Определение от 14.10.2026 г. на ВАС по адм. д. № 9920/2026 г.
ВАСЧетвърто отделение14.10.2026 г.докладчик Любомира Мотова
Диспозитив
КОНСТИТУИРА като страни в производството:
Жалбоподатели:
- Е. С. С.;
- Л. Н. С..
Ответник - Министерски съвет на Република България.
Заинтересовани страни:
- министъра на регионалното развитие и благоустройството;
- министъра на финансите;
- Агенция „Пътна инфраструктура“.
РАЗПОРЕЖДА препис от жалбата да се връчи на заинтересованите страни.
ЗАДЪЛЖАВА Агенция „Пътна инфраструктура“ да представи доказателства за съобщаване на оспорения акт на жалбоподателите Е. С. С. и Л. Н. С..
УКАЗВА на ответника и заинтересованите страни, че могат да заявяват становище по жалбата с писмен отговор и да посочат доказателства, като представят включително писмените такива.
УКАЗВА на ответника и заинтересованите страни, за които актът е благоприятен, тежестта на доказване, а именно факта, че е изготвена оценка съобразно изискванията на чл. 32 и сл. ЗДС по отношение на имота, предмет на оспореното решение, а също че определената като обезщетение равностойна оценка е действително такава и съответства на критериите, разписани в ЗДС при определянето й, както и че следва да установят съществуването на фактическите основания, посочени в оспореното решение и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.
УКАЗВА на жалбоподателите, че следва да установят съществуването на фактите и обстоятелствата, посочени в жалбата, от които черпят благоприятни за себе си правни последици, а именно, че определеното обезщетение, предмет на оспорената заповед, е ниско и се дължи по – високо такова.
ДОПУСКА съдебно - техническа експертиза със следната задача: Какъв е размерът на пазарните цени на имоти с характеристики, подобни на описания в жалбата и намиращи се в близост до него, към момента на отчуждаването.
Оценката да се извърши в следните варианти:
- Да се приложи редът, предвиден в чл. 32 ЗДС, като бъдат съобразени определените в § 1а, т. 2 и т. 4 от ДР на ЗДС изисквания. Вещото лице да представи по делото заедно с експертизата копия от нотариалните актове или други документи за сделки, въз основа на които е изготвено заключението, в случай че не се съдържат в административната преписка. При липса на пазарни аналози /ако има по - малко от две относими сделки, вписани в съответната служба по вписвания, отговарящи на законовите критерии/, вещото лице да определи оценката на отчуждавания имот по реда на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските земи, издадена на основание чл. 36, ал. 2 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи.
- При съобразяване на § 1а, т. 2 и т. 4 от ДР на ЗДС, вещото лице да вземе предвид съответните сделки в два времеви периода - както в рамките на регламентирания период от 12 месеца преди датата на възлагане на оценката от Министерския съвет, така и извършените в рамките на период от 12 месеца преди датата на издаване на обжалваното РМС, т.е. съобразно най - актуалните пазарни цени към тази дата.
- При липса на сделки с участие на търговец, експертизата да анализира и сделки, сключени между физически лица.
НАЗНАЧАВА за вещо лице инж. Ю. Пальов - притежаващ оценителска правоспособност за земеделски земи и трайни насаждения, с рег. № 810100088 от 30.12.20210 г. в Камарата на независимите оценители и оценителска правоспособност за недвижими имоти с рег. № 100101429 от 14.12.2009 г. в Камарата на независимите оценители.
ОПРЕДЕЛЯ депозит в размер на 400 /четиристотин/ евро, вносим от жалбоподателя, в седемдневен срок от съобщението.
Вещото лице да се уведоми след внасяне на определения депозит.
Делото да се докладва на председателя на четвърто отделение за насрочване в открито съдебно заседание.
УКАЗВА на жалбоподателите и на заинтересованите страни, че преписката по издаване на оспорения акт е в електронна форма, в съответствие с изискванията на чл. 152, ал. 2 АПК. Всяка от страните, както и назначеното вещо лице могат да получат достъп до нея и до електронното дело чрез потребителски профил в Единния портал за електронно правосъдие /ЕПЕП/, след подаване на заявление.
Препис от настоящото определение да се връчи на страните.
Определението не подлежи на обжалване.
Вярно с оригинала,
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/п/ РУМЯНА БОРИСОВА
ЧЛЕНОВЕ:
/п/ ЛЮБОМИРА МОТОВА
/п/ СВЕТОСЛАВ СЛАВОВ
Мотиви
Производството е по реда на чл. 145 -178 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 38 от Закона за държавната собственост /ЗДС/. Образувано е по жалба на Е. С. С. и Л. Н. С. от [населено място] против Решение на Министерски съвет на Република България № 619 на от 13 август 2026 г. за отчуждаване за държавна нужда за изграждане на Обект „Автомагистрала „Струма“ Лот 3.2.2 ляво платно – участък „Крупник – Кресна“ от км 388+741 до км 399+100, и обходен път на гр. Крестна – част от дясно платно от км 400+517 до км 401+598,93, и ел. провод за захранване на площадка за отдих от км 400+290 до км 400+656 съгласно подробен устройствен план – парцеларен план, одобрен с влязла в сила Заповед № РД-02-15-10 на министъра на регионалното развитие и благоустройството от 18 февруари 2026 г., имоти и части от имоти – частна собственост, намиращи се в землищата на с. Ощава и гр. Кресна, община Кресна, област Благоевград, В ЧАСТТА относно съсобствен поземлен имот с [идентификатор] с площ от 1988 кв.м. по КККР, одобрен със Заповед №РД-18-476/16.07.2019 на Изпълнителния директор на АГКК, с адрес на поземления имот: гр. Кресна, местност„Татарицата“, трайно предназначение на територията- земеделско, начин на трайно ползване: НИВА, категория на земята при неполивни условия: 6 /шеста/, предишен идентификатор: 14492.13.99, номер от предходен план: 013099, при съседи: 14492.13.118, 14492.13.100, 14492.13.98, 14492.13.221. Жалбата е депозирана чрез Министерския съвет на Република България, който я изпраща ведно с административната преписка. Като заинтересовани страни следва да бъдат конституирани министърът на регионалното развитие и благоустройството, министърът на финансите и Агенция „Пътна инфраструктура“. На основание чл. 34б, ал. 2, изр. първо ЗДС инвеститорът на обекта - Агенция „Пътна инфраструктура“, следва да представи доказателства за съобщаване на оспорения акт на Е. С. С. и Л. Н. С.. В изпълнение на задълженията си по чл. 171, ал. 4 АПК, съдът указва на жалбоподателя, че трябва да ангажира доказателства, с които да установи фактите, изложени в жалбата, от които факти черпи благоприятни за себе си последици. На ответника указва, на основание чл. 170, ал. 1 АПК, че върху него лежи доказателствената тежест за установяване на съществуването на фактическите основания, посочени в акта и изпълнението на законовите изисквания при издаването му. В изпълнение на разпоредбата на чл. 38, ал. 6 ЗДС, съдът приема представените с жалбата и административната преписка писмени доказателства и допуска по искане на жалбоподателя съдебно - оценителна експертиза. Предвид изложеното и на основание чл. 152, ал. 4 и чл. 154 АПК във вр. с чл. 38 ЗДС, съдът
Цитирани разпоредби
13- чл. 32 ЗДС
- чл. 152, ал. 2 АПК
- чл. 154 АПК
- чл. 170, ал. 1 АПК
- чл. 171, ал. 4 АПК
- чл. 38 ЗДС
- чл. 38, ал. 6 ЗДС
- чл. 1
- чл. 145
- чл. 152, ал. 4
- чл. 34, ал. 2
- чл. 36, ал. 2
- чл. 38