Определение № 9833 от 17.09.2024 г. на ВАС по адм. д. № 4798/2024 г.

Община Смолян е подала частна жалба срещу определение № 1881/20.02.2024 г. по адм. дело № 845/2024 г по описа на Административния съд-София град, с което е оставена без разглеждане жалбата на дружеството срещу точка 23 от решение № Ц-29 от 22.12.2023г. на Комисията за енергийно и водно регулиране по отношение на утвърдените за 2024г. цени на ВиК услугите, предоставяни от „Водоснабдяване и канализация“ ЕООД - Смолян. Направени са оплаквания за неправилност на решението и е поискано да бъде отменено. Комисията за енергийно и водно регулиране е оспорила жалбата. Върховният административен съд, като провери правилността на определението, прие следното: С решение №Ц-29/22.12.2023 г., на основание чл.6, ал.1, т.2, чл.12 и чл.13 от Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги, чл.6, т.2 и чл.29 от Наредбата за регулиране на цените на водоснабдителните и канализационни услуги, Комисията за енергийно и водно регулиране, считано от 01.01.2024г., е утвърдила цени без ДДС на водоснабдителните и канализационните услуги, подробно описани в приложената към т.23. Решението е обжалвано от Община Смолян в частта по т.23. С оспореното определение административният съд оставил жалбата на Община Смолян без разглеждане поради липса на правен интерес, какъвто имал само заявителят "Водоснабдяване и канализация“ ЕООД - Смолян като ВиК оператор. Жалбоподателят нямал личен, пряк и непосредствен интерес от отмяната на акта, тъй като не бил страна в производството. Пряко не се нарушавали негови права или законни интереси, поради което жалбата била недопустима. Определението е правилно. Община Смолян като юридическо лице не може да упражнява права от името на потребителите на услугите, предоставяни от оператора на съответната обособена територия, съответно от името на Асоциацията по водоснабдяване и канализация-Смолян. Съгласно чл.14 от Закона за регулиране на Вик услугите В и К операторите представят за утвърждаване от комисията образуваните съгласно наредбата по чл. 13, ал. 5 цени. Участието на обществеността в производството, в което се определят цени на ВиК услугите, е уредено с разпоредбите на чл.18 и чл.27 от Наредбата за регулиране на цените на водоснабдителните и канализационните услуги, които предвиждат, че преди подаване на заявлението по чл. 19 от наредбата В и К операторът оповестява в средствата за масово осведомяване и на интернет страницата си предложението си за утвърждаване и одобряване на цени. Комисията за енергийно и водно регулиране приема решение по бизнес-плана и заявлението по чл. 19 след провеждане на открито заседание и обществено обсъждане. Откритото заседание и общественото обсъждане се провеждат по ред, определен в Правилника за дейността на Комисията. Решението по ал. 1 се приема в закрито заседание не по-късно от 30 дни след провеждане на общественото обсъждане. Решението по ал. 1 и мотивите към него се публикуват на интернет страницата на Комисията в 14-дневен срок от приемането му. Правен интерес от обжалването му имат потребителите на ВиК услугите. С оглед тези мотиви определението на административния съд за прекратяване на делото следва да се остави в сила. По изложените съображения и на основание чл.235 АПК Върховният административен съд