Определение № 89 от 09.07.2018 г. на ВКС по н. д. № 670/2018 г.

Производството е по реда на чл.44 НПК. С разпореждане от 22.06.2018 г. по чнд № 1244/18 г. Специализираният наказателен съд, в производство по реда на чл.243, ал.5 от НПК прекратил съдебното производство по делото и повдигнал спор за подсъдност с Окръжен съд-Стара Загора. Прокурорът при Върховната касационна прокуратура писмено е изразил становище, че делото е подсъдно на СНС, респ. на АпСНС. За да се произнесе Върховният касационен съд, първо наказателно отделение взе предвид следното: Процесуалното развитие на делото е усложнено и то ясно е разкрито от съдилищата. Обобщено може да се каже, че досъдебното производство по делото - № 17/09 г., е водено от ОДМВР-Стара Загора, като е повдигнато обвинение по чл.282 от НК спрямо Т. Д. Т.; по обвинителни актове на окръжна прокуратура-Стара Загора са образувани и проведени три първоинстанционни производства пред ОС-Стара Загора; инстанционният контрол разкрива четири въззивни производства пред Апелативния съд-Пловдив и едно касационно производство; три пъти делото е връщано на досъдебното производство, като за последно това е било резултат от решението на АС-Пловдив по внохд № 468/17 г. Досъдебното производство е приключило с постановление от 29.11.2017 г., за прекратяването му. По жалба на Т. Т. против постановлението на прокурора за прекратяване на наказателното производство било образувано чнд № 673/17 г. по описа на ОС-Стара Загора. С определение от 26.01.2017 г. СЗОС прекратил съдебното производство по делото и изпратил същото на Специализирания наказателен съд, по компетентност. По чнд № 379/18 г. СНС потвърдил обжалваното от Т. постановление на ОП-Стара Загора. С определение № 66 от 27.04.2018 г. по вчнд № 165/18 г., образувано по жалба на Т., АпСНС отменил определението на СНС и върнал делото на същия съд за повдигане спор за подсъдност с ОС-Стара Загора. СНС в изпълнение на дадените му указания повдигнал спор за подсъдност, в която връзка делото е изпратено на ВКС, с оглед на правомощията му по чл.44 от НПК. Като съобрази горното, доводите на страните и след проверка Върховният касационен съд, първо наказателно отделение установи: Със ЗИДНПК, публикуван в Дв.бр.63/17 г. в сила от 05.11.2017 г. компетентостта на СНС е разширена, като, свързано с настоящия случай, съгласно чл.411а, ал.1, т.4 нему са подсъдни делата за престъпления по чл.282-283а от НК. С § 113, ал.2 от Преходните и заключителни разпоредби на ЗИДНПК, за който става дума, е уредено, че неприключените до влизането в сила на този закон досъдебни производства се довършват от органите, пред които са висящи. Към 05.11.2017 г. досъдебното производство срещу Т. не е било приключено от ОП-Стара Загора, пред която то е било висящо, поради което същата прокуратура е била компетентна да се произнесе, каквото тя е сторила с посоченото по-горе постановление за прекратяване. Спорът по делото е кой е съответния съд, който трябва да се произнесе по жалбата на Т. срещу постановлението на прокурора за прекратяване на досъдебното производство. ОС-Стара Загора е приел, че досъдебното производство е приключено и поради промяната на подсъдността на специализирания съд не е компетентен да се произнесе по жалбата на Т.. Изводите на ОС-Стара Загора не се споделят от настоящия касационен състав, като не намира причини да се отклони от становището на друг касационен състав, изразено по кд-чнд № 319/09 г. на ВКС, трето н.о. С постановлението на прокурора за прекратяване на досъдебното производство последното все още не е приключило, защото процесуалният закон е предвидил съдебен контрол върху него, при това на две инстанции, като с потвърждаването му от въззивния съд, постановлението влиза в сила и досъдебното производство приключва. Същият резултат настъпва и когато постановлението не е обжалвано от правоимащите лица. Съдебният контрол върху актовете, постановени от органите по висящото досъдебно производство се осъществява от съответния им първоинстанционен съд, какъвто в случая е ОС-Стара Загора. При тези съображения и на основание чл.44, ал.1 от НПК Върховният касационен съд, първо наказателно отделение