Определение № 4478 от 30.04.2025 г. на ВАС по адм. д. № 3868/2025 г.

Производството по делото е по реда на чл. 229 АПК, във вр. с чл. 200, ал. 2 от АПК. Образувано е по частна жалба, подадена от директора на Регионална инспекция по околната среда и водите /РИОСВ/- Пазарджик, чрез юрк. Г. Шахънов, против Определение № 4315/09.02.2025 г., постановено по административно дело № 7671/2024 г. по описа на Административен съд София– град, с което е отменено Решение за прекратяване на административно производство № ПК- ОВОС-01-П/12.01.2024 г. на директора на РИОСВ- Пазарджик по жалба на „Ормус“ ГмбХ- дружество, учредено в Република Австрия, представлявано от К. Т. Л., преписката по уведомление, вх.№ПД-01-482/11.08.2023 г. е върната на административния орган и му е определен едномесечен срок за произнасяне. Частният жалбоподател твърди, че процесното определение е неправилно поради неправилната преценка на съда, че в решението липсват доводи относно неналична информация и че административният орган не е уведомил възложителя, че липсват доказателства. Искането е съдебният акт да бъде отменен и потвърдено решението на директора на РИОСВ- Пазарджик. Ответникът- "Ормус ГмбХ, представлявано от управителя К. Л. е подал в срок писмен отговор, в който изразява становище за неоснователност на жалбата и за правилност на Определение № 4315/09.02.2025 г. на АССГ, но на първо място твърди, че жалбата следва да бъде оставена без разглеждане поради нейната недопустимост, развивайки подробни аргументи. Върховният административен съд, състав на шесто отделение, като прецени данните по делото, доводите и възраженията на страните, намира, че частната жалба е процесуално недопустима по следните съображения: Първоинстанционният съдебен акт е постановен в рамките на производство по реда на чл. 197 и сл. АПК. Съгласно чл. 200, ал. 2 АПК, право да обжалват съдебния акт по чл. 200, ал. 1 АПК имат само страните в административното производство. Чл. 27, ал. 1 от АПК определя, че страни, участващи в административното производство са заявителят и привлечените и встъпилите заинтересовани граждани и организации, т.е. административният орган – частен жалбоподател, а именно: директорът на РИОСВ- Пазарджик, не е страна в административното производство, а е решаващ орган. Като такъв, той няма процесуална легитимация да обжалва съдебния акт, на осн. чл. 200, ал. 2 АПК. В този смисъл е не само трайната практика на ВАС, но и Тълкувателно решение № 2 от 24.03.2021 г., постановено по т. д. № 10/2019 г. на ОСС на І и ІІ колегия на Върховния административен съд. Не е допустимо обжалването на определението по чл. 200, ал. 1 от АПК от административния орган-издател на акта. Частната жалба, подадена от страна без процесуална легитимация, е недопустима и следва да се остави без разглеждане, а образуваното съдебното производство да се прекрати. Предвид изложеното и на основание чл. 215, т. 4, във връзка с чл. 200, ал. 2 и чл. 236 АПК, Върховният административен съд, състав на шесто отделение,