Определение № 13890 от 19.12.2024 г. на ВАС по адм. д. № 9450/2024 г.

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на „Инкомс Проджект“ ООД, подадена чрез процесуален представител, срещу Определение № 14243 от 08.08.2024 г. по адм. дело № 7908/2024 г. по описа на Административен съд – София град. Намира определението за неправилно, като постановено в нарушение на материалния закон. Твърди, че има правен интерес да обжалва както Заповед № 215/01.08.2024 г. така и разпореждането за допускане на предварително изпълнение на същата заповед. Моли съда за отмяна на съдебния акт и връщане на делото за разглеждане на жалбата по същество. Ответникът – изпълнителният директор на Изпълнителна агенция “Национален филмов център“, изразява становище за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд (ВАС), като обсъди доказателствата по делото и становищата на страните, намира следното: Частната жалба е подадена от надлежна страна, в преклузивния срок по чл. 230 АПК и срещу съдебен акт, който подлежи на обжалване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество, частната жалба е основателна. С Определение № 14243 от 08.08.2024 г. по адм. дело № 7908/2024 г. Административен съд – София град съдът е оставил без разглеждане жалбата на дружеството срещу разпореждане за допускане на предварително изпълнение на Заповед № 215/01.08.2024 г. на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Национален филмов център" и е прекратил производството по делото. За да постанови този резултат съдът е приел, че тъй като жалбоподателят не е адресат на Заповед № 215/01.08.2024 г. с нея не се засягат негови права и следователно за него не е налице правен интерес да оспорва и разпореждането за допускане на предварително изпълнение на същата заповед. Така постановеното определение е неправилно. Видно от доказателствата по делото Заповед № 215/01.08.2024 г. на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Национален филмов център" е издадена след отмяна по съдебен ред на Заповед № 148/19.06.2023 г. на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Национален филмов център" по жалба на „Инкомс Проджект“ ООД. Със Заповед № 215/01.08.2024 г. на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Национален филмов център" е определен проект за реализация на игрален филм с ниско финансиране, спечелил конкурса за държавно финансово подпомагане в първа редовна конкурсна сесия за 2023 г. по схемата по чл. 26, ал. 1, т. 1от Закона за филмовата индустрия (ЗФИ) - проект - „3 килограма щастие“, който се допуска до разглеждане от нарочната финансовата комисия. В същия конкурс е участвал и проектът на частния жалбоподател – „Неочаквано приятелство“, който е оценен с 81,74 точки, но не е допуснат до финансиране. Изложеното по горе обосновава извод, че Заповед № 215/01.08.2024 г. засяга пряко права и интереси на частния жалбоподател и за него е налице правен интерес от обжалването, както на цитираната заповед, така и на разпореждането, с което е допуснато предварително изпълнение на същата. Като е достигнал до извод, различен от горния, административният съд е постановил неправилно определение, което следва да бъде отменено, а делото върнато за продължаване на съдопроизводствените действия. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, вр. с чл. 236 АПК, Върховният административен съд, Седмо отделение