Решение № 425 от 15.1.2019 г. на Административен съд - Стара Загора по дело № 390/2018 г., V, докладчик РАЙНА ДИМОВА ТОДОРОВА
Цитирания в решението: 21
ПРАВИЛНИК ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНА ЗА СОБСТВЕНОСТТА И ПОЛЗВАНЕТО НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ
Чл. 47.(1) (Предишен текст на чл. 47, изм. - ДВ, бр. 48 от 1995 г., в сила от 26.05.1995 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 122 от 1997 г., доп. - ДВ, бр. 113 от 1999 г., изм. - ДВ, бр. 44 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 31 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 75 от 2006 г., в сила от 12.09.2006 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2017 г., в сила от 03.10.2017 г., изм. - ДВ, бр. 9 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) Министърът на земеделието и храните упражнява правата на собственика на земите от държавния поземлен фонд, като ги отдава под наем или под аренда, учредява ограничени вещни права върху тях, извършва продажба чрез търг и замяна по паричната равностойност на земеделските земи, определена понаредбатапочл. 36, ал. 2 ЗСПЗЗ, доколкото друго не е предвидено вЗСПЗЗи в този правилник. Държавният поземлен фонд обхваща земеделските земи - държавна собственост, включително и такива, които са застроени или представляват прилежащи площи към стопански сгради. (2) (Нова - ДВ, бр. 48 от 1995 г., в сила от 26.05.1995 г., изм. - ДВ, бр. 122 от 1997 г., изм. - ДВ, бр. 44 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2017 г., в сила от 03.10.2017 г., изм. - ДВ, бр. 9 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2024 г., в сила от 09.07.2024 г.) Организациите и ведомствата почл. 24, ал. 2 от ЗСПЗЗотправят мотивирано искане до министъра на земеделието и храните чрез областната дирекция "Земеделие" за безвъзмездно предоставяне по реда начл. 24б, ал. 1 от ЗСПЗЗ. (3) (Нова - ДВ, бр. 48 от 1995 г., в сила от 26.05.1995 г., изм. - ДВ, бр. 28 от 1997 г., изм. - ДВ, бр. 31 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2024 г., в сила от 09.07.2024 г.) Към искането по ал. 2 областната дирекция "Земеделие" прилага становище, скици и документи за собственост на имотите от държавния поземлен фонд, информация за тяхното състояние и ползване. (4) (Нова - ДВ, бр. 48 от 1995 г., в сила от 26.05.1995 г., изм. - ДВ, бр. 28 от 1997 г., изм. - ДВ, бр. 122 от 1997 г., изм. - ДВ, бр. 44 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 31 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2017 г., в сила от 03.10.2017 г., изм. - ДВ, бр. 9 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2024 г., в сила от 09.07.2024 г.) Министърът на земеделието и храните издава заповед по реда начл. 24б, ал. 1 от ЗСПЗЗили постановява отказ. В заповедта се посочват идентификаторът на имота, площта и начинът на трайно ползване. Заповедта се изпраща на ползвателя, на областната дирекция "Земеделие" и на общинските служби по земеделие. (5) (Нова - ДВ, бр. 48 от 1995 г., в сила от 26.05.1995 г., изм. - ДВ, бр. 122 от 1997 г., изм. - ДВ, бр. 44 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2017 г., в сила от 03.10.2017 г., изм. - ДВ, бр. 9 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) Местоположението и границите на земите, предоставени за ползване с решение на Министерския съвет по реда начл. 24, ал. 3 ЗСПЗЗ, се определят от комисия, назначена със съвместна заповед на министъра на земеделието и храните, министъра на отбраната, съответно министъра на вътрешните работи, или ръководителя на ведомството. (6) (Нова - ДВ, бр. 48 от 1995 г., в сила от 26.05.1995 г., изм. - ДВ, бр. 28 от 1997 г., изм. - ДВ, бр. 31 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2009 г.) За земите, върху които се запазва правото на собственост по реда начл. 24, ал. 2, 3 и 4 ЗСПЗЗ, общинските служби по земеделие издават решения почл. 18ж, ал. 1за държавна собственост на основаниечл. 24, ал. 5 ЗСПЗЗи ги изпращат за актуване по установения ред. (7) (Нова - ДВ, бр. 48 от 1995 г., в сила от 26.05.1995 г., изм. - ДВ, бр. 122 от 1997 г., изм. - ДВ, бр. 44 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2017 г., в сила от 03.10.2017 г., изм. - ДВ, бр. 9 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г., доп. - ДВ, бр. 58 от 2024 г., в сила от 09.07.2024 г.) Министърът на земеделието и храните може да изменя и да отменя заповеди, издадени по реда начл. 24, ал. 2ичл. 24б, ал. 1 ЗСПЗЗ, и да прави предложения за промяна или отмяна на решения на Министерския съвет за предоставени земи по реда начл. 24, ал. 3 ЗСПЗЗпри отпадане на нуждите или установени нарушения при ползването на земеделски земи от държавния поземлен фонд. (8) (Нова - ДВ, бр. 31 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2009 г., доп. - ДВ, бр. 34 от 2016 г., в сила от 03.05.2016 г., доп. - ДВ, бр. 100 от 2019 г., в сила от 20.12.2019 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2024 г., в сила от 09.07.2024 г.) Общинските служби по земеделие ежегодно извършват не по-малко от две проверки (до 31 май и до 30 ноември) на земите от държавния поземлен фонд и информират областните дирекции "Земеделие" за състоянието и ползването им. Проверките се извършват на терен и/или чрез данни от изготвено пространствено сечение между имотите от картата на възстановената собственост (КВС) или от кадастралната карта (КК) и парцелите, заявени по интервенциите за подпомагане на площ и/или чрез други източници на ортогонални изображения и цифрови данни на площ. За имотите, предоставени за създаване и отглеждане на трайни насаждения, се описват проведените дейности в съответствие с предмета на договора, като се правят и геореферирани снимки от всяка ъглова точка на тези имоти. (9) (Нова - ДВ, бр. 31 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2009 г.) При установяване на неправомерно ползване на земи от държавния поземлен фонд областните дирекции "Земеделие" изискват изземването им по реда начл. 34 ЗСПЗЗ. (10) (Нова - ДВ, бр. 45 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г., отм. - ДВ, бр. 34 от 2016 г., в сила от 03.05.2016 г.) (11) (Нова - ДВ, бр. 45 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г., отм. - ДВ, бр. 34 от 2016 г., в сила от 03.05.2016 г.) (12) (Нова - ДВ, бр. 45 от 2008 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 39 от 2011 г., отм. - ДВ, бр. 34 от 2016 г., в сила от 03.05.2016 г.) (13) (Нова - ДВ, бр. 45 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г., отм. - ДВ, бр. 34 от 2016 г., в сила от 03.05.2016 г.) (14) (Нова - ДВ, бр. 45 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2017 г., в сила от 03.10.2017 г., изм. - ДВ, бр. 9 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) При определянето на площадка или трасе за нуждите на физическо или юридическо лице върху земи от държавния поземлен фонд, както и при включването на такива земи в границите на урбанизираните територии (населени места и селищни образувания) се изисква предварително съгласие на министъра на земеделието и храните за започване напроцедураза изработване на подробен устройствен план. (15) (Нова - ДВ, бр. 45 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2017 г., в сила от 03.10.2017 г., доп. - ДВ, бр. 93 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 9 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) В случаите по ал. 14 заинтересуваното лице, съответно кметът на общината, подава заявление до министъра на земеделието и храните чрез областната дирекция "Земеделие" по местонахождение на земите от държавния поземлен фонд. В заявлението се посочват инвестиционните намерения на заявителя, както и единен идентификационен код съгласноЗакона затърговския регистъри регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, когато заявлението се подава от юридическо лице или едноличен търговец. При подаване на заявлението се представя документ за самоличност на заявителя или на упълномощено лице. (16) (Нова - ДВ, бр. 45 от 2008 г.) Към заявлението по ал. 15 се прилагат:
(17) (Нова - ДВ, бр. 45 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2017 г., в сила от 03.10.2017 г., изм. - ДВ, бр. 9 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2024 г., в сила от 09.07.2024 г.) Областната дирекция "Земеделие" в 14-дневен срок изпраща в Министерството на земеделието и храните предложението на заявителя по ал. 15, към което се прилагат документите за собственост на имота от държавния поземлен фонд с данни за статута, актуалното състояние, ползването и уведомление до ползвателя за инвестиционното намерение. (18) (Нова - ДВ, бр. 45 от 2008 г., отм. - ДВ, бр. 58 от 2024 г., в сила от 09.07.2024 г.) (19) (Нова - ДВ, бр. 45 от 2008 г., доп. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2017 г., в сила от 03.10.2017 г., изм. - ДВ, бр. 9 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2024 г., в сила от 09.07.2024 г.) Срокът на валидност на изразеното предварително съгласие почл. 24в от ЗСПЗЗе не по-дълъг от 3 години от датата на издаването му. (20) (Нова - ДВ, бр. 45 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2017 г., в сила от 03.10.2017 г., изм. - ДВ, бр. 9 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2024 г., в сила от 09.07.2024 г.) Когато по реда на специален закон е предвидено, че учредяването на правото на строеж се извършва без търг или конкурс, министърът на земеделието и храните издава заповед за учредяване право на строеж върху имот от държавния поземлен фонд след утвърждаване на площадката и/или влизане в сила на подробния устройствен план. Договорът се сключва след заплащане стойността на правото на строеж, определена по реда начл. 24, ал. 13 ЗСПЗЗ, и се вписва в службата по вписванията. (21) (Нова - ДВ, бр. 45 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2017 г., в сила от 03.10.2017 г., изм. - ДВ, бр. 9 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 58 от 2024 г., в сила от 09.07.2024 г.) За учредяване на сервитут върху имот от държавния поземлен фонд министърът на земеделието и храните издава заповед след влизане в сила подробен устройствен план - парцеларен план, освен ако специален закон не предвижда друго. В заповедта се посочва стойността на обезщетението и срокът, в който следва да се заплати. Договорът се сключва след заплащане на обезщетение за учредяване на сервитута и се вписва в службата по вписванията. (22) (Нова - ДВ, бр. 45 от 2008 г.) Обезщетението за учредяването на сервитут се определя от комисията почл. 210 ЗУТ. (23) (Нова - ДВ, бр. 45 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2024 г., в сила от 09.07.2024 г.) В случаите на предоставяне на земи от държавния поземлен фонд за временното ползване се сключва договор почл. 57, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за опазване на земеделските земи. (24) (Нова - ДВ, бр. 79 от 2017 г., в сила от 03.10.2017 г., изм. - ДВ, бр. 70 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 9 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) При предоставена концесия за добив на подземни богатства, в концесионната площ на която попадат имоти от държавния поземлен фонд, министърът на земеделието и храните издава заповед за учредяване на вещно право на ползване след влизане в сила на подробния устройствен план. Договорът се сключва за срока на концесията след заплащане на стойността на правото на ползване, определена по реда начл. 24, ал. 13 ЗСПЗЗ, и се вписва в службата по вписванията. (25) (Нов - ДВ, бр. 58 от 2024 г., в сила от 09.07.2024 г.) За издаване на заповед по ал. 20, 21 и 24 се подава заявление до министъра на земеделието и храните чрез областната дирекция "Земеделие", към което се прилага влязъл в сила подробен устройствен план и влезлият в сила акт за неговото одобряване. В случаите по ал. 21 се прилага решение на комисията почл. 210 от ЗУТи пазарна оценка, изготвена от независим оценител, вписан в Регистъра на независимите оценители. (26) (Нов - ДВ, бр. 58 от 2024 г., в сила от 09.07.2024 г.) Областната дирекция "Земеделие" изпраща в Министерството на земеделието и храните заявлението по ал. 25, към което се прилагат документите за собственост на имота от държавния поземлен фонд с данни за статута, актуалното състояние, ползването и пазарната оценка на имота, определена по реда начл. 24, ал. 13 от ЗСПЗЗ, в случаите по ал. 20 и 24.
166 решения, 386 цитирания
Цитирания в решението: 21
Цитирания в решението: 18
Цитирания в решението: 17
Цитирания в решението: 17
Цитирания в решението: 16
Цитирания в решението: 15
Цитирания в решението: 13
Цитирания в решението: 11