Определение № 251 от 20.12.2022 г. на ВКС по н. д. № 985/2022 г.

Производството пред ВКС е образувано по реда на чл. 44, ал. 1 от НПК във връзка с повдигнат спор за подсъдност между Районен съд - Провадия и Районен съд – гр. Варна по повод разглеждането на н.а.х.д. № 454/2022 г., по описа на РС – Провадия. Постъпило е писмено становище на прокурор от Върховната касационна прокуратура, според което делото следва да се разгледа от Районен съд – Варна, който е компетентен по смисъла на разпоредбата на чл. 59, ал.1 от ЗАНН. ВЪРХОВНИЯТ КАСАЦИОНЕН СЪД, след като обсъди материалите по делото и становището на прокурора, намери за установено следното: В РС – Варна е образувано н.а.х.д. № 2697 /2022 г. по повод постъпила жалба от Д. Д. Д., управител на „Е.“ Е. срещу НП № 23 -0000131/18.03.2022 г. на началника на РД „Автомобилна администрация“ – Варна. С определение № 4633/27.10.2022 г. РС – Варна е прекратил съдебното производство и е изпратил делото на РС – Провадия, като е преценил, че той е компетентен да го разгледа, тъй като административното нарушение е осъществено в неговия район на действие. С определение № 153/30.11.2022 г., постановено по н.а.х.д. № 454/2022 г. по описа на РС – Провадия, съдебното производство отново е прекратено и е повдигнат пред ВКС настоящият спор за подсъдност. В разпоредбата на чл. 59, ал.1 от ЗАНН е определен местно компетентният съд, който следва да се произнесе по жалба срещу издадено наказателно постановление и това е съдът, в района на който е извършено нарушението. В конкретния случай нарушението, за което е издадено обжалваното постановление е за това, че управителят на „Е.“ Е. не е уведомил изпълнителният директор на „Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, чрез ОО „Автомобилна агенция“ – Варна, в седемдневен срок, започващ на 20.10.2021 г., за промяна на обстоятелствата, удостоверени с документ по чл. 18, ал.1, т. 10 от Наредба № Н - 32/16.12.2011 г. на МТС, отнасящи се до издадено свидетелство за проверка № ДД21/180/19.10.2021 г. на стенд за измерване на спирачни сили в пункт за технически прегледи, намиращ се в гр. Провадия. Нарушението е установено при подаване на заявление с рег. № 42 - 03-10-14/06.01.2022 г. в ОО „Автомобилна администрация“ – Варна. От описаното е видно, че нарушението е извършено чрез бездействие, като мястото на осъществяването му е това, където е следвало да бъде извършено дължимото действие – уведомяването на съответния орган за настъпилите промени в обстоятелства по Наредба № Н - 32/16.12.2011 г. на МТС. Това място е седалището на ОО „Автомобилна администрация“, намиращо се на адрес в гр. Варна. След като нарушението е извършено чрез бездействие в гр. Варна, местно компетентен да се произнесе по жалбата срещу наказателното постановление е РС – Варна. С оглед на изложеното и на основание чл. 44, ал.1 от НПК, Върховният касационен съд, І – во наказателно отделение