Определение № 5800 от 28.05.2026 г. на ВАС по адм. д. № 1445/2026 г.

Производството е по чл. 213а, ал. 6 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на "Алгае Фарм" АД със седалище и адрес на управление в гр. София против определение № 3643 от 07.08.2025 г. по адм. д. № 1349/2024 г. на Административен съд - Пазарджик, с което съдът е оставил без уважение молба на дружеството за предоставяне на правна помощ по реда на чл. 94 ГПК във вр. с чл. 144 АПК, както и за процесуално представителство. Според дружеството изводите на съда са неправилни и незаконосъобразни. Иска отмяна на определението. Върховният административен съд, за да се произнесе, съобрази следното: Производството пред Административния съд - Пазарджик е образувано по жалба на "Алгае Фарм" АД срещу решение № МДР-СД-01-8/ 24.01.2024 г. на ръководителя на Управляващия орган по Програмата за морско дело и рибарство. С определение № 2640 от 14.06.2025 г. съдът е конституирал страните в производството, насрочил е делото за разглеждане в открито заседание и е разпределил доказателствената тежест между страните. В проведеното по делото открито съдебно заседание на 04.07.2025 г. съдът е докладвал постъпила от дружеството-жалбоподател молба от 03.07.2025 г. с искане за предоставяне на правна помощ по реда на чл. 94 ГПК, вр. с чл. 144 АПК, включително и за процесуално представителство, поради липса на финансова възможност за заплащане на адвокатски хонорар. Административният съд - Пазарджик с определение № 3643 от 07.08.2025 г. е приел молбата за неоснователна и я е оставил без уважение. "Алгае Фарм" АД е подало частна жалба с вх. № 8631 от 16.09.2025 г. чрез АС - Пазарджик до Върховния административен съд против това определение. С разпореждане № 4172 от 17.09.2025 г. по адм. д. № 1349/2024 г. Административният съд - Пазарджик е оставил без движение така подадената частна жалба и е дал задължителни указания на дружеството в 7-дневен срок от получаване на съобщението да внесе държавна такса по частната жалба от 170 лв. и частната жалба да бъде приподписана от адвокат или юрисконсулт, като бъде представено пълномощно за приподписването. Разпореждането съдържа и указание за последиците от неизпълнение на задължението за страната. Във връзка с изпълнението на дадените задължителни указания дружеството е подало молба от 22.10.2025 г., с която е поискало освобождаване от дължимата държавна такса по частната жалба, както и безплатна правна помощ за приподписването й. С определение № 5236 от 18.11.2025 г. АС - Пазарджик е оставил без уважение молбата на "Алгае Фарм" АД. Определението е оставено в сила от тричленен състав на ВАС с постановено по адм. д. № 771/ 2026 г. определение № 1329 от 06.02.2026 г. Предвид установеното, съдия - докладчикът по частната жалба на "Алгае Фарм" АД срещу определение № 3643 от 07.08.2025 г. повторно е оставил жалбата без движение с разпореждане от 23.02.2026 г., като е указал на дружеството в 7-дневен срок от получаване на съобщението да внесе държавна такса по частната жалба от 170 лв. и същата да бъде приподписана от адвокат или юрисконсулт, като бъде представено пълномощно за приподписването. С разпореждането са вписани последиците за дружеството от неизпълнение на задължението. Поради нередовно връчване на съобщението на 27.03.2026 г. е разпоредено ново изпращане на съобщение за изпълнение на дадените задължителни указания. Съобщението за разпореждането е изпратено до адреса по седалището на дружеството и до адреса на представляващия дружеството И. Г. И.. Във връзка с удостоверено писмено изявление от 27.04.2026 г., че И. И. вече не представлява "Алгае Фарм" АД, е направена служебна справка в Търговския регистър за актуалното състояние на дружеството. Съгласно вписаните към 04.05.2026 г. обстоятелства адресът на седалището и управлението на дружеството не е променен. Поради това с разпореждане от 04.05.2026 г. съдия-докладчикът е извършил съобщаването по реда на чл. 18а, ал. 9 АПК. Уведомлението е залепено на входната врата на адреса на дружеството в гр. София, [жк], [улица], на 12.05.2026 г. Към 20.05.2026 г. документът не е потърсен. Видно е от данните по делото, че задължителните указания за отстраняване на констатирани нередовности на частната жалба срещу определение № 3643 от 07.08.2025 г. по адм. д. № 1349/2024 г. на Административен съд - Пазарджик, не са изпълнени в срок. Подаването на частна жалба е процесуално действие на страната, което изисква жалбата да отговаря на условията на закона за съдържание и приложения. По отношение на частните жалби чл. 236 АПК препраща към правилата на касационното производство, а към изискванията за редовност и допустимост на жалбата - чл. 231 АПК. Съгласно чл. 212, ал. 2 АПК жалбата, с изключение на дела по Закона за административните нарушения и наказания, дела за пенсионно, здравно и социално осигуряване и подпомагане, дела, по които жалбоподателят е освободен от държавна такса или е лице, лишено от свобода с влязла в сила присъда, се приподписва от адвокат или юрисконсулт, освен когато жалбоподателят или неговият представител има юридическа правоспособност. Към искането се прилага пълномощно за приподписването, а когато жалбоподателят или неговият представител има юридическа правоспособност - удостоверение за юридическа правоспособност. Указанията на съда за изпълнение на посоченото изискване за редовност на частната жалба на "Алгае Фарм" АД са съобщени надлежно на страната и не са изпълнени в законоустановения срок. Изпълнението на дадените с разпореждането указания е условие за редовност на частната жалба. Неизпълнението законът санкционира с неблагоприятни за адресата процесуални последици, отричайки допустимостта на търсената съдебна защита. Предвид неотстраняването на пропуските в частната жалба е налице ненадлежно упражнено право на оспорване пред по-горната инстанция, обуславящо недопустимост на съдебното производство. Въпреки предоставената възможност за поправянето й, подадената частна жалба не съответства на предписанието на чл. 212, ал. 2, вр. с чл. 236 АПК, поради което следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното по нея производство - прекратено. Воден от горното и на основание чл. 213а, ал. 6, т. 2, пр. второ АПК, вр. с чл. 236 АПК, Върховният административен съд