Определение № 8751 от 25.09.2023 г. на ВАС по адм. д. № 7658/2023 г.

Производството е по реда на чл. 145 и сл. АПК. Образувано е по жалба, подадена от Градски съвет на „Български антифашистки съюз“, със седалище гр. София, чрез председателя - Б. Цвеков, против решение № 527/02.08.2023 г. на Министерски съвет на Република България /МС/ за обявяване на имот - публична държавна собственост, за имот - частна държавна собственост, намиращ се в област София, Столична община, гр. София, район "Средец", в Княжевската градина, между билевардите "Васил Левски", "Гурко", "Евлоги Георгиев" и "Цар Освободител", представляващ мемориален комплекс "Паметник на съветската армия", подробно описан в съставения за него АДС № 3418/18.09.1947 г. По съображения, че атакуваното решение е издадено /на посочено основание чл. 6, ал. 1 от Закона за държавната собственост /ЗДС/, чл. 5, ал. 2 от Правилника за прилагане на ЗДС, във връзка с т. 1 от решение № 168, взето по протокол № 72 от 09.03.2023 г. на Столичния общински съвет/ при допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила и в противоречие с приложимия материален закон се претендира отмянята му като незаконосъобразно. При извършената служебна проверка относно подсъдността на подадената жалба, Върховният административен съд, в настоящия състав на четвърто отделение, приема, че спорът не му е подсъден по следните съображения: Съобразно чл. 132, ал. 2, т. 2 АПК на Върховния административен съд са подсъдни оспорванията срещу актовете на МС, министър-председателя, заместник министър-председателите и министрите, издадени при упражняване на конституционните им правомощия по ръководство и осъществяване на държавното управление; в случаите предвидени в закон, както и когато тези органи са делегирали правомощията си на съответните длъжностни лица, издадените от тях административни актове се оспорват пред съответния административен съд. Горепосоченият текст и тълкуването на чл. 125, ал. 2 от Конституцията на Р България, съгласно решение № 8/23.04.2018 г. по конституционно дело № 13/2017 г. на Конституционния съд на Р България, налагат извода, че на Върховния административен съд са подсъдни само определена категория актове, издавани от МС, министър-председателя, заместник министър-председателите и министрите, и това са тези актове по упражняване на конституционните им правомощия по ръководство и осъществяване на държавното управление. В тази връзка настоящият състав съобрази, че с подадената до Върховния административен съд жалба не се оспорва акт на МС, издаден при упражняване на конституционните му правомощия по ръководство и осъществяване на държавното управление съгласно чл. 105 от Конституцията на Република България - актът е постановен от МС при условията на чл. 6, ал. 1 ЗДС и чл. 5, ал. 2 ППЗДС, във връзка с т. 1 от решение № 168, взето по протокол № 72, съставен за заседание на Столичния общински съвет от 9 март 2023 г. Поради това, приема, че по правилата на родовата подсъдност жалбата е подсъдна на съответния административен съд, а не на Върховния административен съд, както и че според чл. 133, ал. 1 АПК, регламентиращ местната подсъдност, компетентен да разгледа жалбата на Градски съвет на „Български антифашистки съюз“ срещу решение № 527/02.08.2023 г. на МС, е Административен съд-София град. Водим от горното и на основание чл. 135, ал. 2, т. 2, във връзка с чл. 132, ал. 1 и чл. 133, ал. 1 АПК, Върховният административен съд, четвърто отделение,