Определение № 2802 от 18.03.2025 г. на ВАС по адм. д. № 2240/2025 г.

Производството е по чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на „Алфа Истейт“ ЕООД, ЕИК:131367077, срещу Определение №131 от 15.01.2024 г. по адм. д. №733/2023 г. на Административен съд - Велико Търново (АСВТ), с което е оставена без разглеждане жалбата му срещу решение за определяне на финансова корекция от 15.11.2023 г. на ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014 – 2020 г., и е прекратено производството по делото. В частната жалба са развити доводи за неправилност на обжалваното определение, тъй като указанията на съда за отстраняване на нередовностите на жалбата били изпълнени в срок. Иска се отмяна на обжалваното определение и връщане на делото на първоинстанционния съд за продължаване на съдопроизводствените действия. Ответникът - ръководителят на Управляващия орган на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014 – 2020 г. изразява становище за неоснователност на частната жалба. Върховният административен съд, състав на Седмо отделение, като обсъди доводите в жалбата и доказателствата до делото, намира частната жалба за процесуално допустима, като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество, е основателна. Административният съд е сезиран с жалба от „Алфа Истейт“ ЕООД срещу решение за определяне на финансова корекция от 15.11.2023 г. на ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014 – 2020 г. С определение от 30.11.2023 г. производството по делото е оставено без движение с указание за отстраняване на нередовности на жалбата – представяне на доказателства за внесена държавна такса. С обжалваното в настоящото производство определение, производството е прекратено на основание чл.158, ал.3 АПК, поради неизпълнение на указанията в дадения срок. Определението е съобщено на дружеството на 15.01.2024 г. С молба от 17.01.2024 г. дружеството е поискало възстановяване на срока за обжалване на административния акт. С Определение №236 от 22.01.2024 г., на основание чл.161, ал.1 АПК, АСВТ е възстановил пропуснатия срок за внасяне на дължимата държавна такса по делото. Частната жалба срещу прекратителното определение е подадена преди да се развие производство по реда на чл.161 АПК за възстановяване на срока за отстраняване на нередовности на жалбата. Това производство е проведено успешно от частния жалбоподател, срокът е възстановен, указанията на съда са изпълнени, т.е. отстранени са пречките за движение на делото. С възстановяване на срока извършеното процесуално действие придобива в обратна сила процесуална релевантност и се смята за своевременно извършено, респ. срокът не следва да се смята за пропуснат. Отпадат с обратна сила породените от процесуалното бездействие на страната неблагоприятни последици. По изложените съображения, обжалваното определение, с което е прекратено производството по делото, следва да бъде отменено, а делото върнато на първоинстанционния съд за продължаване на съдопроизводствените действия. Делото следва да бъде върнато на друг състав на първоинстанционния съд, доколкото съставът, постановил обжалваното определение, вече се е произнасял по съществото на спора с Решение №2442 от 23.07.2024 г. по адм.д. №73382023 г. на АСВТ, обявено за нищожно с Решение №1354 от 13.02.2025 г. по адм.д. №9684/2024 г. на ВАС, VII отд. Воден от горното и на основание чл. 236 във вр. с чл.221, ал.2 АПК Върховният административен съд, Седмо отделение,