Определение № 7891 от 26.06.2024 г. на ВАС по адм. д. № 6357/2024 г.

Производството е по реда на чл.229 т.1 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по частна жалба на И. В. С. от гр.София, представлявана от процесуален представителв адвокат Стоянов срещу определение 1542 от 08.12.2023 година, постановено по административно дело №1180 по описа за 2023 година на Административен съд София област, с което е оставена без разглеждане жалба на лицето срещу мълчалив отказ на кмета на община Долна баня да се произнесе по молба с вх.№94-001273 от 25.08.2023 година и е прекратено производството на делото. Излага доводи за незаконосъобразност на определението и иска неговата отмяна. Върховният административен съд, четвърто отделение като взе предвид данните по делото, преценява следното: Частната жалба е допустима като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество е основателна. Обжалваното определение е неясно, противоречиво, постановено в нарушение на процесуалните правила и материалния закон. В обжаваното определение е прието от една страна, че жалбата на лицето е подадена срещу мълчалив отказ за произнасяне от страна на кмета на община Долна баня по молба вх.№94-001273 от 25.08.2023г., от друга страна е прието, че подадена е жалба срещу мълчалив отказ по заявление от 15.01.2010г. и 31.05.2010 г. Неясно остава защо съдът е приел, че жалбата е недопустима, без да се изискат всички документи, кореспонденция и по делото, приключило с определение на Върховния административен съд. Изцяло необосновано е прието, че едно поведение на администрацията, която не разглежда поставен въпрос за разрешаване в продължение на 12 години е в съответствие с изискванията на Закона за общинската собственост. Видно от представеното определение на Върховен административен съд, областния управител е изпратил на кмета на общината въпроса за разрешаване - по съответно приложимия закон като се даде отговор от кмета на община Долна баня на поставеното искане. Съдът е следвало да изисква всички необходими и приложени към преписката документи, действия на общината и други, свързани с искането от 25.08.2023г., да изясни въпроса по същество като се вземе предвид, че изрично е поискано произнасяне по тази молба, независимо от съдържанието и се преценят сроковете от тази молба. Следва определението да бъде отменено, делото да бъде върнато за разглеждане като се преценят всички срокове от постъпване на искането на 25.08.2023 година, приложените документи, определението на Върховния административен съд, поставеното искане за разглеждане и всички относими процесуални въпроси, включително и за разрешаване на поставения въпрос, предвид че е изяснен въпроса относно органа, дължащ отговор на поставения въпрос. Определението следва да бъде отменено и делото да бъде върнато за разглеждане. По изложените съображения и на основание чл.235 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК, Върховният административен съд, четвърто отделение