Определение № 360 от 29.10.2018 г. на ВКС по гр. д. № 3396/2018 г.

Производството е по чл. 274, ал. 3 ГПК. Образувано е по частна касационна жалба на КПКОНПИ срещу въззивно определение № 328/18.07.2018 г. по в. ч. гр. д. № 366/2018 г. на Пловдивски апелативен съд, с което е потвърдено определение на Пловдивски окръжен съд за прекратяване на производството по гр. д. № 239/2016 г. В жалбата се излага становище за неправилност на въззивното определение, а в приложеното към нея изложение на основанията за допускане на касационно обжалване се поддържа, че са налице основания по чл. 280, ал. 1, т. 1 и т. 3 ГПК по обуславящия изводите на въззивния съд въпрос преклузивен или инструктивен е срокът по чл. 27 ал. 1 и 2 ЗОПДНПИ (отм.). Излагат се и доводи за очевидна неправилност на обжалваното определение - основание по чл. 280, ал. 2, предл. 3 ГПК. Частната касационна жалба е подадена в срок и е допустима, тъй като обжалваното въззивно определение прегражда по-нататъшното развитие на делото, поради което подлежи на обжалване при условията на чл. 274, ал. 3, т. 1 ГПК. За да потвърди първоинстанционното определение, Пловдивски апелативен съд е приел, че предявените от КОНПИ против А. А. Л., К. П. Л., Х. Г. К. и Л. С. Г. искове с правно основание е чл. 74, ал. 1 ЗОПДНПИ (отм.) са недопустими, тъй като не е спазен преклузивният срок за извършване на проверката по чл. 27, ал. 1 ЗОПДНПИ (отм.). Установено е, че на 04.11.2013 г. в ТД на КОНПИ – [населено място] е постъпило уведомление по чл. 25, ал. 1 ЗОПДНПИ (отм.) от Окръжна прокуратура – [населено място], от който момент е започнал да тече и едногодишният срок за извършване на проверка. Прието е, че този срок е изтекъл на 04.11.2014 г. и не е бил продължен по надлежния ред, тъй като решението за продължаването му е било взето на 26.11.2014 г. - след изтичане на първоначалния срок. Доколкото решението на КОНПИ по чл. 37 ЗОПДНПИ (отм.) е взето на 25.10.2018 г., а решението за внасяне на искане по чл. 74 ЗОПДНПИ (отм.) - на 27.01.2016 г., въззивният съд е приел, че не е бил спазен преклузивният срок за извършване на проверката по чл. 21, ал. 2 ЗОПДНПИ (отм.). Върховният касационен съд, състав на Трето гражданско отделение, констатира, че са налице предпоставките за спиране на производството по настоящото дело на основание чл. 292 ГПК, доколкото по въпроса относно характера на срока за проверка по чл. 27, ал. 1 и ал. 2 ЗОПДНПИ (отм.) пред ВКС е образувано тълкувателно дело № 1/2018 г. на ОСГК. Воден от горното, Върховният касационен съд, състав на Трето гражданско отделение,