Определение № 14025 от 30.12.2024 г. на ВАС по адм. д. № 11439/2024 г.

Производството e по чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на “Североизточно държавно предприятие“ДП - Шумен, подадена чрез процесуалния представител адв. Б. Геронтиев, срещу Определение № 1340 от 16.10.2024 г. постановено по адм. дело № 367/2024 г. на Административен съд (АС) – Шумен. Излагат се подробни доводи за неправилност на оспореното определение, като се посочва, че не е налице преюдициалност между двете производства. Иска се отмяна на обжалваното определение и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените действия. Ответникът – ръководителят на Управляващия орган (РУО) на Оперативна програма "Околна среда" 2014-2020 г." (ОПОС), не взема становище по жалбата. Върховният административен съд (ВАС), като прецени наведените в жалбата основания и доказателствата по делото, намира следното: Частната жалба е подадена в срока по чл. 230 АПК, от надлежна страна, адресат на оспореното определение, и срещу акт, подлежащ на касационен контрол, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество, частната жалба е основателна. С Определение № 1340 от 16.10.2024 г. по адм. дело № 367/2024 г. Административен съд -Шумен на основание чл. 229, ал. 1, т. 4 от Гражданскопроцесуалния кодекс (ГПК), във вр. с чл. 144 АПК, е спрял производството по делото до влизане в сила на окончателен съдебен акт по адм. дело № 223/2024 г. на АС – Шумен. Според съда изходът от адм. дело № 223/2024 г. на АС – Шумен по оспорване на Решение №70/27.05.2024 г. на ръководителя на УО на ОПОС за определяне на финансова корекция по Договор №.191/14.11.2023 г. с изпълнител „Кондор Агро“ЕООД в размер на 100% от стойността на договора, е от преюдициално значение за законосъобразността на оспореното пред него Решение за определяне на финансова корекция № 147 от 15.08.2024 г. на УО на ОПОС по същия договор в размер на 25% от стойността на договора. Така постановеното определение е неправилно. Производствата по определяне на финансови корекции, дори когато засягат разходите по един и същи договор, могат да текат както едновременно така и последователно. Отмяната или отхвърлянето на жалбата срещу решението, с което е определена финансова в размер на 100% от стойността на Договор №.191/14.11.2023 г. с изпълнител „Кондор Агро“ЕООД не влияе по никакъв начин върху законосъобразността на Решение № 147 от 15.08.2024 г. на УО на ОПОС за определяне на финансова корекция в размер на 25% от стойността на същия договор. Решението по адм. дело №223/2024 г. на АС- Шумен, би имало значение единствено за изпълнението на Решение № 147 от 15.08.2024 г. на УО на ОПОС за определяне на финансова корекция в размер на 25% от стойността на същия договор, предвид невъзможността да се извърши финансова корекция върху определен договор в размер на повече от 100% от стойността на допустимите разходи по същия този договор. С оглед горното изводът, направен от АС – Шумен за спиране на производството се явява незаконосъобразен. По изложените съображения настоящият съдебен състав намира, че обжалваното определение е неправилно и същото следва да се отмени, а делото - да се върне на Административен съд - Шумен за продължаване на съдопроизводствените действия. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. второ АПК във връзка с чл. 236 АПК, Върховният административен съд, Седмо отделение