Определение № 12393 от 18.11.2024 г. на ВАС по адм. д. № 7792/2024 г.

Производството е по дял трети, глава четиринадесета от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по молба от С. С. и от политическа партия „Движение нашият град“, представлявана от А. Калчев, за отмяна на влязло в сила Решение № 283 от 27.11.2023 г. по адм.дело № 285 от 2023 г. по описа на Административен съд – Смолян, което е оставено в сила с Решение № 2684/06.03.2024 г., постановено по адм. д. № 11950/2023 г. на Върховния административен съд, с което е отхвърлена жалбата на С. С. – кандидат за Кмет на община Смолян и А. Калчев – председател на ИБ на ПП „Движение нашият град“ срещу Решение № 160-МИ/06.11.2023 г. на Общинската избирателна комисия /ОИК/ - Смолян за проведен избор на Кмет на Община Смолян на 05.11.2023 г. Наведени са основанията за отмяна по чл. 239, т. 1 от АПК. Поддържа се, че „целта на отмяната е да се даде възможност да бъдат съобразени всички факти и обстоятелства за спорното правоотношение, които са съществували и съществуват допълнително, и спомагат да се установи действителното правно положение“. Счита, че наличието на подадени два сигнала до КПКОНПИ се съотнася към хипотезата на т.1 от чл.239 от АПК. Излага допълнителни аргументи за наличието на конфликт на интереси по отношение на две лица, които са взели участие при изготвянето на Решение № 160-МИ/06.11.2023 г. на Общинската избирателна комисия /ОИК/ - Смолян за проведен избор на Кмет на община Смолян на 05.11.2023 г. Прави се искане за отмяна на решенията и за връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на ВАС, или да бъде върнато на първоинстанционния съд с даване на задължителни указания по прилагането на закона. Ответникът - Общинската избирателна комисия - Смолян, представлявана от председателя, в писмен отговор, подаден от процесуален представител, оспорва допустимостта и основателността на молбата за отмяна. Ответникът – Н. Мелемов, Кмет на Община Смолян, чрез процесуални представители, подава писмен отговор, с който оспорва молбата за отмяна като просрочена, следователно недопустима и неоснователна. Ответникът – ПП „ГЕРБ“, чрез процесуален представител, оспорва молбата за отмяна като недопустима и неоснователна. Настоящият петчленен състав на Върховния административен съд, първа колегия, намира, че исканията за отмяна на влязлото в сила решение са недопустими, поради следните съображения: Съдебният контрол за законосъобразност на административните актове, постановявани в рамките на изборния процес, е подчинен на принципа на бързина и процесуална икономия поради спецификата на обществените отношения, регулиращи осъществяването на общото, равно и пряко избирателно право по чл. 10 от Конституцията на Република България. Съгласно чл. 459, ал.1 от ИК всеки кандидат за общински съветник или кмет, партиите, коалициите и лицето, което представлява инициативния комитет, регистрирали кандидати за съответния вид избор, може да обжалват решението на общинската избирателна комисия за определяне на резултатите от изборите пред съответния административен съд в 7-дневен срок от обявяването на решението. Съгласно ал.7 съдът се произнася по законосъобразността на решението на общинската избирателна комисия в 14-дневен срок от образуване на производството. Решенията и определенията на съда по производствата може да бъдат оспорени пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването на страните.Върховният административен съд се произнася по жалбата в 14-дневен срок от постъпването в съда. Производството пред съответния административен съд и Върховния административен съд приключва в срок до два месеца от подаването на жалбата. Целта на законодателят очевидно е споровете по тези въпроси да бъдат разрешавани в най-кратки срокове. Изрична е и волята на законодателя регламентирана в чл.460 от ИК, че „влезлите в сила решения на съответния административен съд и на Върховния административен съд не подлежат на отмяна.“ Производството по чл. 459 от ИК е специално спрямо регламентираните в АПК производства по оспорване на индивидуалните административни актове и не предвижда възможност за отмяна на влезлите в сила съдебни актове. По изложените съображения молбата за отмяна на влязлото в сила Решение № 283 от 27.11.2023 г. по адм.дело № 285 от 2023 г. по описа на Административен съд – Смолян, което е оставено в сила с Решение № 2684/06.03.2024 г., постановено по адм. д. № 11950/2023 г. на Върховния административен съд, следва да се остави без разглеждане, а производството по делото да се прекрати. Така мотивиран, петчленният състав на първа колегия на Върховния административен съд