадий Стойнев Григоров от с. Тимарево, Община - Хитрино срещу Решение № 130 от 19.12.2008 г. по адм. д. № 287/2008 г. на Административен съд - Шумен, с което е отменен протокол № 1 от 30.09.2008 г. на тръжна комисия, определена със Заповед № РД-27-100 от 25.09.2008 г. на директора на Областна дирекция "Земеделие" - гр. Шумен, в частта относно земеделски земи от ДПЗ, находящи се в землището на с. Върбовка и с. Каменяк, Община - Хитрино, Област - Шумен и е върнато делото като преписка на тръжната комисия за ново произнасяне при съобразяване със задължителните указания по тълкуването и прилагането на закона. Излагат се доводи, че решението е неправилно, поради нарушение на материалния закон, поради това, че правилно тръжната комисия е отстранила от участие "К. Т. Н" ООД в търга, поради непредставяне на удостоверение за актуално състояние и БУЛСТАТ. Моли, да се отмени обжалваното решението и по същество се потвърди протокола на тръжната комисия. Ответниците - Тръжна комисия и"К. Т. Н" ООД, редовно призовани не се явяват и не изразяват становище по жалбата. Заинтересованите страни - "Арон" ООД, "Фуражи" ООД, "Агросъвет" ООД, Ревайдин Халим Нури, Неджиля Нурулева Адипова и ЕТ "Флорис - Борислав Бочев", редовно призовани не се явяват и не вземат становище по жалбата. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба, като смята, че съдът правилно е приел, че с представеното удостоверение от 19.09.2008 г., издадено от Агенция по вписванията "КТН" ООД е удостоверил правнорелевантните факти относно регистрацията и не са били налице основания за недопускане на дружеството до класиране заради неспазване на изискванията на чл. 47з, ал. 1, т. 3 и 4 ППЗСПЗЗ, поради което правилно административният акт е отменен като незаконосъобразен. Предлага да се остави в сила обжалваното решение. Настоящият съдебен състав на Върховният административен съд, четвърто отделение, намира касационната жалба за процесуално допустима, като подадена от надлежна страна в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК. Разгледана по същество касационната жалба е неоснователна по следните съображения: С Решение № 130 от 19.12.2008 г. по адм. д. № 287/2008 г. на Административен съд - Шумен, е отменен протокол № 1 от 30.09.2008 г. на тръжна комисия, определена със Заповед № РД-27-100 от 25.09.2008 г. на директора на Областна дирекция "Земеделие" - гр. Шумен, в частта относно земеделски земи от ДПЗ, находящи се в землището на с. Върбовка и с. Каменяк, Община - Хитрино, Област - Шумен и е върнато делото като преписка на тръжната комисия за ново произнасяне при съобразяване със задължителните указания по тълкуването и прилагането на закона. Първоинстанционният съд е приел, че е допуснато нарушение на чл. 47з, ал. 1, т. 3 и т. 4 от ППЗСПЗЗ от тръжната комисия, като не е допуснала до участие "КТН"ООД, след като е представило удостоверение за търговска регистрация с посочен ЕИК и са били налице предпоставките чл. 23, ал. 4 и § 4, ал. 10 от ПЗР на Закона за търговския регистър. Обжалваното решение е правилно, не са налице твърдяните с касационната жалба нарушения, които да обуславят отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК, а и при служебната проверка на основание чл. 218, ал. 2 от АПК не се констатира същото да е нищожно или недопустимо, както и да не съответства на материалния закон. В производството по чл. 47н от ППЗСПЗЗ пред първоинстанционния съд се установява, че по жалба на "КТН" ООД е обжалван протокол от 30.09.2008 г. на тръжна комисия назначена със Заповед № РД-27-100 от 25.09.2008 г. на директора на Областна дирекция "Земеделие" - Шумен, за провеждане на таен търг открит със Заповед № РД-27-96 от 18.08.2008 г. на същия директор, на основание чл. 47ж, ал. 1 от ППЗСПЗЗ, за отдаване под наем или аренда на свободни земеделски земи от държавен поземлен фонд в област Шумен за 2008/2009 г. С обжалвания протокол тръжната комисия не е допуснала "КТН"ООД до класиране, поради това, че подаденото заявление е нередовно, поради липса на удостоверение за актуално състояние и липса на БУЛСТАТ. Решаващият съд правилно е съобразил приложението на чл. 23, ал. 4 от Закона за търговския регистър, с който законодателят изрично е предвидил, че при посочване на Единния идентификационен код в удостоверенията на Агенция по вписванията съдът, държавните органи, органите на местно самоуправление и местната администрация и лицата, на които е възложено управление на публични функции и др., нямат право да изискват доказване на обстоятелства вписани в търговския регистър, както и че от представеното удостоверение за актуално състояние с посочен ЕИК в съответствие § 4, ал. 10 от ПЗР на ЗТР кодът на БУЛСТАТ става ЕИК, което е следвало да бъде установено от тръжната комисия. Правилно съдът е приел, че административният орган не е имал основания да прилагане на чл. 47з, ал. 1, т. 3 и 4 ППЗСПЗЗ, след като в съответствие със ЗТР участникът в търга - "КТН" ООД се е легитимирал като търговско дружество - юридическо лице, с актуална регистрация и ЕИК, и е следвало да бъде допуснат до класиране в проведения търг. Несъобразяване със императивни законови разпоредби от страна на тръжната комисия има за последица незаконосъобразност на проведения търг, поради което административният съд правилно го е отменил. Предвид на изложените съображения настоящият съдебен състав приема, че обжалваното решение е правилно и законосъобразно, поради което следва да бъде оставено в сила. Водим от гореизложеното и на основание чл. 221, ал. 2, предложение първо от АПК, Върховният административен съд - Четвърто отделение,