Особено мнение по решение от 13.06.1995 г. на КС по к. д. № 7/1995 г.

ОСОБЕНО МНЕНИЕ

София, 13.06.1995 г.

Особено мнение на съдията Георги Марков

Параграф 1 от Закона за изменение на Закона за местното самоуправление и местната администрация е противоконституционен. Нарушен е принципът на местното самоуправление, провъзгласен в чл.2, ал.1 от Конституцията. Нарушен е и чл.136, ал.1 от Основния закон, според който общината е основна административно-териториална единица, в която се осъществява местното самоуправление.

Не е допустимо по Конституция в една и съща административно-териториална единица да се осъществяват и принципът на местно самоуправление, и държавното управление по места, характерно за областта. Не може една и съща административно-териториална единица да бъде и община и област, включително и Столична голяма община. Общината и областта са различни административно-териториални единици, които по Конституция трябва да осъществяват различни принципи. Навлизането на централната администрация в общината, в която трябва да се осъществява принципът на местното самоуправление, нарушава Конституцията.