Определение от 14.02.2025 г. на ВАС по адм. д. № 10724/2024 г.

Производството е образувано по жалба на „Мет Риъл Истейт“ ЕАД, със седалище в гр. София, „Рийс Интернешънъл“ ЕАД, със седалище в гр. София, „Бета Форест“ ЕООД със седалище в гр. София и „Мирта Инженеринг“ ЕООД, със седалище в гр. София, за всички подадена чрез процесуален представител - адв.Р. Константинова против Заповед № РД-279 от 05.04.2024г. на Министъра на околната среда и водите, обн. в ДВ бр. 36/23.04.2024г., с която е обявена защитена местност „Камчийски пясъци“. С определение от 24.01.2025 г. по настоящото дело съдът е оставил без движение жалбата с оглед установяване на правния интерес на жалбоподателите от оспорване на Заповед № РД-279 от 05.04.2024г. на Министъра на околната среда и водите, в частта относно ПИ с идентификатори 52115.502.4, 52115.502.15, 52115.502.22, 52115.502.23, 52115.502.28, 52115.502.53, 52115.502.54 по КККР на с. Ново Оряхово, община Долни чифлик, област Варна и на ПИ с идентификатори 83404.100.16, 83404.100.17, 83404.502.2, 83404.502.4, 83404.502.5, 83404.502.7, 83404.502.9, 83404.502.10, 83404.502.19, 83404.502.20, 83404.502.21 по КККР на с. Шкорпиловци, община Долни чифлик, област Варна. В отговор с молба от 06.02.2025 г. пълномощника на жалбоподателите адв.Р. Константинова е уточнила, че за ”Рийс интернешънъл”ЕАД е налице правен интерес от обжалване на процесната заповед и по отношение на ПИ 83404.502.4 и 83404.502.7, на които претендира, че е собственик. Същите твърдения са изложени за "Мирта инженеринг"ЕООД по отношение на включените в обхвата на защитената местност ПИ 83404.502.9 и 83404.502.10. В същата молба е заявено, че по отношение на имоти с идентификатори 52115.502.15; 52115.502.22; 52115.502.23; 52115.502.28; 52115.502.53;52115.502.54, съгласно действащите КККР на с.Ново Оряхово, община Долни Чифлик, област Варна, както и на ПИ с идентификатори: 83404.502.2; 83404.502.5; 83404.502.19; 83404.502.20; 83404.502.21, съгласно действащите КККР за територията на с.Шкорпиловци, община Долни Чифлик, област Варна, жалбоподателите не са носители на право на собственост или ограничени вещни права, както и нямат други права, които да обосновават правния им интерес от обжалване на процесната заповед за тези имоти. По отношение на имоти 83404.100.16 и 83404.100.17 не са изложени никакви съображения, нито са представени доказателства съобразно указанията на съда. Съгласно чл. 147, ал. 1 от АПК право да оспорват административния акт имат гражданите и организациите, чиито права, свободи или законни интереси са нарушени или застрашени от него или за които той поражда задължения. Нарушаване е прекратяване или ограничаване на субективни права или свободи, отказ да се издаде акт, който е условие за възникването и упражняването на субективни права, създаване на нови или разширяване на съществуващите задължения, а под застрашаване се има предвид предстоящо нарушаване, което все още не е налице. За да е налице правен интерес от оспорване на административен акт като абсолютна положителна процесуална предпоставка за допустимост на оспорването, оспорващият трябва да докаже, че целта на подаването на жалбата е премахване или предотвратяване на неблагоприятни за него правни последици или постигане на положителни правни резултати. Правният му интерес трябва да бъде личен, пряк и непосредствен, т. е. административният акт трябва пряко да засяга правната сфера на оспорващия, като непосредствено отнема, изменя или ограничава негови субективни права или противозаконно създава задължения за него. При подаването на жалбата правния интерес се извежда от изложените в нея твърдения. Такива в случая са изложени от жалбоподателите относно част от поземлените имоти предмет на Заповед № РД-279 от 05.04.2024г. на Министъра на околната среда и водите. Относно останалите, а именно ПИ 52115.502.4, 52115.502.15, 52115.502.22, 52115.502.23, 52115.502.28, 52115.502.53, 52115.502.54 по КККР на с. Ново Оряхово, община Долни чифлик, област Варна и на ПИ с идентификатори 83404.100.16, 83404.100.17, 83404.502.2, 83404.502.5, 83404.502.19, 83404.502.20, 83404.502.21 по КККР на с. Шкорпиловци, община Долни чифлик, област Варна, липсват твърдения обосноваващи правния интерес на жалбоподателите от оспорване на административния акт. Ето защо в тази част подадената жалба се явява недопустима, поради липса на правен интерес. На основание чл.159 т.4 от АПК в тази част жалбата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството прекратено. В останалата част към настоящия момент жалбата следва да се приеме за допустима, тъй като обаче е насочена срещу общ административен акт (според настоящата практика на ВАС), то съобщение относно оспорването следва да бъде публикувано в "Държавен вестник" на основание чл.181 ал.1 от АПК. Разноските по публикуването на съобщението следва да се възложат на жалбоподателите. Предвид изложеното жалбата следва да бъде оставена без движение с указание до жалбоподателите в седмодневен срок от съобщаването да внесат държавна такса за публикуване на съобщение в "Държавен вестник", като ги предупреди, че при неизпълнение указанията на съда, ще прекрати производството. Воден от гореизложеното и на основание чл.159 т.4 и чл. 181 ал.1 във вр. с чл.158, ал.1 от АПК, Върховния административен съд, шесто отделение