Определение № 12389 от 03.12.2025 г. на ВАС по адм. д. № 11453/2025 г.

Производството е по реда на чл. 229 - чл. 236 от Административнопроцесуалния кодекс, във връзка с чл. 407, ал. 1 от Гражданския процесуален кодекс, приложим на основание чл. 144 от Административнопроцесуалния кодекс. Образувано е по частна жалба, подадена от Кмета на Община Казанлък срещу разпореждане № 3938 от 09.10.2025 г., постановено от Административен съд - Стара Загора, по адм. д. № 530/2025 г., по описа на съда. В частната жалба са релевирани доводи за недопустимост и неправилност на обжалваното разпореждане, поради което е заявено искане за отмяна. Ответникът по частната жалба А. И. К., чрез процесуален представител адвокат Е. Джурков, с представено по реда на чл. 232 от АПК писмено възражение, излага доводи за неоснователност на частната жалба, поради което заявява искане за оставяне в сила на оспореното разпореждане. Частната жалба е подадена в преклузивния срок по чл. 407, ал. 1 от ГПК, приложим на основание чл. 144 от ПК и от страна, за която оспорения акт е неблагоприятен, поради което разглеждането на частната жалба е процесуално допустимо. Разгледана по същество частната жаба е основателна. Производството пред Административен съд – Стара Загора е образувано във връзка с подадено от А. И. К. искане, на основание чл.250, ал.1 от АПК за прекратяване на неоснователно действие от Кмета на община Казанлък. Изразено е искане съдът да издаде разпореждане, с което да нареди на Кмета на община Казанлък да прекрати незабавно и безусловно задържането на внесения от А. К. депозит в размер на 139 560,00 лева, по банкова сметка на община Казанлък. Депозитът е бил предназначен за участие в обявен от общината търг с тайно наддаване за продажба на общински недвижим имот, като разпореди внесения депозит да бъде възстановен. С разпореждане № 2894 от 10.07.2025 г., по адм.д. № 530/2025 г., по описа на Административен съд – Стара Загора, на основание чл. 253, ал.2 от АПК е наредено на Кмета на община Казанлък да прекрати безусловно действията по задържане на сумата от 139 560,00 лв., представляваща внесен от А. И. К. депозит за участие в търг с тайно наддаване, приключил със Заповед № 782/25.06.2016 г. на Кмета на община Казанлък. Разпореждането е влязло в законна сила на 04.09.2025 г. С разпореждане № 3938 от 09.10.2025 г., по адм.д.№ 530/2025 г., по описа на Административен съд – Стара Загора е разпоредено да се издаде изпълнителен лист на А. И. К. против Кмета на Община Казанлък за сумата от 139 560,00 лв., представляваща депозит за участие в търг с тайно наддаване, проведен на 18.05.2016 г., която държи без законно основание. Издаден е изпълнителен лист номер 190 от 09.10.2025 г., съгласно който Старозагорски административен съд, на основание чл. 268, т.2 от АПК, чл. 405-408 от ГПК, във вр. с чл. 269, ал.2 от АПК, влязло в сила разпореждане № 2894/10.07.2025 г., постановено по адм.д. № 530/2025 г., по описа на Административен съд -Стара Загора, влязло в сила на 04.09.2025 г. и въз основа на съдебно разпореждане от 09.10.2025 г. осъжда Кмета на Община Казанлък да заплати на А. И. К., [ЕГН] сумата от 139 560,00 лв., представляваща депозит за участие в търг с тайно наддаване, проведен на 18.05.2016 г., която държи без законно основание. Oбжалваното разпореждане № 3938 от 09.10.2025 г., по адм.д.№ 530/2025 г., по описа на Административен съд – Стара Загора е постановено в нарушение на процесуалните правила и приложимия материален закон. Редът по чл. 406 и сл. от ГПК е неприложим относно задълженията възникнали от влезли в сила решения, определения и разпореждания на административните съдилища. Поради това и постановеното в производство по реда на чл. 250 и сл. от АПК разпореждане, в частта на разпореденото безсусловно прекратяване на задържането на сумата на внесения от А. И. К. депозит, не съставлява основание за издаване на изпълнителен лист за сумата на депозита. Нормите на дял пети, глава седемнадесета от АПК регламентират ред за изпълнение на влезлите в сила административни актове, съдебни решения, определения и разпореждания и това е процесуалният ред, приложим към изпълнението на издаденото на основание чл.253, ал.2 от АПК разпореждане № 2894 от 10.07.2025 г., по адм.д. № 530/2025 г., по описа на Административен съд – Стара Загора. Регламентираният в АПК процесуален ред не предвижда издаване на изпълнителен лист. Разпореждането, постановено по реда на чл. 250 и сл. от АПК не съдържа осъдителен диспозитив, в който случай би бил приложим предвидения в чл. 406 и сл.от ГПК процесуален ред. Искането за издаване на изпълнителен лист в полза на А. И. К. против Кмета на община Казанлък за сумата от 139 560,00 лв., представляваща депозит за участие в търг с тайно наддаване, проведен на 18.05.2016 г., която държи без законно основание е процесуално недопустимо, поради което и постановеното от Административен съд Стара Загора разпореждане за издаването на такъв изпълнителен лист е недопустимо и следва да бъде обезсилено, както следва да се обезсили и издадения въз основа на него изпълнителен лист. По изложените съображения Върховния административен съд, състав на четвърто отделение