Определение № 14021 от 30.12.2024 г. на ВАС по адм. д. № 11605/2024 г.

Производството е по реда на чл. 237 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по искане на И. И. Д. за отмяна на влязло в сила Решение № 407 от 17.04.2024 г., постановено по КАНД № 19/2024 г. на Административен съд – Силистра. С посочения съдебен акт е оставено без уважение искането на И. за възобновяване на административнонаказателното производство, приключило с издаване на Наказателно постановление № 23-0259-000450/06.12.2023 г. на началник група в Районно управление(РУ)- Дулово при Областна дирекция на Министерството на вътрешните работи(ОДМВР) – Силистра. Искателят излага съображения, че е налице основанието за отмяна по чл. 239, т. 1 АПК, поради което моли да се отмени влязлото в сила решение на административния съд и делото да се върне за разглеждане от друг състав на съда. Ответникът – Началникът на група в Районно управление– Дулово при ОДМВР - Силистра, не изразява становище по искането. Върховният административен съд, Седмо отделение, намира искането за отмяна за недопустимо за разглеждане по същество, по следните съображения: С Решение № 407 от 17.04.2024 г. на Административен съд – Силистра, чиято отмяна се иска съдът е оставил без уважение искането на И. за възобновяване на административнонаказателното производство, приключило с издаване на Наказателно постановление № 23-0259-000450/06.12.2023 г. на началник група в Районно управление - Дулово при ОДМВР – Силистра. Съгласно специалната норма на чл. 70 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), административнонаказателните производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, както и решените и прекратените от съда дела, образувани във връзка с обжалване на наказателни постановления, подлежат на възобновяване по реда на чл. 70 - чл. 73 ЗАНН. Видно от изложеното ЗАНН предвижда нарочно производство по възобновяване на влезли в сила наказателни постановления и на решения на съда. А съгласно чл.73, ал.5 ЗАНН решението на административния съд, с което се произнася по искането за възобновяване на административнонаказателно производство, е окончателно. Общата уредба за отмяна по реда на чл. 237 и сл. АПК е неприложима в случая, доколкото в ЗАНН е налице специална процедура по възобновяване на административнонаказателни производства. АПК се прилага в административнонаказателните производства само в случаите, в които ЗАНН изрично препраща към него и доколкото същият закон не предвижда изрично, уредени процесуални средства за защита. Решението, чиято отмяна се иска е постановено в едно извънаредно производство по реда на чл.70-73 ЗАНН, и в ЗАНН не е предвидена възможност нито за обжалването му, нито за неговата отмяна по реда на чл.237 АПК. При наличието на специална уредба в ЗАНН общият ред за отмяна на влезли в сила съдебни актове, предвиден в глава XIV АПК, е недопустим. С оглед изложеното искането за отмяна следва да се остави без разглеждане, а производството по делото да се прекрати. Така мотивиран и на основание чл. 249 във връзка с чл. 159, т. 1 АПК, Върховният административен съд, Седмо отделение,