Определение от 10.05.2024 г. на ВАС по адм. д. № 1208/2023 г.

С определение по хода на делото от 14.02.2023 г. на административния орган - Министерски съвет, издал оспорения подзаконов нормативен акт са дадени указания, че на основание чл.170, ал.1 АПК трябва да установи съществуването на фактическите основания, посочени в него и изпълнението на законовите изисквания при издаването му. В протокол от съдебно заседание от 09.03.2023 г. процесуалният представител на Министерски съвет е заявила, че по делото е представена в цялост административната преписка по обжалвания нормативен акт. Със съпроводителното писмо изх.№2300-38/01.02.2023 г., с което жалбите на двете дружества са изпратени от Министерски съвет до Върховен административен съд е изпратена и административната преписка с приложения по опис, сред които се съдържа препис от протокол №53 от 14.12.2022г. от проведено заседание на Министерски съвет. В този протокол не се съдържа точка по обсъждане и приемане на Постановление № 419 от 14 декември 2022г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерски съвет, обективирани в съдържанието му. Същото се установява и от справка на Интернет страницата на Министерски съвет на адрес: https://pris.government.bg/document/8c85ee20ed80e26f8348c04f8a0ef50a, където на 19.12.2022 г. са публикувани протокол и стенограма от проведеното заседание от 14 декември 2022 г., в които също липсва обсъждане на за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерски съвет касаещи оспорените нормативни текстове предмет на настоящето дело. Предвид горното, съдът намира, че представената административна преписката вероятно не е в цялост, поради което за да изпълни задължението си по чл.168 АПК, на основание чл. 171, ал.5 следва да се даде повторна възможност на административния орган - Министерски съвет, издал оспорения подзаконов нормативен акт с указания, че на основание чл.170, ал.1 АПК трябва да установи съществуването на фактическите основания, посочени в него и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, а именно да представи протокол от заседание на Министерски съвет, от който да е видно обсъждане и приемане на Постановление № 419 от 14 декември 2022г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерски съвет, обективирани в съдържанието му. Предвид горното е необходимо определението, с което е даден ход по същество на делото да бъде отменено, делото да се внесе за разглеждане по същество в открито съдебно заседание, като преди това да се дадат указания на Министерски съвет да представи горепосочените доказателства и затова съдът