Определение № 10243 от 01.10.2024 г. на ВАС по адм. д. № 8782/2024 г.

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от АПК. Образувано е по частна жалба на В. Б. М. от гр. София против Определение № 725/22.01.2024 год. постановено по адм. дело № 569/2024 год. по описа на Административен съд – София-град, с което е оставена без разглеждане жалбата й срещу Заповед № 3СП/Д-С-КС/9904 от 26.10.2023 год. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" Красно село, прекратено е производството по делото и същото е изпратено като преписка по подведомственост на директора на Регионална дирекция "Социално подпомагане" /РДСП/ София-град за произнасяне по жалбата срещу оспорената заповед. Поддържа се, че определението е неправилно поради нарушение на материалния закон и моли да бъде отменено, а спорът разрешен по същество. Ответникът директорът на Дирекция "Социално подпомагане" Красно село не изразява становище по жалбата. Върховният административен съд, състав на шесто отделение, след преценка за допустимост на частната жалба по заявените в нея твърдения приема следното: Частната жалба е подадена от легитимирано лице, в преклузивния срок по чл. 230 от АПК, срещу подлежащ на обжалване съдебен акт, съгласно чл. 229, ал. 1, т. 1 от АПК, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка за валидност и допустимост на обжалвания съдебен акт, частната жалба е неоснователна. Съображенията за това са следните: С процесното определение първоинстанционният съд е оставил без разглеждане жалбата на В. М. срещу Заповед № 3СП/Д-С-КС/9904 от 26.10.2023 год. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" Красно село, прекратил е производството по делото и го е изпратил като преписка по подведомственост на директора на Регионална дирекция "Социално подпомагане" София-град за произнасяне по жалбата срещу оспорената заповед. Определението е правилно и следва да бъде оставено в сила. Заповедта предмет на оспорване пред АССГ е издадена на основание чл.4, ал.4 във вр.с чл.2, ал.1 и чл.3, ал.3 от Наредба № РД-07-5 от 16.05.2008 год. за условията и реда за отпускане на целева помощ за отопление и с нея е отказано отпускане на целева помощ за отопление за отоплителен сезон 2023/2024 год. Съгласно разпоредбата на чл. 13, ал. 5 от ЗСП заповедта подлежи на оспорване първо по административен ред пред по-горестоящия административен орган, който в случая е директорът на Регионална дирекция "Социално подпомагане" София-град по реда на АПК. Горното правило е прецизно съобразено от административния съд, който е достигнал до извод, че в конкретната хипотеза оспорването на заповедта по административен ред е положителна процесуална предпоставка, при наличието на която правният спор следва да бъде разгледан от съда. Обосновано и правилно е приел също, че следва да се приложи нормата на чл. 130, ал. 4 от АПК като делото следва да се изпрати по подведомственост на компетентния по-горестоящ административен орган за разглеждане на жалбата. Воден от горните съображения, Върховният административен съд, състав на шесто отделение