Определение от 22.01.2025 г. на ВАС по адм. д. № 10663/2024 г.

Производството е по реда на чл. 145 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 323, ал. 1 от Закона за съдебната власт (ЗСВ). Образувано е по жалба на А. П. И. – следовател в Окръжен следствен отдел при Окръжна прокуратура – Варна, чрез процесуален представител адвокат Е. Йорданов, срещу Решение по т.2.1 от Протокол №32 от заседание на Прокурорска колегия на Висшия съдебен съвет (ПК на ВСС), проведено на 25.09.2024 г., с което му е наложено дисциплинарно наказание по чл. 308, ал. 1, т. 6 от ЗСВ – „дисциплинарно освобождаване от длъжност“, за допуснато от него дисциплинарно нарушение по чл. 307, ал. 3, т. 3 от ЗСВ – действие, което е в нарушение на принципите, регламентирани в Кодекса за етично поведение на българските магистрати (отм.) и накърнява престижа на съдебната власт. В срока за произнасяне, при извършване на проверката по чл. 168 АПК, съдът констатира, че по делото е допуснат пропуск при конституиране на страните. Съдебното производство се е развило и приключило между оспорващия - А. П. И., чрез адв. Е. Йорданов и ответника – Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет, без конституирането и участието като страна в процеса на административния ръководител – Окръжен прокурор на Окръжна прокуратура Варна, който е вносител на предложението за образуване на дисциплинарно производство. Съгласно чл. 153, ал. 1 АПК страни по делото са оспорващият, органът, издал административния акт, както и всички заинтересовани лица. В дисциплинарното производството пред Прокурорската колегия на ВСС страна е и вносителят на предложението. Той също се изслушва пред дисциплинарния състав /чл. 318, ал. 4 ЗСВ/. На него също се съобщава постановеното от органа решение /чл. 320, ал. 8 ЗСВ/ и той може да оспорва издадения акт пред съда /чл. 323, ал. 1 ЗСВ/. Вносителят е заинтересована страна в процеса и неконституирането му в съдебното производство препятства неговото участие при проверка законосъобразността на административния акт. По изложените съображения и на основание чл. 253 ГПК, във връзка с чл. 144 АПК, следва да се отмени определението от открито съдебно заседание, проведено на 12.12.2024 г., с което е даден ход по същество на делото, да се конституира като заинтересована страна административния ръководител – Окръжен прокурор на Окръжна прокуратура Варна и да се насрочи разглеждането на делото в открито съдебно заседание с призоваване на всички надлежни страни. Водим от горното и на основание чл. 253 ГПК, във връзка с чл. 144 АПК, тричленен състав на шесто отделение,