Определение № 13016 от 02.12.2024 г. на ВАС по адм. д. № 8941/2024 г.

Производството e по чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на “Кроа интернешънъл” ЕООД, подадена чрез процесуалния представител адв. М. Чечова, срещу Определение № 4205 от 04.06.2024 г., постановено по адм. дело № 483/2024 г. на Административен съд (АС) – Бургас. Излагат се подробни доводи за неправилност на оспореното определение, като се посочва, че не е налице преюдициалност между двете производства. Иска се отмяна на обжалваното определение и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените действия. Ответникът – ръководителят на Управляващия орган (РУО) на Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" 2014-2020 г." (ОПРЧР), не взема становище по жалбата. Върховният административен съд (ВАС), като прецени наведените в жалбата основания и доказателствата по делото, намира следното: Частната жалба е подадена в срока по чл. 230 АПК, от надлежна страна, адресат на оспореното определение, и срещу акт, подлежащ на касационен контрол, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество, частната жалба е основателна. С Определение № 4205/04.06.2024 г. на Административен съд - Бургас, постановено по адм. дело № 483/2024 г. на основание чл. 229, ал. 1, т. 4 от Гражданскопроцесуалния кодекс (ГПК), във вр. с чл. 144 АПК, съдът е отменил протоколно определение от 27.05.2024 г. с което делото е било насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание на 09.09.2024 г. и е спрял производството до влизане в сила на окончателен съдебен акт по адм. дело № 182/2024 г. на АС – Бургас. Според съда изходът от адм. дело № 182/2024 г. на АС – Бургас по оспорване на Решение за верификация на постъпило искане за междинно плащане №2.010-0325/97 от 16.01.2024 г. на гладния директор на ГД “Европейски фондове, международни програми и проекти” при Министерството на труда и социалната политика и ръководител на УО на ОПРЧР 2014-2020 г. е от преюдициално значение за законосъобразността на оспореното пред него Решение за определяне на финансова корекция от 28.02.2024 г. на УО на ОПРЧР. Така постановеното определение е неправилно. Производството по определяне на финансови корекции и производството по верификация са отделни производства, които могат да текат както едновременно така и последователно. Верификацията и определянето на финансова корекция са два различни способа за гарантиране на законосъобразното разходване на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове и органът може да се произнесе чрез актове използвайки и двата способа, предвид което не е налице преюдициалност на делото по искането за верификация по отношение на делото в което се оспорва решение за определяне на финансова корекция. С оглед горното изводът направен от АС – Бургас за спиране на производството се явява незаконосъобразен. По изложените съображения настоящият съдебен състав намира, че обжалваното определение е неправилно и същото следва да се отмени, а делото - да се върне на Административен съд - Бургас за продължаване на съдопроизводствените действия. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. второ АПК във връзка с чл. 236 АПК, Върховният административен съд, Седмо отделение