Определение № 3756 от 02.04.2026 г. на ВАС по адм. д. № 2746/2026 г.

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по частна жалба на Д. С. П., чрез адв. М. Стоянова, против Определение № 2780/22.01.2026 г., постановено по адм. дело № 714/2026 г. по описа на Административен съд София - град /АССГ/, с което е прекратено производството по делото. Частният жалбоподател оспорва определението като неправилно, поради съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. Моли касационната инстанция да отмени оспореното определение и да върне делото за продължаване на съдопроизводствените действия. Според частния жалбоподател първоинстанционният съд неправилно е приел, че делото е останало без предмет и следва да се прекрати на основание чл.159, т.6 от АПК. Противно на изводите на АССГ е конкретизиран предметът на делото и това е Писмо с изх. №01020/08.05.2024 г. от "ЕОС МАТРИКС“ ЕООД, видно от Определение №10632/09.10.2024 г. по адм. дело №8546/2024 г. на ВАС, както и от Решение №13411/29.12.2025 г., постановено по адм. дело №3777/2025 г. на ВАС, с което решението по адм. дело №5875/2024 г. на АССГ е обезсилено и делото е върнато за ново разглеждане от друг състав на АССГ. Ответникът по частната жалба – „ЕОС МАТРИКС“ ЕООД не депозира отговор по частната жалба. Върховният административен съд, състав на Пето отделение, като взе предвид, че частната жалба е подадена в срока по чл. 230 от АПК от страна, за която определението е неблагоприятно, намира същата за допустима. Разгледана по същество, частната жалба е основателна. Първоинстанционният съд е приел, че делото е без предмет и следва да се прекрати по следните съображения: Адм. дело № 5618/2024 г. по описа на АССГ е било образувано по жалба с Вх. № 19003/22.05.2024 г. на Д. П. срещу два административни акта: 1. Писмо изх. № 01020/08.05.2024 г. на администратор на лични данни "ЕОС МАТРИКС" ЕООД и 2. Становище от 30.04.2024 г. на администратор на лични данни "ЕОС МАТРИКС" ЕООД. С Разпореждане № 8189/11.06.2024 г. производството е разделено, като предмет на адм. дело № 5618/2024 г. е Писмо изх. № 01020/08.05.2024 г. След разделяне на производството е образувано ново адм. дело № 5875/2024 г. на АССГ с предмет Становище от 30.04.2024 г. на администратор на лични данни "ЕОС МАТРИКС" ЕООД. С Определение № 12293/18.07.2024 г. по адм. дело № 5618/2024 г., на основание чл.159, т.7 от АПК, АССГ е оставил без разглеждане жалбата срещу Писмо изх. № 01020/08.05.2024 г., тъй като е констатирал, че има постановено Определение №11668/11.07.2024 г. по адм. дело №5875/2024 г., с което оспорването срещу същото писмо е оставено без разглеждане. Определение № 12293/18.07.2024 г. по адм. дело № 5618/2024 г. е обжалвано пред ВАС, който с Определение № 11148/18.10.2024 г. по адм. дело № 9490/2024 г. го е оставил в сила. Първоинстанционният съд е посочил, че след разделянето на адм. дело №5618/2024 г. предмет на образуваното адм. дело № 5875/2024 г. на АССГ е Становище от 30.04.2024 г. С Определение № 11668/11.07.2024 г. по адм. дело № 5875/2024 г. е оставена без разглеждане обаче жалбата срещу Писмо изх. № 01020/08.05.2024 г./което е предмет на адм. дело № 5618/2024 г./. С Определение № 10632/09.10.2024 г. по адм. дело № 8546/2024 г. на ВАС е отменено Определение № 11668/2024 г. на АССГ и делото е върнато за продължаване на съдопроизводствените действия. С Разпореждане № 20335/17.10.2024 г. по адм. дело № 5875/2024 г. като ответник по делото е конституиран юрисконсултът на "ЕОС МАТРИКС" ЕООД, а като предмет отново е посочено Писмо изх. № 01020/08.05.2024 г. В съдебно заседание на 23.01.2025 г. по адм. дело № 5875/2024 г. с протоколно определение АССГ разделя производството по делото, като предмет на това дело остава Писмо изх. № 01020/08.05.2024 г. Жалбата срещу Становище от 30.04.2024 г. е отделена и по нея е образувано ново адм. дело № 881/2025 г. на АССГ. С Определение № 6010/20.02.2025 г. по адм. дело №881/2025 г. жалбата срещу Становището от 30.04.2024 г. е оставена без разглеждане на основание чл.159, т.1 от АПК, като това определение е оставено в сила с Определение № 4754/09.05.2025 г. по адм. дело № 4359/2025 г. на ВАС. След разделяне на производството по адм. дело №5875/2024 г. съдът е постановил Решение № 5771/19.02.2025 г. с което обявява за нищожен Отговор изх. № 01020/08.05.2024 г на администратор на лични данни "ЕОС МАТРИКС" ЕООД. С Решение № 13411/29.12.2025 г. по адм. дело № 3777/2025 г на ВАС е обезсилено Решението на АССГ и делото е върнато за ново разглеждане от друг състав на АССГ. Касационната инстанция изрично е посочила, че като ответник е следвало да бъде конституиран „ЕОС МАТРИКС“ЕООД, а не юрисконсулта. След връщане на делото за ново разглеждане е образувано адм. дело № 714/2026 г. на АССГ. За да прекрати съдебното производство първоинстанционният съд е приел, че депозираната жалба вх. № 19003/2024 г. срещу Писмо изх.№ 01020/08.05.2024 г./предмет на адм. дело № 5618/2024 г. на АССГ/ е окончателно оставена без разглеждане на 18.10.2024 г., а жалбата срещу Становище от 30.04.2024 г. /предмет на адм. дело № 881/2025 г. на АССГ/ - на 09.05.2025 г. АССГ е посочил, че адм. дело №714/2026 г. е образувано на 26.01.2026 г., но още от 23.01.2025 г. адм. дело № 5875/2024 г. е останало без предмет, защото единственият му предмет - Становището от 30.04.2024 г. е бил отделен и изпратен за образуване на новото адм. дело № 881/2025 г. Според АССГ адм. дело №714/2026 г. няма предмет още от 23.01.2025 г., поради което няма кое да бъде оставено без разглеждане. По тези съображения и на основание чл. 159 т.6 от АПК/влезли в сила съд. актове по двете части от жалбата/, АССГ е прекратил производството по адм. дело №714/2026 г. Определението е неправилно. Противно на приетото от АССГ предмет на адм. дело №714/2026 г. е Писмо изх. № 01020/08.05.2024 г. Това писмо е било предмет на адм. дело №5618/2024 г., което обаче е прекратено на 18.07.2024 г. на основание чл.159, т.7 от АПК - поради това, че по адм. дело №5875/2024 г. е постановено определение от 11.07.2024 г., с което жалбата срещу същото писмо е оставена без разглеждане на основание чл.159, т.1 и т.4 от АПК. След обжалване на определението пред ВАС и отмяната му съдът е провел производство с ненадлежен ответник, поради което първоинстанционното съдебно решение е било обезсилено и върнато за ново разглеждане с указания за конституиране като ответник „ЕОС МАТРИКС“ЕООД. Изрично в решението на ВАС по адм. дело №3777/2025 г. е посочен предметът на делото - Писмо изх. № 01020/08.05.2024 г. Вместо да изпълни указанията на ВАС, които са задължителни на основание чл.224 от АПК, АССГ е прекратил производството по делото. Не е налице влязъл в сила съдебен акт по оспореното Писмо изх. № 01020/08.05.2024 г., поради което неправилно АССГ е приел, че производството следва да се прекрати на основание чл.159, т.6 от АПК. Определението следва да се отмени и делото да се върне за продължаване на съдопроизводствените действия, като при разглеждане на делото първоинстанционният съд изпълни указанията на ВАС по тълкуването и прилагането на закона, дадени с Решение №13411/29.12.2025 г. по адм. дело №3777/2025 г. По горните съображения и на основание чл.229, ал.1 от АПК, Върховният административен съд, състав на Пето отделение