Определение № 8311 от 24.07.2026 г. на ВАС по адм. д. № 5955/2026 г.

Производството е по реда на чл. 229, ал. 1, т. 2, във вр. с чл. 213а, ал. 7 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на С. П. С., изтърпяващ наказание в Затвора [населено място], против Определение № 6316/18.05.2026 г. по адм. дело № 437/2026 г. на Административен съд – Варна, с което е оставена без разглеждане частната жалба на С. срещу Определение № 8170/30.09.2025 г. по адм. д. № 233/2025 г. на Административен съд-Бургас. Иска отмяна на определението като неправилно и твърди, че частната жалба не е просрочена. Твърди, че е имало инцидент с унищожаване на документи от друг лишен от свобода, поради което цялата кореспонденция била объркана. Счита, че при преценка на срочността на частната жалба следва да се има предвид трите дни по чл. 77, ал. 2 от ППЗИНЗС. Твърди, че е спазен предвидения 7-дневен срок за обжалване на определението, поради което неправилно жалбата му е оставена без разглеждане с оспореното определение. Ответникът ГД "Изпълнение на наказанията" оспорва частната жалба, като намира определението за правилно. Върховният административен съд, състав на V-то отд., като взе предвид, че частната жалба е подадена в срока по чл. 230 от АПК, намира същата за допустима. Разгледана по същество е основателна по следните съображения: С Определение № 8170/30.09.2025 г. по адм. д. № 233/2025 г. на Административен съд Бургас на осн. чл. 159, т. 1 от АПК е оставена без разглеждане жалбата на С. П. С. срещу писмо с рег. № ДОИ-2#2/21.01.2025 г. на главния директор на ГДИН, с което е разгледано и взето отношение по постъпило заявление вх. № ДОИ-2#1/16.01.2025 г. от С. С.. Същото е съобщено на С. П. С. на 06.10.2025 г., предвид разписката за връчване на препис от определението – л. 113 от адм. д. № 233/2025 г. Срещу Определение № 8170/30.09.2025 г. по адм. д. № 233/2025 г. на АС Бургас е подадена частна жалба. С Разпореждане № 6542/05.03.2026 г. на председателя на V-то отделение на ВАС на осн. чл. 213а, ал. 6, т.1 от АПК делото е върнато на АС Варна за събиране на доказателства относно срочността на оспорването и администриране по чл. 213а, ал. 1 от АПК. Постановено е процесното Определение № 6316/18.05.2026 г. по адм. дело № 437/2026 г.на Административен съд – Варна с което е оставена без разглеждане частната жалба на С. срещу Определение № 8170/30.09.2025 г. по адм. д. № 233/2025 г. на Административен съд Бургас. Първоинстанционният съд е приел, че подадената от С. П. С. на 14.10.2025 г. жалба е след изтичане на срока за обжалване, поради което частната жалба срещу Определение № 8170/30.09.2025 г. по адм. дело № 233/2025 г. на Административен съд – Бургас, се явява просрочена, като подадена след 7-дневния срок за обжалване по чл. 230 АПК. Така постановеното определение не кореспондира с доказателствата по делото и е неправилно. Съгласно чл. 230 АПК, частната жалба се подава в 7-дневен срок от съобщаване на определението или разпореждането, а когато то е постановено в съдебно заседание – от деня на заседанието за страната, която е присъствала. Разпоредбата на чл. 231 АПК регламентира, че по отношение на частната жалба се прилагат съответно разпоредбите на чл. 212, 213 и 213а. Съгласно чл. 213а, ал. 2 АПК касационната жалба или протест се оставят без разглеждане от първоинстанционния съд на основанията по чл. 215 АПК. В съответствие с чл. 215, т. 3 АПК, жалбата се оставя без разглеждане когато е подадена извън законоустановения срок. По делото се установява, че Определение № 8170/30.09.2025 г. по адм. д. № 233/2025 г. на АС - Бургас е съобщено на 06.10.2025 г., съгласно разписката за връчване на препис от определението, приложена по делото. Следователно срокът за обжалването на процесното определение изтича на 13.10.2025 г., включително (понеделник, присъствен ден). Установява се още, че частната жалба на С. срещу Определение № 8170/30.09.2025 г. по адм. д. № 233/2025 г. на Административен съд Бургас е с вх. № 25124/15.10.2025 г. От събраните по повод Разпореждане № 6542/05.03.2026 г. на председателя на V-то отделение на ВАС доказателства, в частност пощенски плик с адресат Административен съд - София-град и пояснение по адм. д. 233/2025 г. се установява, че на същият е положен рег. № 5600/09.10.2025 г. и е с дата на пощенското клеймо 13.10.2025 г. Отделно от това на самата частна жалба е поставена дата 09.10.2025 година. Следователно изводът на АС - Варна относно просрочие на частната жалба е неправилен. Допълнително следва да се посочи, че справка с.д. 6911/03.04.2026 г. от началника на Затвора [населено място] не дава исканите сведения относно организацията в Затвора [населено място] на правата на лишените от свобода по чл. 76 във вр. с чл. 77 ППЗИНЗС. По силата на чл. 77, ал. 1 ППЗИНЗС, молбите и жалбите на лишените от свобода се завеждат в специална книга, в която се отбелязват датата на получаването и изпращането, името на затворника, органът, до който са адресирани, предметът и полученият отговор. Задължение за администрацията на затвора по ал. 2 от същия член е да изпрати молбите и жалбите в тридневен срок; когато срокът изтича в неприсъствен ден, молбите и жалбите се изпращат в първия работен ден на администрацията. В случая ответникът не представя доказателства да е завел жалбата в тази специална книга (при положение, че писмото е било адресирано до съда), поради което неправилно е лишеният от свобода да носи негативните правни последици от процесуалното бездействие на началник Затвора [населено място]. Като е приел просрочие на жалбата, административният съд е постановил неправилно определение, което следва да се отмени и делото да се върне на същия съд за продължаване на съдопроизводствените действия по частната жалба на С. П. С. против Определение № 8170/30.09.2025 г. по адм. д. № 233/2025 г. на Административен съд - Бургас. Воден от горното, Върховният административен съд, Пето отделение