Определение № 589 от 22.01.2025 г. на ВАС по адм. д. № 11494/2024 г.

Производството е по реда на чл. 213а, ал.7 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на Ж. М. С. от гр. Бургас, против Определение № 7546 от 11.10.2024 г., постановено по адм. дело № 1145/2024 г. по описа на Административен съд – Бургас, с което е оставена без разглеждане частната му жалба с вх. № 10433 от 09.10.2024 г. против Определение № 6745/18.09.2024 г., постановено по същото дело. Частният жалбоподател поддържа оплаквания за незаконосъобразност на постановеното определение и заявява искане за отмяната му и предоставяне на правна помощ. Ответната страна – директор на Дирекция „Социално подпомагане“ - Бургас, в срока по чл. 232 от АПК, не ангажира становище по частната жалба. Върховният административен съд, състав на шесто отделение намира частната жалба за подадена от надлежна страна, в срока по чл. 230 АПК, при отсъствие на процесуални пречки за нейното разглеждане и наличие на всички положителни процесуални предпоставки по възникване и упражняване правото на оспорване, поради което е процесуално допустима. С Определение № 5445 от 22.07.2024 г. по адм. дело № 1145/2024 г., Административният съд - Бургас е оставил без разглеждане жалбата на Ж. М. С., подадена против заповед № 0201-РД01-0310/23.12.2022 г. на директора на Дирекция „Социално подпомагане“ /ДСП/ - Бургас, производството по делото е прекратено и жалбата е изпратена за разглеждане по подведомственост от директора на Регионална дирекция „Социално подпомагане“ – Бургас. С Определение № 6745/18.09.2024 г. по същото дело жалбоподателят е освободен от внасяне на държавна такса по обжалване на Определение № 5445 от 22.07.2024 г. и е оставено без уважение искането му за предоставяне на правна помощ в производството по обжалване на Определение № 5445 от 22.07.2024 г. С обжалваното в настоящото производство Определение № 7546 от 11.10.2024 г., постановено по адм. дело № 1145/2024 г. по описа на Административен съд – Бургас, е оставена без разглеждане частна жалба вх. № 10433/ 09.10.2024 г., подадена от Ж. М. С. против Определение № 6745/18.09.2024 г., постановено по същото дело. Частната жалба на Ж. С. срещу Определение № 5445 от 22.07.2024 г. е заведена във ВАС на 17.10.2024 г. и с определение № 11843/05.11.2024 г. по адм. дело № 10244/2024 г. тричленен състав на ВАС е оставил в сила Определение № 5445 от 22.07.2024 г. на АС - Бургас. С определение № 9094 от 14.11.2024 г., постановено по адм. дело № 1145/2024 г. по описа на Административен съд – Бургас е оставено без уважение искането на Ж. С. за предоставяне на правна помощ в производството по обжалване на Определение № 7546 от 11.10.2024 г. Липсват данни за обжалване на определението. С обжалваното в настоящото производство Определение № 7546 от 11.10.2024 г., постановено по адм. дело № 1145/2024 г. по описа на Административен съд – Бургас, е оставена без разглеждане частната жалба с вх. № 10433/09.10.2024 г., подадена от Ж. М. С. против Определение № 6745/18.09.2024 г. по същото дело, с което съдът е освободил жалбоподателя С. от заплащане на държавна такса и е оставил без уважение искането му за предоставяне на правна помощ. Първоинстанционният съд правилно е приел, че лицето няма правен интерес от обжалване на определението, в частта му, с която е освободено от заплащане на държавна такса. Неправилно обаче съдът е приел, че определението в частта му, с която е отказано предоставяне на правна помощ не подлежи на обжалване, тъй като не е посочено в нормата на чл. 213а, ал. 7 от АПК сред актовете, подлежащи на обжалване по този ред. В Определение № 6745/18.09.2024 г. също е посочено, че то не подлежи на обжалване. Съгласно изричната разпоредба на чл. 95, ал. 5 ГПК, приложима съгласно препращащата норма на чл. 144 АПК, определението, с което се отказва правна помощ, подлежи на обжалване с частна жалба. Според чл. 229, ал. 1, т. 2 от АПК на обжалване с частна жалба подлежат определенията и разпорежданията в случаите, изрично посочени в закона. Предвид изложеното обжалваното Определение № 7546 от 11.10.2024 г. по адм. дело № 1145/2024 г. на Административен съд – Бургас следва да бъде отменено в тази му част и с оглед постигането на процесуална икономия и допустимостта на подадената от Ж. С. частна жалба с вх. № 10433/09.10.2024 г. против Определение № 6745/18.09.2024 г. (видно от съдържанието на обжалваното определение, съдът неправилно е посочил, че същото не подлежи на обжалване, по отношение на частния жалбоподател не тече срок за обжалване и подадената от него частна жалба се явява допустима), частната жалба следва да бъде разгледана по същество от настоящата инстанция. Разгледана по същество частната жалба срещу Определение № 6745/18.09.2024 г., постановено по адм. дело № 1145/2024 г. по описа на Административен съд – Бургас, в частта, с която съдът е оставил без уважение искането на Ж. М. С. за предоставяне на правна помощ се явява неоснователна, а обжалваното с нея определение в посочената част е правилно. Съгласно чл. 24, т. 1 от Закона за правната помощ такава не се предоставя когато това е неоправдано от ползата, която тя би донесла на лицето, кандидатстващо за нея. Приемайки, че е наличен фактическият състав от визираната правна норма, административният съд е приложил точно процесуалния закон, оставяйки без уважение искането за предоставяне на правна помощ. Освен това, предвид обстоятелствата по делото в случая се претендира правна помощ в производство, в което жалбоподателят е изчерпал всички нива на инстанционен контрол. Производството по обжалване на Определение № 5445 от 22.07.2024 г. е приключило с влязло в сила определение № 11843/05.11.2024 г. по адм. дело № 10244/2024 г. на ВАС, с което е оставено в сила. Налице са влезли в сила съдебни актове на Административен съд - Бургас и Върховния административен съд, което предполага неоправданост на заявената правна помощ, както в производството по обжалване на посоченото определение на АС-Бургас, така и в другите посочените в частната жалба производства. С оглед изложеното, Определение № 7546 от 11.10.2024 г. по адм. дело № 1145/2024 г. е неправилно и следва да бъде отменено, в частта, с която е оставена без разглеждане частната жалба с вх. № 10433/09.10.2024 г., подадена от Ж. М. С. против Определение № 6745/18.09.2024 г. по същото дело, в частта, с която съдът е оставил без уважение искането на Ж. М. С. за предоставяне на правна помощ, и да бъде оставено в сила в останалата му част, а Определение № 6745/18.09.2024 г., постановено по адм. дело № 1145/2024 г. по описа на Административен съд – Бургас в частта, с която е оставено без уважение искането на Ж. М. С. за предоставяне на правна помощ, като правилно следва да бъде оставено в сила. Водим от горното, Върховният административен съд, състав на шесто отделение,