Решение № 69 от 16.3.2026 г. на Районен съд - Ботевград по дело № 891/2025 г.

Производството е по чл. 235 и сл. ГПК. Образувано е по редовна и допустима молба на М. В. М., ЕГН: ••••••••••, със съд. адрес: АДРЕС срещу Република България (РБ), действаща чрез Министъра на регионалното развитие и благоустройството, който е упълномощил Областния управител на Софийска област (ОУСО), с правно основание чл. 124, ал. 1 ГПК и чл. 79 ЗС. В исковата молба (ИМ) на М. В. М. се твърди, че: Тя била собственик на н. и. с идентификатор № 05815.306.83, който бил съседен на процесния н. и. с идентификатор № 05815.306.82 по КККР на гр. Ботевград, като между двата имота нямало ограда. В процесния н. и. ищцата била насадила овощни дървета и държала фургон със селскостопанска техника. Сочи се, че този н. и. се владеел от нея от 1996 г. до сега, но след справка в Службата по вписванията (СВп) към БРС, тя установила, че РБ е издала акт за частна държавна собственост (АЧДС), поради което е завела настоящия иск. С оглед на изложеното М. В. М. моли Ботевградския районен съд (БРС) да приеме за установено по отношение на Република България, че М. В. М. е собственик на н. и. с идентификатор № 05815.306.82 по КККР на гр. Ботевград, одобрени със Заповед № РД-18- 49/14.10.2011 г. на ИД на АГКК, последно изменение съгласно Скица № 15- 1208241/06.11.2021 г., издадена от СГКК – Софийска област, във в. з. „Чеканица“, с площ 1 017 кв. м., трайно предназначение на територията „урбанизирана“, при съседи: 05815.306.83, 05815.306.85, 05815.306.86, 05815.306.80, 05815.306.79, 05815.306.1012, № по предходен план XIII-56, кв. 6, на основание давностно владение, започнало през 1996 г. и продължаващо към момента на подаване на ИМ. Претендират се и съдебно-деловодни разноски. В отговора на исковата молба (ОИМ) на Република България се твърди, че: За процесния н. и. бил издаден АЧДС № 6786/09.03.2022 г. на основание чл. 2, ал. 2, чл. 3, т. 5 и чл. 68, ал. 1 ЗДС и чл. 103 и 104 ППЗДС. Този акт бил съставен на основание Акт за държавна собственост № 3025/22.07.1988 г. на ОНС – гр. Ботевград, който пък бил издаден на основание т. 5 от Решение № 404/1981 г. на МС, според което бивш собственик на имота бил АПК, като според Заповед № ИК-18-466/30.06.1987 г. на Окръжен народен съвет (ОНС) – София имотът бил предоставен за оперативно управление на Общински народен съвет (ОбщНС) – Ботевград, а в графа „отстъпено право на строеж“ били посочени Н.Г.С. и П.И.А., на които това право било отстъпено с договор от 07.06.1989 г. между тези лица и ОбщНС – Ботевград. В Областната администрация на Софийска област на 20.04.2021 г. било постъпило заявление от Д. ПП.А. (наследник на П.И.А.), с което тя заявила, че, макар правото на строеж да не е било реализирано, то тя използвала земята и желаела да я закупи. В отговор администрацията й посочила законния ред за това: чл. 44 ЗДС и чл. 42 и сл. ППЗДС. Възразява се срещу твърденията на ищцата, че тя била владяла имота, който всъщност бил безстопанствен и неподдържан, въпреки че бил поставен фургон в него. Възразява се и че частната държавна собственост не е можела да се придобие по давност преди публикуването на Р. № 3/2022 г. по конст. д. № 16/2021 г. на КС. С оглед на изложеното РБ моли БРС да остави без уважение иска на ищцата. Претендират се и разноски. След като взе предвид установените по делото доказателства, посредством събраните доказателствени средства, и обсъди исканията, доводите и възраженията на страните, съгласно правилата на чл. 235, ал. 2-3 ГПК, Ботевградският районен съд намира за установено от фактическа и правна страна следното: По фактите: Съгласно Акт № 3025/22.07.1988 г. за държавна собственост на н. и., издаден от Председателя на ИК на ОбщНС – гр. Ботевград парцел XIII, кв. 6, в. з. „Чеканица“, гр. Ботевград, с площ от 965 кв. м. е бил актуван като държавна собственост на основание т. 5 от Решение № 404/1981 г. на МС; същият имот бил предоставен за оперативно управление на ОбщНС – гр. Ботевград, съгласно Заповед № ИК-18-466/30.06.1987 г. на ОНС – гр. София; освен това върху него било учредено право на строеж в полза на Н. Георгиев Спасов и П.И.А. със Заповед № 884/31.05.1989 г. От Договор за право на строеж върху държавна земя от 07.06.1989 г. между ОбщНС – гр. Ботевград, като праводател, и Н.Г.С. и П.И.А., като приобретатели, е видно, че страните са постигнали съгласие на основание Заповед № 884/31.05.1989 г. на Изпълнителния комитет (ИК) на ОНС – гр. София за следното: Праводателят е отстъпил на приобретателите по ½ ид. ч. от правото на строеж от държавно място, находящо се във в. з. „Чеканица“, при съседи улица, парцел I, парцел II, парцел XIV на Ц.Д.Ц., парцел X на Н. и Ц.Д., парцел XII на Г.Б., представляващо парцел XIII-56 в кв. 6 по плана на в. з. „Чеканица“, гр. Ботевград, с площ от 965 кв. м., срещу сумата от 1 930 лв. (чл. 1 от дог.). Приобретателите са се задължили, че ще упражнят правото на строеж в пет годишен срок, считано от 31.05.1989 г. (чл. 3, изр. 1), като изрично било уговорено, че ако правото на строеж не започне да бъде упражнявано в този срок, то се отнема, а платена сума се задържа (чл. 3, изр. 2). Договорено било, че приобретателите не могат да отчуждават правото на строеж, преди да са го реализирали, освен на роднини по права линия (чл. 6). С писмо на кмета на Община Ботевград от 10.12.1991 г. Никола Георгиев и П.И.А. са били уведомени, че на 27.11.1991 г. двамата са кандидатствали за един и същ парцел – XII, кв. 25 по плана на ТКЗС, а по плана на в. з. „Чеканица“ XIII-56, кв. 6, както и че след заплащане на парцела нито един от двамата не е поискал ограждане за установяване на мястото; за втория парцел – XIII-56, кв. 6 – било необходимо да подадат нова молба. От Удостоверение за наследници с изх. № РИС21-УГ51-3184/20.04.2021 г. на Столична община е видно, че П.И.А., ЕГН: ••••••••••, е починал на 22.07.2010 г. и е оставил двама низходящи: Д. ПП.А. и Радослав Петрова Анастасов, ЕГН: ••••••••••. На 20.04.2021 г. Д. ПП.А., АДРЕС, е подала заявление до ОУСО с предложение за закупуване на парцел XIII-56 в кв. 6, в. з. „Чеканица“, гр. Ботевград, който имот бил стопанисван от баща П.И.А. и „семейството“ от 1970 г. За този н. и. П.А. бил сключил договор за право на строеж върху държавна земя, което право обаче не е било реализирано. Главният секретар на Областната администрация на Софийска област е отговорил на предложението, че за посочения н. и. бил издаден Акт за държавна собственост (АДС) № 3025/22.07.1988 г., като имотът бил предоставен за управление на ОбщНС – гр. Ботевград, а редът и условията за продажбата му били уредени в чл. 44 ЗДС и чл. 42-59 ППЗДС. Видно от Нотариален акт № 146, т. III по нот. д. № 1177/1996 г. на нотариус Златка Александрова към БРС, Г.Б.Р., ЕГН: ••••••••••, и Б.И.Р., ЕГН: №, като продавачи, са постигнали съгласие с М. В. М., ЕГН: ••••••••••, като купувач, за следното: Продавачите са се задължили да прехвърлят собствеността върху вилна сграда с площ от 49 кв. м., незавършена, построена чрез отстъпено право на строеж върху държавна земя, съставляваща парцел XII-55 в кв. 6 по плана на в. з. „Чеканица“ в землището на гр. Ботевград, урегулирана площ от 850 кв. м., с уредени сметки по регулация, при съседи: улица, парцел XIII-56, парцел XI-55, парцел X-54, заедно с отстъпеното право на строеж, срещу сумата от 65 510 лв., която сума била платена на продавачите от купувача. От разпита на св. А.М. Я. в о. с. з. на 18.12.2025 г. се установява, че: През 1995/6 г. М. В. М. била закупила н. и (УПИ XII-55) в центъра на в. з. „Чеканица“, на около 5/600 м. от улицата, в близост до имота на св. Я.. В имота на М. имало двуетажна жилищна сграда. Свидетелят сочи, че след закупуването на имота от М. тя започнала да се грижи и за съседния й имот (УПИ XIII-56) който бил изоставен. Грижите се изразявали в това, че тя поставила в него фургон, в който складирала земеделски инструменти и дървета. В последния имот ищцата садила дървета и го облагородявала, като поставила телена ограда така, че във втория (процесния) имот се е влизало през нейния имот. Същите обстоятелства се потвърждават и от показанията на св. С. В. З. в същ. о. с. з. От удостоверение от 18.05.2021 г. е видно, че в Община Ботевград не е издаван акт за частна общинска собственост на н. и. XIII-56, кв. 6 по рег. пл. на в. з. „Чеканица“, гр. Ботевград. От удостоверение от 14.07.2021 г. следва, че от 01.06.1996 г. досега за УПИ XIII- 56, кв. 6 по рег. пл. на в. з. „Чеканица“, гр. Ботевград не са били изготвяни актове за общинска собственост. С друго удостоверение от 2021 г. на същ. общ. се доказва, че в администрацията на общината липсвало информация за отчуждително производство за УПИ XIII-56, кв. 6 по рег. пл. на в. з. „Чеканица“, гр. Ботевград. От Скица за поземлен имот № 15-1208241/06.11.2021 г. на СГКК – София област е видно, че ПИ с идентификатор № 05815.306.82, съгласно Заповед № РД-18-49/14.10.2011 г. на ИД на АГКК, се намира в землището на гр. Ботевград, в. з. „Чеканица“, има площ от 1 017 кв. м., урбанизирана територия, незастроен имот за жилищни нужди; като носители на право на строеж са вписани П.И.А. с ид. ч. от ½ и Пенка Стойкова Анастасова с ½ ид. ч. от правото на строеж от 07.06.1989 г., а като собственик – Д. Н. Г.. (Скицата обаче не е титул за вещно право и не обвързва съда по никакъв начин.) На 09.03.2022 г. бил издаден Акт за частна държавна собственост (АЧДС) № 6786 от ОУСО, с който на основание чл. 2, ал. 3, чл. 3, т.5, чл. 68, ал. 1 ЗДС, във вр. с чл. 103 и 104 ППЗДС ПИ с идентификатор № 05815.306.82, площ от 1 017 кв. м. предходен план № 56, кв. 6, парцел XIII, като върху н. и. е било отстъпено право на строеж с договор от 07.06.1989 г. между ОбНС – гр. Ботевград и Н.Г.С. и П.И.А.. Съгласно Констативен протокол (КП) № 01.07.2022 г. на комисия, назначена със Заповед № ОА-158/16.05.2022 г. на ОУСО поземленият имот (ПИ) с идентификатор 05815.306.82, площ от 1 017 кв. м. (парцел XIII-56, кв. 6) е нестопанисван, обрасъл с ниска и висока тревна растителност, като в него имало паянтова постройка (фургон), имал е изпаднала мрежа, няма вход, врата или порти, за достъп до него били изсипани битови и строителни отпадъци. От назначената съдебно-техническа експертиза (СТЕ) от 10.12.2025 г. следва, че: