Определение от 03.08.2023 г. на ВАС по адм. д. № 2022/2023 г.

Производството е по реда на чл. 229 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на „Стар пост“ ООД с [ЕИК] със седалище и адрес на управление в гр. София, [улица]срещу Определение № 9926/16.12.2022 година на Административен съд – София-град по адм.д. № 10457/2022 година. С обжалваното определение е оставена без разглеждане жалбата на дружеството срещу Решение № 331/13.10.2022 година на Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) и е прекратено производството по делото на основание чл. 159, т. 4 АПК – липса на правен интерес от оспорването. Върховният административен съд (ВАС), като взе предвид обстоятелството, че по аналогичен случай по административно дело № 1964/2023 г. по описа на ВАС е отправено преюдициално запитване до Съда на Европейския съюз (СЕС) с оглед необходимостта от еднакво прилагане на правото в държавите-членки е образувано дело № С-476/23 намира, че производството по настоящото дело следва да бъде спряно. Както по адм. дело № 1964/2023 г. по описа на ВАС, така и по настоящото дело предмет на оспорване е решение на КРС, което се отнася по различни етапи от процедурата по субсидиране на оператора на универсална пощенска услуга (УПУ) – „Български пощи“ ЕАД. „Стар пост“ ООД като оператор на пощенски услуги се явява конкурент на „Български пощи“ ЕАД, поради което твърди наличието на пряко засягане от оспорвания акт. И по двете дела е направено искане за отправяне на преюдициално запитване до СЕС, свързано с тълкуването на понятия използвани в чл. 22, т. 3 от Директива 97/67 на Европейския парламент и Съвета от 15.12.1997 относно общите правила за развитието на вътрешния пазар на пощенски услуги в Общността и подобряване на качеството на услугата (Директива 97/67) и нарушаването на конкуренцията при неправилното им тълкуване и прилагане. Отправеното преюдициално запитване по адм. дело № 1964/2023 г. по описа на ВАС е изцяло относимо и приложимо по настоящото дело, поради което съдът е длъжен да съобрази задължителното за всички национални съдилища тълкуване, което ще бъде дадено от СЕС по горепосоченото дело. Единствената процесуална възможност да се гарантира точно прилагане на правото на Европейския съюз е производството по настоящото дело да бъде спряно до произнасянето на СЕС решения дело С-476/23. По изложените съображения и на основание чл. 229, ал. 1, т. 4 от Гражданския процесуален кодекс във вр. с чл. 144 АПК, Върховният административен съд, седмо отделение