Определение от 08.08.2024 г. на ВАС по адм. д. № 7373/2024 г.

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 14, ал. 2 от Закона за българската народна банка. Образувано е по жалба на А. А. Г. срещу решение № 340 от 16 юли 2024 год. на Управителния съвет на Българската народна банка, с което са установени основания по чл. 14, ал. 1 ЗБНБ за предсрочното му освобождаване от длъжността подуправител, ръководител на управление „Емисионно“ в Българската народна банка. В проведеното открито съдебно заседание по делото е представена писмена молба, подписна от жалбоподателя Г., с която на основание чл. 144 АПК, във вр. с чл. 22, ал. 1, т. 6 ГПК, във вр. с чл. 19 от ДЕС, във вр. с чл. 6 ЕКПЧ е направено искане председателят на съдебния състав да се отведе от разглеждането на делото. Молбата се поддържа лично от жалбоподателя в съдебно заседание. Жалбоподателят изтъква две обстоятелства, които са породили у него съмнения относно обективната безпристрастност на председателя на съдебния състав: 1.Делото е разпределено на дежурен състав на Върховния административен съд, а не е разпределено между всички съдии в рамките на съответно отделение (в случая трето или осмо отделение на ВАС), както повелява принципът на чл. 9 ЗСВ. 2.На 01.08.2024 г. пред Временна комисия на Народното събрание и на 02.08.2024 г. в телевизионно предаване, г-н Х. И. е разказал за проведени разговори между него и г-н Д. П., от които в г-н И. се създало впечатление за зависимост между председателя на съдебния състав и г-н П.. Настоящият съдебен състав, след като обсъди направеното искане за отвод, намира същото за неоснователно, по следните съображения: Съгласно чл. 329 от ЗСВ, в периода от 15 юли до 1 септември съдилищата са в съдебна ваканция и в този период дела не се разглеждат в открити съдебни заседания. Изключение се прави за определени категории дела, сред които попадат и делата, за които закон предвижда разглеждането в срок, по-кратък от един месец – чл. 329, ал. 3, т. 6 ЗСВ. Настоящото адм. дело № 7373/2024 г. е в тази категория, съгласно изискването на чл. 14, ал. 2 ЗБНБ Върховният административен съд да се произнесе по постъпилата жалба на г-н А. Г. в 14 – дневен срок. Със заповед № РД-06-136/10.06.2024 г. на председателя на ВАС, издадена на основание чл. 329, ал. 4 във вр. чл. 122, ал. 1, т. 2 и 5 и ал. 5 ЗСВ, с оглед осигуряване разглеждането на делата през летния период на 2024 г., са определени съдиите, определени за дежурни през съдебната ваканция за 2024 г., съгласно т. I от заповед № РД-06-100/07.04.2023 г., да участват в дежурни състави, разпределени за всяка седмица, за посочения период. Трайна и последователна е практиката във Върховния административен съд, в периода от 15 юли до 1 септември, делата, които подлежат на разглеждане в открито съдебно заседание, да бъдат разпределяни на случаен принцип между съдиите, които са определени да бъдат дежурни в съответната седмица с цитираната заповед, когато следва да бъде проведено открито съдебно заседание по делото. По този ред са разпределени: адм. дело № 7413/2024 г.; адм. дело 6730/2024; адм. дело № 6379/2024; адм. дело № 6643/2023 г.; адм. дело № 313/2022; адм. дело № 7306/2022; адм. дело № 7304/2022; адм. дело № 7301/2022; адм. дело № 7299/2022; адм. дело № 7302/202; адм. дело № 7309/2022; адм. дело № 7311/2022; адм. дело № 7314/2022; адм. дело № 7312/2022 адм. дело № 7447/2022; адм. дело № 7305/2022; адм. дело № 7300/2022; адм. дело № 7298/2022; адм. дело № 7039/2022; адм. дело № 7071/2021; адм. дело № 7070/2021; адм. дело 7030/2021, всички по описа на ВАС. Членовете на настоящия съдебен състав са определени с посочената по-горе заповед да бъдат дежурни в периода 29 юли – 2 август 2024 г. (т.е. много преди подаване на жалбата и образуване на делото), както и делото е разпределено за разглеждане от дежурен състав на Върховния административен съд в съответствие с установената практика. По делото е приложен протокол за избор на съдия докладчик по жалбата. Поради това съдът намира за неоснователни изразените съмнения от жалбоподателя относно нарушаване на принципа за случайно разпределение на делата по чл. 9, ал. 1 ЗСВ по настоящото дело и формиране на съдебния състав, и съответно за отвод на председателя на състава на основание чл. 22, ал. 1, т. 6 ГПК. Съдът намира, че изложените твърдения от г-н Г. в молбата за отвод, във връзка с публични изказвания на г-н Х. И., почиват на субективни възприятия, без да са свързани с конкретни обстоятелства, които обективно да пораждат основателно съмнение за безпристрастието на председателя на съдебния състав по смисъла на чл. 22, ал. 1, т. 6 ГПК. По тези съображения съдът намира за неоснователно искането на жалбоподателя г-н А. Г. за отвод на председателя на съдебния състав от разглеждане на делото, на основание чл. 22, ал. 1, т. 6 ГПК. Воден от горното, Върховният административен съд,