Определение № 10546 от 08.10.2024 г. на ВАС по адм. д. № 9076/2024 г.

Производството е по чл.229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс. Образувано е по частна жалба от Министъра на Правосъдието срещу Определение № 3194/26.03.2024г. по адм. дело № 984/2024 г. по описа на Административен съд София-град /АССГ/, с което жалбата, подадена от С. А. Д., лишен от свобода, е оставена без разглеждане за налагане на глоба на министъра на правосъдието на основание чл. 302, ал. 1 и чл. 303, ал. 1 от АПК и производството по делото е прекратено. Твърди се, че при преценка на допустимостта на направеното от жалбоподателя искане, решаващият състав не е разгледал доводите на административния орган, обективирани в изразено становище на органа по жалбата. Издадената заповед е била оспорена по административен ред пред главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ (ГДИН), който от своя страна, в качеството си на горестоящ административен орган е отхвърлил жалбата на Д. и е потвърдил заповедта на началника на затвора. С това оспорване е изчерпан административния ред, предвиден в чл. 110, ал. 1 от ЗИНЗС. Моли съда да отмени определението. Претендира юрисконсултско възнаграждение. Върховният административен съд, Трето отделение, след като се запозна с изложеното в частната жалба и съобрази данните по делото приема за установено следното: Частната жалба е подадена в срок от надлежна страна по аргумент от разпоредбата на чл.130, ал.4 от АПК срещу определение, което подлежи на съдебен контрол пред ВАС. Обжалваното определение е валидно, допустимо и правилно. В обжалваното определение АССГ е приел, че произнасянето по реда на чл.307, ал.3 от АПК е от компетентността на инспектори от Главния инспекторат. Позовавайки се на разпоредбата на чл.307, ал.3 от АПК съдът е приел, че налагането на глоби по чл.303 от АПК е извън компетентността на административните съдилища, поради което производството е прекратено и на основание чл.130, ал.4 от АПК преписката е изпратена на Главния инспекторат на Министерски съвет на Република България за преценка по компетентност относно прилагане на чл.307 от АПК. Съгласно чл.307, ал.3 от АПК, когато нарушенията по чл.302, 303 и 305 са извършени от министри, областни управители, председатели на държавни агенции, председатели на държавни комисии към Министерски съвет, ръководителите на административни структури по чл.19, ал.4, т.4 от Закона за администрацията, създадени към МС, актовете за установяване на нарушения се съставят от инспектори от Главния инспекторат, а НП се издават от министър-председателя или овластено от него длъжностно лице. Актовете за установяване на административни нарушения се издават от инспектори от Главния инспекторат и в случаите, когато органите на власт по тази алинея са делегирали своите правомощия на свои заместници или на други длъжностни лица от администрацията. Правилен е извода на АССГ, че налагането на глоби по чл.303 от АПК е извън компетентността на административните съдилища, поради което правилно е прекратено производството по делото и преписката е изпратена на Главния инспекторат на Министерски съвет на Република България за преценка по компетентност относно прилагане на чл.307 от АПК. Искането за разноски е неоснователно, не са налице предпоставките по чл.143 от АПК за присъждане на разноски. По изложените съображения, съдът