Определение № 6112 от 20.05.2024 г. на ВАС по адм. д. № 4837/2024 г.

Производството е по реда на чл. 229 - чл. 236 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по частна жалба на „Агропродукт Стойкови“ ЕООД представлявано от управителя Д. Стойков, чрез адв. Й. Панов, против определение № 319/16.02.2024 г. на Административен съд - Ловеч, постановено по адм. дело № 353/2023 г. С обжалваното определение е оставена без разглеждане жалбата на дружеството срещу Ревизионен акт № Р-04000421001336-091-001/24.11.2022 г. издаден от орган по приходите при ТД на НАП Велико Търново и производството по делото е прекратено, на основание чл. 151, ал. 2 изр. Второ от ДОПК, поради неотстраняване на нередовностите на жалбата в срока по чл. 151, ал. 2 от ДОПК. Жалбоподателят счита, че обжалваното определение е неправилно и незаконосъобразно, тъй като е постановено в нарушение на материалния закон и съдопроизводствените правила, поради което моли да бъде отменено и делото бъде върнато на същия съд за продължаване на процесуалните действия. Развива подробни съображения, че не е извършено редовно връчване на определението на съда за оставяне на жалбата без движение. Отделно от това заявява, че чрез настоящата частна жалба прави искане за възстановяване на срока за отстраняване на нередовностите – представяне на доказателства за представителната власт и конкретизиране на обжалваната част от РА, тъй като пропускането му се дължи на поведение на администрацията, което е довело до не връчване на определението на съда на посочения в жалбата адрес за кореспонденция. Моли да бъде уважено направеното искане за възстановяване на срока за извършване на дължимото процесуално действие. Ответникът – директора на Дирекция „ОДОП“ – Велико Търново в представен писмен отговор взема становище за неоснователност на частната жалба и недопустимост на искането по чл.64, ал.2 от ГПК. Частната жалба е подадена в законоустановения в чл. 230 АПК, от надлежна страна - участник в първоинстанционното производство и като насочена срещу съдебен акт, който прегражда по-нататъшното развитие на производството, е процесуално допустима. При разглеждането й по същество, настоящият тричленен състав на Върховния административен съд, осмо отделение, констатира следното: С обжалваното определение състав на АС-Ловеч е оставил без разглеждане жалбата на „Агропродукт Стойкови“ ЕООД против Ревизионен акт № Р-04000421001336-091-001/24.11.2022 г. издаден от орган по приходите при ТД на НАП Велико Търново и е прекратено производството по адм. дело № 353/2023 г., тъй като е приел, че жалбата срещу РА е недопустима поради неотстраняване на констатираната нередовност по чл. 151, ал. 2, изр. второ от ДОПК в срока по чл. 151, ал. 2 от ДОПК. В частната жалба срещу това определение е направено искане за възстановяване на срока за отстраняване на нередовностите, като са изложени конкретни съображения за поведение на администрацията, което е довело до нередовно връчване на определението на съда за оставяне на производството по делото без движение. Правното основание на искането е чл. 64 и следващите от ГПК, вр. § 2 ДОПК. Тъй като въпросът за възстановяване на пропуснат срок е преюдициален по отношение на спора по частната жалба, затова първо трябва да се разгледа молбата за възстановяване на срока за извършване на процесуално действие, а след това да има произнасяне по частната жалба срещу прекратителното определение поради неизправяне на нередовностите на жалбата в срок. Тези две различни искания обаче се разглеждат по различен процесуален ред. По искането за възстановяване на пропуснат срок следва да се произнесе първоинстанционният съд - Административен съд-Ловеч. Поради което настоящото производство следва да бъде прекратено и делото върнато на административния съд за преценка на основателността на направеното искане за възстановяване на срок. След произнасянето, като се съобрази и разпоредбата на чл. 66, ал. 2 ГПК, делото следва да се върне обратно във ВАС за разглеждане на частната жалба на „Агропродукт Стойкови“ ЕООД против определение № 319/16.02.2024 г. на Административен съд - Ловеч, постановено по адм. дело № 353/2023 г. Воден от горното, Върховният административен съд, осмо отделение,