Определение от 23.01.2026 г. на ВАС по адм. д. № 11975/2025 г.

ВАСЧетвърто отделение23.01.2026 г.докладчик Любомира Мотова

Диспозитив

КОНСТИТУИРА като страни в производството:

Жалбоподатели:

М. И. М.;

Б. С. М.;

Б. С. М., действащ като ЕТ „Агроелит – Митов – Б. Митов“

Ответник - Министерски съвет на Република България.

Заинтересовани страни:

  • министъра на регионалното развитие и благоустройството;
  • министъра на финансите;
  • Агенция „Пътна инфраструктура“,

РАЗПОРЕЖДА препис от жалбата да се връчи на заинтересованите страни.

ЗАДЪЛЖАВА Агенция „Пътна инфраструктура“ да представи доказателства за съобщаване на оспорения акт на жалбоподателите М. И. М. и Б. С. М., последният действащ в лично качество и като ЕТ „Агроелит – Митов – Б. Митов“.

УКАЗВА на ответника и заинтересованите страни, че могат да заявяват становище по жалбата с писмен отговор и да посочат доказателства, като представят включително писмените такива, в това число и във връзка с направеното особено искане за сезиране на Конституционния съд на Република България за обявяване противоконституционност на нормата на § 3 от ЗИД на ЗДС, обн., ДВ бр. 74 от 2025 г., както и § 9 от ПРЗ на ЗИД на ЗДС, обн., ДВ. бр. 74 от 2025 г.

УКАЗВА на ответника и заинтересованите страни, за които актът е благоприятен, тежестта на доказване, а именно факта, че е изготвена оценка съобразно изискванията на чл. 32 и следващите ЗДС по отношение на имотите, предмет на оспореното решение, а също че определената като обезщетение равностойна оценка е действително такава и съответства на критериите, разписани в ЗДС при определянето й, както и че следва да установят съществуването на фактическите основания, посочени в оспореното решение и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

УКАЗВА на жалбоподателите, че следва да установят съществуването на фактите и обстоятелствата, посочени в жалбата, от които черпят благоприятни за себе си правни последици, а именно, че определеното обезщетение, предмет на оспорената заповед, е ниско и се дължи по – високо такова.

ДАВА възможност на жалбоподателите да мотивират допълнително направеното особено искане за сезиране на Конституционния съд на Република България за обявяване противоконституционност на нормата на § 3 от ЗИД на ЗДС, обн., ДВ бр. 74 от 2025 г., както и § 9 от ПРЗ на ЗИД на ЗДС, обн., ДВ. бр. 74/2025 г.

ДОПУСКА съдебно - техническа експертиза със следната задача: Какъв е размерът на пазарните цени на имоти с характеристики, подобни на описаните в жалбата и намиращи се в близост до тях, към момента на отчуждаването - 22.10.2025 г. Оценката да се извърши в следните варианти: да се приложи редът, предвиден в Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските земи, издадена на основание чл. 36, ал. 2 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи; да се приложи и подходящ общоприет метод за пазарна оценка.

НАЗНАЧАВА за вещо лице инж. Ю. Я. П. - притежаващ оценителска правоспособност за земеделски земи и трайни насаждения, с рег. № 810100088 от 30.12.20210 г. в Камарата на независимите оценители и оценителска правоспособност за недвижими имоти с рег. № 100101429 от 14.12.2009 г. в Камарата на независимите оценители.

ОПРЕДЕЛЯ депозит в размер на 500 евро, вносим от жалбоподателя, в седемдневен срок от съобщението.

Вещото лице да се уведоми след внасяне на определения депозит.

След получаване на доказателства относно датата на връчване на оспорения акт и при установена допустимост на производството, делото да се докладва на председателя на четвърто отделение за насрочване в открито съдебно заседание.

Препис от настоящото определение да се връчи на страните.

Определението не подлежи на обжалване.

Вярно с оригинала,

Председател:

/п/ ЛЮБОМИРА МОТОВА

Членове:

/п/ СВЕТОСЛАВ СЛАВОВ

/п/ РАЛИЦА РОМАНОВА

Мотиви

Производството е по реда на чл. 145 -178 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 38 от Закона за държавната собственост /ЗДС/. Образувано е по жалба на М. И. М. и Б. С. М. от гр. Търговище, последният действащ в лично качество и като ЕТ „Агроелит – Митов – Б. Митов“, ЕИК 835007329, против Решение на Министерски съвет на Република България № 713 от 22.10.2025 г. за отчуждаване за държавна нужда за изграждане на обект „Автомагистрала „Хемус“, участък от км 299+000 до км 310+940, на територията на област Търговище, съгласно подробен устройствен план - парцеларен план, одобрен с влязла в сила Заповед № РД-02-15-36 от 30 март 2023 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството, имоти – частна собственост, намиращи се в землищата на [населено място] и [населено място], община Търговище, област Търговище, в частта относно имотите – собственост на жалбоподателите, подробно описани в жалбата. Жалбата е депозирана чрез Министерския съвет на Република България, който я изпраща ведно и административната преписка. Като заинтересовани страни следва да бъдат конституирани министърът на регионалното развитие и благоустройството, министърът на финансите и Агенция „Пътна инфраструктура“. На основание чл. 34б, ал. 2, изр. първо ЗДС инвеститорът на обекта - Агенция „Пътна инфраструктура“, следва да представи доказателства за съобщаване на оспорения акт на М. И. М., Б. С. М. и ЕТ „Агроелит – Митов – Б. Митов“. В изпълнение на задълженията си по чл. 171, ал. 4 АПК, съдът указва на жалбоподателя, че трябва да ангажира доказателства, с които да установи фактите, изложени в жалбата, от които факти черпи благоприятни за себе си последици. На ответника указва, на основание чл. 170, ал. 1 АПК, че върху него лежи доказателствената тежест за установяване на съществуването на фактическите основания, посочени в акта и изпълнението на законовите изисквания при издаването му. В изпълнение на разпоредбата на чл. 38, ал. 6 ЗДС, съдът приема представените с жалбата и административната преписка писмени доказателства и допуска по искане на жалбоподателя съдебно - оценителна експертиза. Предвид изложеното и на основание чл. 152, ал. 4 и чл. 154 АПК във вр. с чл. 38 ЗДС, съдът

Цитирани разпоредби

13