Определение № 407 от 19.08.2024 г. на ВКС по н. д. № 710/2024 г.

Производството пред ВКС е по реда на чл. 43, т. 1 НПК. Образувано е по повод разпореждане № 497 от 29.07.2024 г. на съдията - докладчик по НОХД № 39/2023 г. по описа на Окръжен съд – Сливен, с което съдебното производство по това дело е прекратено и същото е изпратено на ВКС с предложение за промяна на местната подсъдност – за определяне на друг, еднакъв по степен съд, който да го разгледа по същество. ВЪРХОВНИЯТ КАСАЦИОНЕН СЪД, след като обсъди материалите по делото, намира, че не са налице условията и предпоставките по чл.43 т.1 от НПК за предложената промяна на местната подсъдност, като съображенията за това са следните: По внесен от Специализираната прокуратура обвинителен акт срещу лицата Д. Т. Р., М. П. Ж., Н. М. К. и Н. А. Т. за престъпления по 321 ал. 3 пр. 2 и пр.4 т.2 вр. ал.2 от НК и по чл. 301 ал.1 вр. чл. 20 ал.2 вр. ал.1 вр. чл. 26 ал.1 от НК в Специализирания наказателен съд е било образувано първоинстанционно съдебно производство под № 2079/2022 г. по описа на същия съд. С разпореждане № 1570/15.07.2022 г. на съдията-докладчик от СНС на основание параграф 49 от ПЗР на ЗИД на ЗСВ, обнародван в ДВ бр. 32 от 2022 г., така образуваното съдебно производство е било прекратено и делото е било изпратено по подсъдност на Окръжен съд-Стара Загора. В Окръжен съд-Стара Загора делото е било образувано под № 665/2022 г. по описа на същия съд. Всички съдии от този съд са се отвели на основание чл. 29, ал. 2 от НПК и в резултат на направените отводи се е стигнало до невъзможност в ОС – Стара Загора да се формира състав, който да разгледа и реши делото. Поради това с разпореждане от 21.12.2022 г. на съдия в ОС-Стара Загора съдебното производство по НОХД № 665/2022 по описа на този съд е било прекратено и делото е било изпратено на ВКС за определяне на друг, еднакъв по степен съд, който да го разгледа. С определение № 27/17.01.2023 г., постановено по чнд № 2/2023 г., ВКС, ІІI н.о. на основание чл. 43 т. 3 от НПК е изпратил делото за разглеждане от Окръжен съд - Сливен. В Окръжен съд - Сливен делото е образувано под № 39/2023 г. по описа на съда. С разпореждане № 38 от 24.01.2023 г. определеният съдия-докладчик е насрочил разпоредително заседание по делото на 14.03.2023 г., на което не е било даден ход. С определение № 155/12.04.2023 г. Окръжен съд-Сливен е отправил преюдициално запитване до Съда на ЕС на основание чл. 267 ал.2 от ДФЕС и е спрял наказателното производство по делото до произнасянето на СЕС. След като на 17.07.2024 г. в Окръжен съд-Сливен е получено решението на СЕС от 11.07.2024 г. по дело С-265/23, образувано по повод направеното преюдициално запитване, с определение № 325/23.07.2024 г. Окръжен съд-Сливен е възобновил наказателното производство по висящото пред него НОХД № 39/2023 г. С последващо разпореждане № 497/29.07.2024 г. съдията-докладчик е приел наличие на предпоставките по чл. 43 т. 1 от НПК, поради което на това основание е прекратил съдебното производство по НОХД № 39/2023 г. по описа на ОС - Сливен и е изпратил делото на ВКС с предложение за промяна на местната подсъдност. В тази насока в разпореждането на съдията-докладчик са изложени мотиви, че разглеждането на делото от Окръжен съд-Сливен ще породи неоправдани затруднения за повечето от лицата, посочени в списъка на лицата за призоваване към обвинителния акт, както и затруднения при организацията и провеждането на съдебното производство, тъй като много от свидетелите (64 от посочените общо 85) и всички подсъдими живеят в [населено място], част от свидетелите живеят в област Стара Загора, а друга част от тях – 16 – живеят в [населено място], като същевременно разстоянието между градовете [населено място] и [населено място] е по-малко от разстоянието между градовете [населено място] и [населено място]. На базата на тези констатации е аргументиран извод, че след като много от свидетелите живеят в района на Окръжен съд-Хасково и в населени места, намиращи се по-близо до този съд, е налице възможност за промяна на определената местна подсъдност и изпращане на делото за разглеждане на Окръжен съд-Хасково. Съгласно чл. 43, т. 1 от НПК ВКС разполага с правомощие да реши делото да се разгледа от друг, еднакъв по степен съд, при наличието на предпоставката много обвиняеми или свидетели да живеят в района на другия съд. Основавайки се на данните по делото, настоящият състав намира, че в разглеждания казус не се установява наличието на тези предпоставки за промяна на местната подсъдност. Преценката на съдията-докладчик от ОС-Сливен, че много свидетели живеят в района на другия съд, а именно – в района на Окръжен съд-Хасково, е неправилна. Интерпретирайки използваното в цитираната разпоредба понятие „много“, върховната съдебна инстанция в практиката си еднозначно приема, че този критерий е налице, когато броят на посочените лица е значителен и преобладаващ - когато по-голямата част от обвиняемите и/или свидетелите са с адреси за призоваване на територията на друг съдебен район, а не в този, в който е образувано съдебното производство. Но в конкретния случай броят на живущите в района на [населено място] лица