Решение № 13300 от 9.12.2015 г. на ВАС по адм. д. № 5277/2015 г.

Решение № 13300 от 9.12.2015 г. на ВАС по адм. д. № 5277/2015 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство e по реда на чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на директора на Дирекция "Социално подпомагане" Слатина против решение № 1292 от 5.03.2015 г. по адм. дело № 12575/2014 г. на Административен съд София-град. Правят се оплаквания за незаконосъобразност на обжалваното решение и се иска отмяната му. Ответната страна Макрина Любомирова Христова, чрез подадено до съда писмено възражение, изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Върховният административен съд, шесто отделение, намира касационната жалба за подадена от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК, в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, при отсъствие на процесуални пречки за нейното разглеждане и наличие на всички положителни процесуални предпоставки по възникване и упражняване правото на касационно оспорване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията, посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон, съгласно чл. 218, ал. 2 АПК, е неоснователна. С обжалваното решение административният съд е отменил заповед № ИС-3828 от 24.11.2014 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" Слатина, с която на Макрина Христова е отказано изплащане на еднократна парична помощ за отглеждане на близнаци по чл. 6а, ал. 1 от ЗСПД и чл. 16а от ППЗСПД, и е изпратил преписката на органа за произнасяне по молбата в съответствие с дадените указания. За да постанови определението си в този смисъл, административният съд е приел, че заповедта е издадена при неправилно приложение на материалния закон, противоречие с целта на закона и при допуснати нарушения на административнопроизводствените правила. Решение е правилно. С молба - декларация ИС - 3828 от 17.11.2014 г. до директора на Дирекция "Социално подпомагане" Слатина, Макрина Христова е поискала отпускане на еднократна парична помощ за отглеждане на деца близнаци по чл. 6а, ал. 1 от ЗСПД. Към молбата е приложено удостоверение за раждане на Калоян Иванов Младенов и Катрин Иванова Младенова, родени на 24.10.2014 г. След направена справка от единната база данни за населението, е установено, че детето Катрин Иванова Младенова е починала на 15.11.2014 г. Със заповед № ИС-3828 от 24.11.2014 г. директорът на Дирекция "Социално подпомагане" Слатина е отказал изплащане на еднократна парична помощ за отглеждане на близнаци до навършване на една година по чл. 6а, ал. 1 от ЗСПД и чл. 16а, ал. 1 от ППЗСПД. Изложени са мотиви, че не са налице законовите предпоставки за отпускане на помощта, тъй като семейството на Макрина Христова не отглежда близнаци. Съгласно чл. 6а, ал. 1 от ЗСПД майката има право на еднократна помощ за отглеждане на близнаци, независимо от доходите на семейството, когато децата не са настанени за отглеждане извън семейството по реда на чл. 26 от Закона за закрила на детето и живеят постоянно в страната. Съгласно чл. 16а, ал. 5 от ППЗСПД (ДВ, бр. 95 от 2012 г.) правото за получаване на еднократната помощ по ал. 1 възниква от датата на раждането на децата, освен ако те са оставени за отглеждане в специализирана институция за деца към датата на подаване на молба-декларацията и/или от датата на настаняване по чл. 26 от Закона за закрила на детето. В настоящия случай Макрина Христова е упражнила това свое право, като е подала в срок молба - декларация и е приложила акт за раждане на децата си. След подаването на молбата едното от децата е починало, което е видно от приложения по делото акт за смърт, издаден на 18.11.2014 г. Това обстоятелство е настъпило след подаването на молбата и не е релевантно, тъй като помощта е еднократна и се дължи от датата на раждане на децата близнаци, както правилно е приел административният съд. Целта на закона е да бъде подпомогнато еднократно семейство с близнаци със средства за тяхното отглеждане. Правото за получаване на еднократната помощ възниква при раждането на децата близнаци и поради това в настоящия случай към датата на подаване на молбата са налице всички законови предпоставки за отпускане на Макрина Христова на еднократна парична помощ за отглеждане на близнаци по реда на чл. 6а, ал. 1 от ЗСПД. Поради това правилно административният съд е отменил като незаконосъобразна обжалваната заповед, с която на същата й е отказано изплащане на еднократна помощ за отглеждане на близнаци по чл. 6а, ал. 1 от ЗСПД и чл. 16а от ППЗСПД. При тези съображения и след служебна проверка на атакуваното съдебно решение, настоящата инстанция не констатира наличие на пороци, обосноваващи касационни основания по чл. 209 АПК, поради което обжалваното решение като правилно следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,