Определение № 10372 от 27.10.2025 г. на ВАС по адм. д. № 9148/2025 г.

Производството е по реда на чл. 229, ал. 1, т. 1 от Административно-процесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на министъра на земеделието и храните, подадена чрез пълномощника - служител с юридическо образование Д. Петрова, против разпореждане по входящ № 5297 от 03.04.2025 г., постановено на 01.07.2025 г. от и. ф. председател на шесто отделение на Върховния административен съд (ВАС), с което е оставена без разглеждане частната му жалба с вх. № 5297 от 03.04.2025 г., срещу определение № 2626 от 14.03.2025 г., постановено по адм. дело № 1269/2025 г. по описа на ВАС, шесто отделение. Върховният административен съд, в настоящия петчленен състав, намира частната жалба за допустима, като подадена в срок, от надлежна страна, срещу подлежащ на обжалване акт. Насочена е срещу разпореждане на председателя на съответното отделение на ВАС по чл. 213а, ал. 8 АПК, а не срещу определение по чл. 213а, ал. 7 АПК, съдебният контрол на които е изключен с чл. 229, ал. 1, т. 1, предл. второ АПК. Разгледана по същество, частната жалба е неоснователна. Производството пред ВАС, шесто отделение, по адм. дело № 1269/2025 г. е образувано по частна жалба на министъра на земеделието и храните против определение № 28004 от 20.12.2024 г. по адм. дело № 195/2024 г. на Административен съд София град (АССГ), с което е оставена без разглеждане негова жалба срещу становище, изх. № ЕО-1/16.07.2024 г. на министъра на околната среда и водите, в частта относно Условие І.16, Условие І.17, Условие I.B.6 от становище по екологична оценка (ЕО) № 5-4/2023 г. и е прекратено производството по делото. С постановеното по адм. дело № 1269/2025 г. определение № 2626 от 14.03.2025 г., тричленният състав на състав на шесто отделение на ВАС е приел частната жалба за неоснователна, поради което е оставил в сила определение № 28004 от 20.12.2024 г. по адм. дело № 195/2024 г. на АССГ. Така постановеният от ВАС съдебен акт по адм. дело № 1269/2025 г. е бил оспорен с частна жалба пред петчленен състав на ВАС. С разпореждане по входящ № 5297 от 03.04.2025 г., постановено на 01.07.2025 г., и. ф. председателят на шесто отделение на ВАС е оставил без разглеждане частната жалба, тъй като са налице основанията на чл. 213а, ал. 8, вр. ал. 2 и чл. 215, т. 4 АПК и оспорването е недопустимо, доколкото оспореният съдебен акт - определение № 2626 от 14.03.2025 г. по адм. дело № 1269/2025 г. на ВАС, е окончателен и не подлежи на обжалване. Постановеният правен резултат е законосъобразен и се споделя от настоящата инстанция. Правилна е преценката, че определението на тричленния състав на ВАС не подлежи на инстанционен съдебен контрол. В подкрепа на този извод следва да се има предвид, че съгласно разпоредбата на чл. 131 АПК, съдебно-административното производство е двуинстанционно. От друга страна чл. 208 АПК, субсидиарно приложим по силата на препращащата норма на чл. 236 АПК указва, че на касационно оспорване изцяло или в отделни негови части подлежи първоинстанционното съдебно решение. Анализът на така цитираната нормативна регламентация обосновава извод, че актовете на съдилищата в административния процес подлежат само на двуинстанционно разглеждане. В настоящият случай, по повод подадената от министъра на земеделието и храните жалба против становище, изх. № ЕО-1/16.07.2024 г. на министъра на околната среда и водите, се е произнесъл АССГ, постановявайки определение № 28004 от 20.12.2024 г. по адм. дело № 195/2024 г. След проведено касационно оспорване, този съдебен акт е оставен в сила с определение № 2626 от 14.03.2025 г. по адм. дело № 1269/2025 г. на тричленен състав на ВАС, шесто отделение. Постановеното от ВАС определение е окончателно и не подлежи на инстанционен контрол, какъвто текст има изрично вписан в съдебния акт. Предвид обстоятелството, че спорът е приключил с окончателен съдебен акт, повторната му преценка въз основа на оплакванията в жалбата е недопустима, а чл. 229 АПК се явява неприложим. С постановяването на акта на касационната инстанция - тричленният състав на ВАС, са изчерпани регламентираните в АПК процесуални способи за проверка на съдебното произнасяне. Решенията на тричленните състави на ВАС, постановени в касационно производство, респективно определенията турящи край на производството, не могат да бъдат обжалвани повторно, съгласно чл. 223, вр. чл. 236 АПК. С оглед на това, в конкретния случай е налице процесуална пречка от категорията на абсолютните за разглеждане на изложените доводи на жалбоподателя по същество. При липса на процесуална възможност за оспорване и на основание чл. 215, т. 4 от АПК, частната жалба на министъра на земеделието и храните правилно е оставена без разглеждане, като процесуално недопустима. По изложените съображения разпореждането на и. ф. председател на шесто отделение на ВАС, се явява правилно и като такова следва да бъде оставено в сила. Мотивиран от горното и на основание чл. 229, ал. 1, т. 1, вр. чл. 213а, ал. 8, вр. ал. 7 и ал. 2, вр. с чл. 215, т. 4, вр. чл. 231 АПК, Върховният административен съд, петчленен състав на Втора колегия,