Решение № 5851 от 1.7.2026 г. на Административен съд - Бургас по дело № 2536/2025 г.

Производството е по реда на чл. 44 от Регламент на Европейския парламент и на Съвета (ЕС) № 952/2013 за създаване на Митническия кодекс на Съюза (Регламент 952/2013), във връзка с чл. 220 от Закона за митниците (ЗМ) и чл. 145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба на „Промет Стиил“ ЕАД, [ЕИК], със седалище и адрес на управление: [населено място], общ. Средец, обл. Бургас, представлявано от Д. З., гражданин на Украйна, с паспорт № GG/36660 – изпълнителен директор, чрез адв. Т. и адв. В., против Решение № 32-282899/17.09.2025 г., издадено от директора на ТД Митница Бургас.

С оспореното решение, на основание чл. 70 и чл. 71, § 1 буква д) от Регламент (ЕС) № 952/2013 за стоките, поставени под режим допускане за свободно обращение с ОМД 22BG001007042350R6/ДМД 22BG001007042627R8; ОМД 22BG001007044654R1/ ДМД 22BG001007044953R4; ОМД 22ВG001007049167R5/ДМД 22BG001007049394R6; ОМД 23BG001007051231R9/ ДМД 23BG001007051340R1; ОМД 22ВG001007043013R7/ДМД 22BG001007043324R2, ОМД 22ВG001007043228R1/ДМД 22BG001007043601R8, ОМД 22BG001007043540R0/ДМД 22BG001007043840R1, ОМД 22BG001007048584R2/ ДМД 22BG001007048771R5, ОМД 22BG001007049304R5/ ДМД 22BG001007049468R6, ОМД 22BG001007050589R0/ ДМД 22BG001007050727R0, ОМД 23BG001007051320R2/ ДМД 23BG001007051450R3 е определена нова митническа стойност в общ размер на 62 649 458,15 лв. На основание чл. 85, § 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г., при прилагане на ставка 0,00 % за стоката, допусната за свободно обращение с посочените МД, е определено вносно митническо задължение в размер на 0,00 лв. На основание чл. 54, ал. 1 от ЗДДС, във връзка с чл. 77, § 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и с чл. 77, § 2 от същия регламент данъчното събитие при внос на стоки възниква и става изискуем на датата, на която възниква задължението за заплащане на вносни мита – в момента на приемане на съответната опростена митническа декларация. На основание чл.55, ал.1 от ЗДДС е определена данъчната основа по смисъла на чл. 16, ал. 1 от същия закон, в общ размер на 63 321 218,61 лв. и предвид данъчната ставка от 20 %, съгласно чл. 66, ал. 1, т. 2 от ЗДДС и на основание чл. 67, ал. 1 от същия закон, е определено задължение при внос по смисъла на чл. 16, ал. 1 от ЗДДС, в общ размер на 12 664 243,72 лв. На основание чл. 105. § 3 и § 4 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и чл. 56 от ЗДДС, във връзка с чл. 105, § 3 и § 4 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. са определени ДДС при внос за вземане под отчет и досъбиране общо в размер на 3 058,70 лв., ведно със задължение за лихви за стоката, поставена под режим допускане за свободно обращение със ОМД 22BG001007042350R6/ДМД 22BG001007042627R8; ОМД 22BG001007044654R1/ДМД 22BG001007044953R4; ОМД 22ВG001007049167R5/ ДМД 22BG001007049394R6 и ОМД 23BG001007051231R9/ ДМД 23BG001007051340R1.

Установен е и недължимо взет под отчет и заплатен ДДС при внос в общ размер на 6 653,33 лв. за стоките допуснати за свободно обращение със следните МД: ОМД 22ВG001007043013R7/ДМД 22BG001007043324R2, ОМД 22ВG001007043228R1/ДМД 22BG001007043601R8, ОМД 22BG001007043540R0/ДМД 22BG001007043840R1, ОМД 22BG001007048584R2/ ДМД 22BG001007048771R5, ОМД 22BG001007049304R5/ ДМД 22BG001007049468R6, ОМД 22BG001007050589R0/ ДМД 22BG001007050727R0, ОМД 23BG001007051320R2/ ДМД 23BG001007051450R3.

В жалбата се посочва, че постановеният административен акт е неправилен, издаден при неправилно приложение на материалния закон и при съществено нарушение на процесуалния закон. Според изложените в жалбата възражения, с издаването на оспорения акт е допуснато двойно начисляване на ДДС. В тази връзка се твърди неяснота относно това дали начисляването и декларирането на ДДС пред органите по приходите изключва възможността същия данък да бъде начислен и от митническите органи, когато е пропуснато декларирането на разходите по съответната фактура пред тях. Твърди се и противоречие с принципа на правната сигурност. По същество се иска отмяна на оспореното решение.

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адвокат Т., който поддържа жалбата на посочените в нея основания. Претендира и присъждане на направените по делото разноски. Прави възражение за прекомерност на претендираните от процесуалния представител на ответника разноски за преводи на документи. Представя писмени бележки с допълнителни доводи по същество на спора.

Ответникът – директора на ТД Митница Бургас, се представлява от юрисконсулт К., която оспорва жалбата като неоснователна и иска да бъде отхвърлена. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Прави възражение за прекомерност на претендираното от жалбоподателя адвокатско възнаграждение. Представя писмени бележки с допълнителни доводи по същество на спора.

Административен съд-Бургас, като взе предвид доводите на страните, събраните по делото доказателства и съобрази закона, намира за установено от фактическа страна следното:

От „Промет стиил“ ЕАД е деклариран внос на стоки под режим допускане за свободно обращение пред МП Пристанище Бургас център, с МД както следва:

1. с ОМД 22BG001007042350R6, приета на 14.04.2022 г., и ДД към нея с MRN 22BG001007042627R8, приета на 21.04.2022 г., са декларирани стоки при внос: стоманени заготовки с квадратно сечение (от нелегирана стомана); р-р 150х150х12000мм - 362 броя, 3sp MOD 2604341 кг. 160х160х12000мм - 78 броя, 3sp MOD 6063898 кг; с код под Т. 7207111600; с държава на произход – Украйна. Митническата стойност на внесената стока е декларирана в размер на 4 234 624,46 лева, като в нея са включени покупната стойност на стоката - 1 940 770,67 евро, съгласно 51 броя фактури (конкретно посочени в опис на л. 56-57), както и разходите за транспорт, товаро-разтоварни и обработващи операции до мястото на въвеждане на стоките в ЕС – 438 806,96 лева, посочени в проформа фактура № 3030/30.03.2022 г., издадена от TRANSALLIANCE GROUP [интернет адрес] (в относимата за МД част – 149 190,39 лева) и проформа фактура № 2022045001/12.04.2022 г., издадена от Д. Т. ООД на стойност 289 616,57 лева. За така определената митническа стойност не е начислено мито, тъй като е деклариран код за преференция 100 „Тарифна уредба на общо основание“. С митническата декларация са декларирани разходи до първото местоназначение на стоките на територията на страната в размер на 43 811, 12 лева по приложените към МД фактура № 0000042257/18.04.2022 г., издадена от „БМФ Порт Бургас“ АД на стойност 27 647,22 лв. с предмет: „претоварни операция м/к SOFILAREX ДВС № 042348U9/14.04.2022г.; кнюпели-дир.“ и декларация от Р. П. – представител на „Промет стиил“ ЕАД от 21.04.2022 г., в която е посочено, че цената на транспорта на 3 219,100 мт стоманени заготовки, внесени с м/к SOFILAREX, е на стойност 16 163,90 лв. Въз основа на декларираната митническа стойност и декларираните разходи до първото местоназначение, както са вписани в митническата декларация, е декларирана данъчна основа при вноса в размер на 4 278 435,58 лева, съответно е изчислен дължим ДДС в размер на 855 687,12 лева, който е взет под отчет и заплатен при освобождаване на стоките.

Съгласно данните от митническата декларация и приложените към нея документи, закупената стока е доставена чрез морски транспорт с условие на доставката DAP (Доставено на място).

2. с ОМД 22BG001007044654R1, приета на 15.06.2022 г. и ДД към нея с MRN 22BG001007044953R4, приета на 22.06.2022 г. са декларирани стоки при внос: стоманени заготовки с квадратно сечение (от нелегирана стомана); р-р 150х150х12000мм 4sp MOD - 155 броя 1149674 кг. р-р 160х160х12000мм 3sp MOD - 458 броя, 4265013 кг; с код под Т. 7207111600; с държава на произход – Украйна. Митническата стойност на внесената стока е декларирана в размер на 7 190 006,90 лева, като в нея са включени покупната стойност на стоката - 3 268 196,56 евро, съгласно 80 броя фактури (конкретно посочени в опис на л. 72-74), както и разходите за транспорт, товаро-разтоварни и обработващи операции до мястото на въвеждане на стоките в ЕС – 797 970,02 лева, посочени във фактура № 3163/30.04.2022 г., издадена от TRANSALLIANCE GROUP [интернет адрес] (в относимата за МД част – 254 352,20 лева), проформа фактура № 2022065002/12.06.2022 г., издадена от Д. Т. ООД на стойност 238 788,51 лева и фактура № 13062022-008/13.06.2022 г., издадена от FAYETTE INTERNATIONAL HOLDINGS LTD на стойност 164 008,41$. За така определената митническа стойност не е начислено мито, тъй като е деклариран код за преференция 100 „Тарифна уредба на общо основание“. С митническата декларация са декларирани разходи до първото местоназначение на стоките на територията на страната в размер на 76 274,12 лева по приложените към МД фактура № 0000043078/20.06.2022 г., издадена от „БМФ Порт Бургас“ АД на стойност 46 369,89 лв. с предмет: „претоварни операция м/к St Maria ДВС № 044653U7/14.06.2022г.; кнюпели-дир.“ и декларация от Р. П. – представител на „Промет стиил“ ЕАД от 22.06.2022 г., в която е посочено, че цената на транспорта на 5 426,250 мт стоманени заготовки, внесени с mv ST. Maria, е на стойност 29 904,23 лв. Въз основа на декларираната митническа стойност и декларираните разходи до първото местоназначение, както са вписани в митническата декларация, е декларирана данъчна основа при вноса в размер на 7 266 281,02 лева, съответно е изчислен дължим ДДС в размер на 1 453 256,20 лева, който е взет под отчет и заплатен при освобождаване на стоките.

Съгласно данните от митническата декларация и приложените към нея документи, закупената стока е доставена чрез морски транспорт с условие на доставката DAP (Доставено на място).

3. с ОМД 22ВG001007049167R5, приета на 20.10.2022 г. и ДД към нея с MRN 22BG001007049394R6, приета на 27.10.2022 г. са декларирани стоки при внос: стоманени заготовки с квадратно сечение (от нелегирана стомана); р-р 150х150х12000мм 4sp MOD - 287 броя, 2104104 кг. р-р 160х160х12000мм 3sp MOD - 205 броя, 1822420 кг; с код под Т. 7207111600; с държава на произход – Украйна. Митническата стойност на внесената стока е декларирана в размер на 5 398 526,15 лева, като в нея са включени покупната стойност на стоката - 2 443 449,71 евро, съгласно 58 броя фактури (конкретно посочени в опис на л. 88), както и разходите за транспорт, товаро-разтоварни и обработващи операции до мястото на въвеждане на стоките в ЕС – 619 553,90 лева, посочени във фактура № 3552/31.08.2022 г., издадена от TRANSALLIANCE GROUP [интернет адрес] (в относимата за МД част – 198 518,06 лева) и фактура № 0000041893/15.10.2022 г., издадена от Д. Т. ООД на стойност 421 035,84 лева. За така определената митническа стойност не е начислено мито, тъй като е деклариран код за преференция 100 „Тарифна уредба на общо основание“. С митническата декларация са декларирани разходи до първото местоназначение на стоките на територията на страната в размер на 62 340,82 лева по приложените към МД фактура № 0000044880/25.10.2022 г., издадена от „БМФ Порт Бургас“ АД на стойност 37 213,50 лв. с предмет: „претоварни операция м/к BERS ДВС № 049166U0/19.10.2022г.; кнюпели-дир.“ и декларация от Р. П. – представител на „Промет стиил“ ЕАД от 27.10.2022 г., в която е посочено, че цената на транспорта на 3 935,650 мт стоманени заготовки, внесени с mv BERS, е на стойност 61 063,41 лв. Въз основа на декларираната митническа стойност и декларираните разходи до първото местоназначение, както са вписани в митническата декларация, е декларирана данъчна основа при вноса в размер на 5 460 866,97 лева, съответно е изчислен дължим ДДС в размер на 1 092 173,39 лева, който е взет под отчет и заплатен при освобождаване на стоките.

Съгласно данните от митническата декларация и приложените към нея документи, закупената стока е доставена чрез морски транспорт с условие на доставката DAP (Доставено на място).

4. с ОМД 23BG001007051231R9, приета на 02.01.2023 г. и ДД към нея с MRN 23BG001007051340R1, приета на 06.01.2023 г. са декларирани стоки при внос: стоманени заготовки с квадратно сечение (от нелегирана стомана); р-р 150х150х12000мм 4sp MOD - 206 броя, 1693331 кг. р-р 160х160х12000мм 3sp MOD - 289 броя, 2699630 кг; с код под Т. 7207111600; с държава на произход – Украйна. Митническата стойност на внесената стока е декларирана в размер на 5 824 669,98 лева, като в нея са включени покупната стойност на стоката - 2 592 824,26 евро, съгласно 65 броя фактури (конкретно посочени в опис на л. 103-104), както и разходите за транспорт, товаро-разтоварни и обработващи операции до мястото на въвеждане на стоките в ЕС – 753 546,51 лева, посочени във фактура № 3329/30.06.2022 г., на стойност 114 417,27 лева, фактура № 3395/31.07.2022 г., на стойност 31 163,15 лева, фактура № 3552/31.08.2022 г., в относимата за МД част – 59 985,17 лева, всички издадени от TRANSALLIANCE GROUP [интернет адрес], фактура № 0000042241/15.12.2022 г., издадена от Д. Т. ООД на стойност 248 012,54 лева и фактура № 16122022-010/16.12.2022 г., издадена от FAYETTE INTERNATIONAL HOLDINGS LTD на стойност 163 125,59 USD. За така определената митническа стойност не е начислено мито, тъй като е деклариран код за преференция 100 „Тарифна уредба на общо основание“. С митническата декларация са декларирани разходи до първото местоназначение на стоките на територията на страната в размер на 65 931,19 лева по приложените към МД фактура № 0000045812/05.01.2023 г., издадена от „БМФ Порт Бургас“ АД на стойност 37 804,57 лв. с предмет: „претоварни операция м/к NOBLE 1 ДВС № 051230U4/02.01.2023г.; кнюпели-дир.“ и декларация от Р. П. – представител на „Промет стиил“ ЕАД от 06.01.2023 г., в която е посочено, че цената на транспорта на 4 402.850 мт стоманени заготовки, внесени с м/к NOBLE 1, е на стойност 28 126.62 лв. Въз основа на декларираната митническа стойност и декларираните разходи до първото местоназначение, както са вписани в митническата декларация, е декларирана данъчна основа при вноса в размер на 5 890 601,17 лева, съответно е изчислен дължим ДДС в размер на 1 178 120,23 лева, който е взет под отчет и заплатен при освобождаване на стоките.

Съгласно данните от митническата декларация и приложените към нея документи, закупената стока е доставена чрез морски транспорт с условие на доставката DAP (Доставено на място).

5. с ОМД 22ВG001007043013R7, приета на 03.05.2022 г. и ДД към нея с MRN 22BG001007043324R2, приета на 12.05.2022 г. са декларирани стоки при внос: стоманени заготовки с квадратно сечение (от нелегирана стомана); р-р 150х150х12000мм - 422 броя, 4sp MOD - 3541174 кг.; с код под Т. 7207111600; с държава на произход – Украйна. Митническата стойност на внесената стока е декларирана в размер на 5 868 682,26 лева, като в нея са включени покупната стойност на стоката - 2 752 023,42 евро, съгласно 52 броя фактури (конкретно посочени в опис на л. 122), както и разходите за транспорт, товаро-разтоварни и обработващи операции до мястото на въвеждане на стоките в ЕС – 486 192,29 лева, посочени в проформа фактура № 3030/30.03.2022 г., издадена от TRANSALLIANCE GROUP [интернет адрес] (в относимата за МД част – 166 854,73 лева) и фактура № 2022045003/30.04.2022 г., издадена от Д. Т. ООД на стойност 319 337,56 лева. За така определената митническа стойност не е начислено мито, тъй като е деклариран код за преференция 100 „Тарифна уредба на общо основание“. С митническата декларация са декларирани разходи до първото местоназначение на стоките на територията на страната в размер на 49 554,09 лева по приложените към МД фактура № 0000042495/09.05.2022 г., издадена от „БМФ Порт Бургас“ АД на стойност 31 844,29 лв. с предмет: „претоварни операция м/к VECTIS ISLE ДВС № 043011U3/2.05.2022 г.; кнюпели-дир.“ и декларация от Р. П. – представител на „Промет стиил“ ЕАД от 12.05.2022 г., в която е посочено, че цената на транспорта на 3 549.450 мт стоманени заготовки, внесени с м/к VECTIS ISLE, е на стойност 17 709,80 лв. Въз основа на декларираната митническа стойност и декларираните разходи до първото местоназначение, както са вписани в митническата декларация, е декларирана данъчна основа при вноса в размер на 5 918 236,35 лева, съответно е изчислен дължим ДДС в размер на 1 183 647,27 лева, който е взет под отчет и заплатен при освобождаване на стоките.

Съгласно данните от митническата декларация и приложените към нея документи, закупената стока е доставена чрез морски транспорт с условие на доставката DAP (Доставено на място).

6. с ОМД 22ВG001007043228R1, приета на 09.05.2022 г. и ДД към нея с MRN 22BG001007043601R8, приета на 18.05.2022 г. са декларирани стоки при внос: стоманени заготовки с квадратно сечение (от нелегирана стомана); р-р 150х150х12000мм - 378 броя, 4sp MOD - 2987250 кг.; с код под Т. 7207111600; с държава на произход – Украйна. Митническата стойност на внесената стока е декларирана в размер на 4 950 696,76 лева, като в нея са включени покупната стойност на стоката - 2 321 541,38 евро, съгласно 44 броя фактури (конкретно посочени в опис на л. 137), както и разходите за транспорт, товаро-разтоварни и обработващи операции до мястото на въвеждане на стоките в ЕС – 410 156,48 лева, посочени в проформа фактура № 3030/30.03.2022 г., издадена от TRANSALLIANCE GROUP [интернет адрес] (в относимата за МД част – 140 760,26 лева) и проформа фактура № 2022055001/06.05.2022 г., издадена от Д. Т. ООД на стойност 269 396,22 лева. За така определената митническа стойност не е начислено мито, тъй като е деклариран код за преференция 100 „Тарифна уредба на общо основание“. С митническата декларация са декларирани разходи до първото местоназначение на стоките на територията на страната в размер на 41 505,04 лева по приложените към МД фактура № 0000042570/11.05.2022 г., издадена от „БМФ Порт Бургас“ АД на стойност 26 470,14 лв. с предмет: „претоварни операция м/к OBAN ДВС № 043224U0/08.05.2022 г.; кнюпели-дир.“ и декларация от Р. П. – представител на „Промет стиил“ ЕАД от 18.05.2022 г., в която е посочено, че цената на транспорта на 2 994.350 мт стоманени заготовки, внесени с мк OBAN, е на стойност 15 034,90 лева. Въз основа на декларираната митническа стойност и декларираните разходи до първото местоназначение, както са вписани в митническата декларация, е декларирана данъчна основа при вноса в размер на 4 992 201,80 лева, съответно е изчислен дължим ДДС в размер на 998 440,36 лева, който е взет под отчет и заплатен при освобождаване на стоките.

Съгласно данните от митническата декларация и приложените към нея документи, закупената стока е доставена чрез морски транспорт с условие на доставката DAP (Доставено на място).

7. с ОМД 22BG001007043540R0, приета на 17.05.2022 г. и ДД към нея с MRN 22BG001007043840R1, приета на 26.05.2022 г. са декларирани стоки при внос: стоманени заготовки с квадратно сечение (от нелегирана стомана); р-р 150х150х12000мм - 440 броя, 4sp MOD - 3529786 кг.; с код под Т. 7207111600; с държава на произход – Украйна. Митническата стойност на внесената стока е декларирана в размер на 5 849 816,54 лева, като в нея са включени покупната стойност на стоката - 2 743 172,43 евро, съгласно 52 броя фактури (конкретно посочени в опис на л. 152-153), както и разходите за транспорт, товаро-разтоварни и обработващи операции до мястото на въвеждане на стоките в ЕС – 484 637,61 лева, посочени в проформа фактура № 3030/30.03.2022 г., издадена от TRANSALLIANCE GROUP [интернет адрес] (в относимата за МД част – 166 321,19 лева) и проформа фактура № 2022055002/06.05.2022 г., издадена от Д. Т. ООД на стойност 318 316,42 лева. За така определената митническа стойност не е начислено мито, тъй като е деклариран код за преференция 100 „Тарифна уредба на общо основание“. С митническата декларация са декларирани разходи до първото местоназначение на стоките на територията на страната в размер на 53 692,12 лева по приложените към МД фактура № 0000042666/18.05.2022 г., издадена от „БМФ Порт Бургас“ АД на стойност 34 239,83 лв. с предмет: „претоварни операция м/к VECTIS ISLE ДВС № 043482U3/16.05.2022 г.; кнюпели-дир.“ и декларация от Р. П. – представител на „Промет стиил“ ЕАД от 26.05.2022 г., в която е посочено, че цената на транспорта на 3 538.100 мт стоманени заготовки, внесени с мк VECTIS ISLE, е на стойност 19 452,29 лева. Въз основа на декларираната митническа стойност и декларираните разходи до първото местоназначение, както са вписани в митническата декларация, е декларирана данъчна основа при вноса в размер на 5 903 508,66 лева, съответно е изчислен дължим ДДС в размер на 1 180 701,73 лева, който е взет под отчет и заплатен при освобождаване на стоките.

Съгласно данните от митническата декларация и приложените към нея документи, закупената стока е доставена чрез морски транспорт с условие на доставката DAP (Доставено на място).

8. с ОМД 22BG001007048584R2, приета на 01.10.2022 г. и ДД към нея с MRN 22BG001007048771R5, приета на 07.10.2022 г. са декларирани стоки при внос: стоманени заготовки с квадратно сечение (от нелегирана стомана); р-р 150х150х12000мм 4sp MOD - 119 броя, 951079 кг. р-р 160х160х12000мм 3sp MOD - 224 броя, 2093835 кг; с код под Т. 7207111600; с държава на произход – Украйна. Митническата стойност на внесената стока е декларирана в размер на 4 160 806,18 лева, като в нея са включени покупната стойност на стоката - 1 881 769,02 евро, съгласно 45 броя фактури (конкретно посочени в опис на л. 165), както и разходите за транспорт, товаро-разтоварни и обработващи операции до мястото на въвеждане на стоките в ЕС – 480 385,88 лева, посочени във фактура № 3552/31.08.2022 г., издадена от TRANSALLIANCE GROUP [интернет адрес] (в относимата за МД част – 153 925,71 лева) и фактура № 0000041766/24.09.2022 г., издадена от Д. Т. ООД на стойност 326 460,17 лева. За така определената митническа стойност не е начислено мито, тъй като е деклариран код за преференция 100 „Тарифна уредба на общо основание“. С митническата декларация са декларирани разходи до първото местоназначение на стоките на територията на страната в размер на 64 516,57 лева по приложените към МД фактура № 0000044583/30.09.2022 г., издадена от „БМФ Порт Бургас“ АД на стойност 38 978,83 лв. с предмет: „претоварни операция м/к DAY FOREST ДВС № 048519U0/28.09.2022 г.; кнюпели-дир.“ и декларация от Р. П. – представител на „Промет стиил“ ЕАД от 07.10.2022 г., в която е посочено, че цената на транспорта на 3 051.600 мт стоманени заготовки, внесени с мк DAY FOREST, е на стойност 25 537,74 лева. Въз основа на декларираната митническа стойност и декларираните разходи до първото местоназначение, както са вписани в митническата декларация, е декларирана данъчна основа при вноса в размер на 4 225 322,75 лева, съответно е изчислен дължим ДДС в размер на 845 064,55 лева, който е взет под отчет и заплатен при освобождаване на стоките.

Съгласно данните от митническата декларация и приложените към нея документи, закупената стока е доставена чрез морски транспорт с условие на доставката DAP (Доставено на място).

9. с ОМД 22BG001007049304R5, приета на 25.10.2022 г. и ДД към нея с MRN 22BG001007049468R6, приета на 31.10.2022 г. са декларирани стоки при внос: стоманени заготовки с квадратно сечение (от нелегирана стомана); р-р 150х150х12000мм 4sp MOD - 736 броя, 1558552 кг. р-р 160х160х12000мм 3sp MOD - 1036 броя, 2500144 кг; с код под Т. 7207111600; с държава на произход – Украйна. Митническата стойност на внесената стока е декларирана в размер на 5 394 885,74 лева, като в нея са включени покупната стойност на стоката - 2 381 589,75 евро, съгласно 60 броя фактури (конкретно посочени в опис на л. 187), както и разходите за транспорт, товаро-разтоварни и обработващи операции до мястото на въвеждане на стоките в ЕС – 736 901,06 лева, посочени във фактура № 3552/31.08.2022 г., издадена от TRANSALLIANCE GROUP [интернет адрес] (в относимата за МД част – 205 198,87 лева), фактура № 0000041924/19.10.2022 г., издадена от Д. Т. ООД на стойност 229 155,96 лева и фактура № 19102022-024/19.10.2022 г., издадена от FAYETTE INTERNATIONAL HOLDINGS LTD на стойност 154 689,43 евро. За така определената митническа стойност не е начислено мито, тъй като е деклариран код за преференция 100 „Тарифна уредба на общо основание“. С митническата декларация са декларирани разходи до първото местоназначение на стоките на територията на страната в размер на 62 149,30 лева по приложените към МД фактура № 0000044913/26.10.2022 г., издадена от „БМФ Порт Бургас“ АД на стойност 36 130,56 лв. с предмет: „претоварни операция м/к ZAIM H ДВС № 049299U9/24.10.2022 г.; кнюпели-дир.“ и декларация от Р. П. – представител на „Промет стиил“ ЕАД от 31.10.2022 г., в която е посочено, че цената на транспорта на 26 018.74 мт стоманени заготовки, внесени с мк ZAIM H, е на стойност 26 018,74 лева. Въз основа на декларираната митническа стойност и декларираните разходи до първото местоназначение, както са вписани в митническата декларация, е декларирана данъчна основа при вноса в размер на 5 457 035,04 лева, съответно е изчислен дължим ДДС в размер на 1 091 407,01 лева, който е взет под отчет и заплатен при освобождаване на стоките.

Съгласно данните от митническата декларация и приложените към нея документи, закупената стока е доставена чрез морски транспорт с условие на доставката DAP (Доставено на място).

10. с ОМД 22BG001007050589R0, приета на 09.12.2022 г. и ДД към нея с MRN 22BG001007050727R0, приета на 15.12.2022 г. са декларирани стоки при внос: стоманени заготовки с квадратно сечение (от нелегирана стомана); р-р 150х150х12000мм 4sp MOD - 369 броя, 3046912 кг. р-р 160х160х12000мм 3sp MOD - 259 броя, 2231892 кг; с код под Т. 7207111600; с държава на произход – Украйна. Митническата стойност на внесената стока е декларирана в размер на 7 121 660,90 лева, като в нея са включени покупната стойност на стоката - 3 133 109,10 евро, съгласно 78 броя фактури (конкретно посочени в опис на л. 205-206), както и разходите за транспорт, товаро-разтоварни и обработващи операции до мястото на въвеждане на стоките в ЕС – 993 832,13 лева, посочени във фактура № 3552/31.08.2022 г., издадена от TRANSALLIANCE GROUP [интернет адрес] (в относимата за МД част – 256 036,30 лева), фактура № 0000042186/05.12.2022 г., издадена от Д. Т. ООД на стойност 298 022,31 лева и фактура № 06122022-006/06.12.2022 г., издадена от FAYETTE INTERNATIONAL HOLDINGS LTD на стойност 224 852,63 евро. За така определената митническа стойност не е начислено мито, тъй като е деклариран код за преференция 100 „Тарифна уредба на общо основание“. С митническата декларация са декларирани разходи до първото местоназначение на стоките на територията на страната в размер на 78 916,88 лева по приложените към МД фактура № 0000045520/12.12.2022 г., издадена от „БМФ Порт Бургас“ АД на стойност 45 118,57 лв. с предмет: „претоварни операция м/к HERMES ДВС № 050586U8/09.12.2022 г.; кнюпели-дир.“ и декларация от Р. П. – представител на „Промет стиил“ ЕАД от 15.12.2022 г., в която е посочено, че цената на транспорта на 5 290.650 мт стоманени заготовки, внесени с мк HERMES, е на стойност 33 798,31 лева. Въз основа на декларираната митническа стойност и декларираните разходи до първото местоназначение, както са вписани в митническата декларация, е декларирана данъчна основа при вноса в размер на 7 200 577,78 лева, съответно е изчислен дължим ДДС в размер на 1 440 115,56 лева, който е взет под отчет и заплатен при освобождаване на стоките.

Съгласно данните от митническата декларация и приложените към нея документи, закупената стока е доставена чрез морски транспорт с условие на доставката DAP (Доставено на място).

11. с ОМД 23BG001007051320R2, приета на 05.01.2023 г. и ДД към нея с MRN 23BG001007051450R3, приета на 10.01.2023 г. са декларирани стоки при внос: стоманени заготовки с квадратно сечение (от нелегирана стомана); р-р 150х150х12000мм 4sp MOD - 260 броя, 2168972кг. р-р 160х160х12000мм 3sp MOD - 375 броя, 3099868 кг; с код под Т. 7207111600; с държава на произход – Украйна. Митническата стойност на внесената стока е декларирана в размер на 6 667 093,81 лева, като в нея са включени покупната стойност на стоката - 2 930 006,49 евро, съгласно 78 броя фактури (конкретно посочени в опис на л. 220-221), както и разходите за транспорт, товаро-разтоварни и обработващи операции до мястото на въвеждане на стоките в ЕС – 936 499,22 лева, посочени във фактура № 3163/30.04.2022 г. (в относимата за МД част – 35 663,83 лева), фактура № 3552/31.08.2022 г. (в относимата за МД част – 5 931,55 лева), фактура № 3969/16.11.2022 г. (в относимата за МД част – 158 544,37 лева), всички издадени от TRANSALLIANCE GROUP [интернет адрес], фактура № 0000042313/30.12.2022 г., издадена от Д. Т. ООД на стойност 297 442,12 лева и фактура № 31122022-038/31.12.2022 г., издадена от FAYETTE INTERNATIONAL HOLDINGS LTD на стойност 224 414,88 евро. За така определената митническа стойност не е начислено мито, тъй като е деклариран код за преференция 100 „Тарифна уредба на общо основание“. С митническата декларация са декларирани разходи до първото местоназначение на стоките на територията на страната в размер на 79 030,81 лева по приложените към МД фактура № 0000045343/09.01.2023 г., издадена от „БМФ Порт Бургас“ АД на стойност 45 343,16 лв. с предмет: „претоварни операция м/к HERMES ДВС № 051314U9/05.01.2023 г.; кнюпели-дир.“ и декларация от Р. П. – представител на „Промет стиил“ ЕАД от 10.01.2023 г., в която е посочено, че цената на транспорта на 5 280.350 мт стоманени заготовки, внесени с мк HERMES, е на стойност 33 687,65 лева. Въз основа на декларираната митническа стойност и декларираните разходи до първото местоназначение, както са вписани в митническата декларация, е декларирана данъчна основа при вноса в размер на 6 746 124,62 лева, съответно е изчислен дължим ДДС в размер на 1 349 224,92 лева, който е взет под отчет и заплатен при освобождаване на стоките.

Съгласно данните от митническата декларация и приложените към нея документи, закупената стока е доставена чрез морски транспорт с условие на доставката DAP (Доставено на място).

Със Заповед № ЗТД-1000-811/01.10.2024 г., изменена със заповеди № ЗТД-1000-943/04.11.2024 г.; № ЗТД-1000-1019/27.11.2024 г.; № ЗТД-1000-143/12.02.2025 г. и № ЗТД-1000-193/28.02.2025 г. (л. 234, л. 243, л. 249, л. 254, л. 261), всички на директора на ТД Митница Бургас, на основание чл. 48 от Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 09.10.2013 г. за създаване на Митнически кодекс на Съюза и чл. 84, ал. 1, т. 2 от Закона за митниците е разпоредено извършването на последващ контрол на декларирането на „Промет Стиил“ ЕАД в периода 01.01.2022 г. – 30.09.2024 г. С посочените заповеди са определени и служителите, които да извършат проверката, както и срок за приключване на проверката, удължен до 31.03.2025 г., включително. Всички заповеди за провеждане на последващия контрол са връчени на представител на проверяваното дружество, видно от разписките към тях.

В изпълнение на заповедта за извършване на последващ контрол митническите органи изискали от „Промет Стиил“ ЕАД да представи търговска, счетоводна и друга документация, вещи и носители на информация относно митнически декларации и приложените към тях документи, банкови извлечения, оборотни ведомости за проверявания период, договор за счетоводно обслужване и др. (л. 264, л. 293, л. 323, л. 367, л. 575).

В отговор на исканията дружеството е представило документи, за което са оформени и съответните приемо-предавателни протоколи (л. 269, л. 277, л. 317, л. 330, л. 374, л. 416, л. 574, л. 577, л. 579, л. 586). По отношение на процесните МД, освен приложените към тях документи, са представени дебитни известия и приложени към тях документи, издадени от AON RISK SOLUTIONS, справки за извършени транспортни услуги, както и първични счетоводни документи, относими към тях, вкл. документите, относими към проформа фактура № 3030/30.03.2022 г., а именно фактура № 2990/07.03.2022 г. и кредитно известие № 3051/31.03.2022 г.

С искане № 4 от проверяваното дружество е поискано да предостави фактурите, издадени от TRANSALLIANCE GROUP S.R.L. за извършени транспортни и спедиторски услуги, ведно с транспортните документи към тях, относими към посочените в искането митнически декларации, както и да посочат коя фактура към стоките от коя от митническа декларация е относима. С протокол, peг. № 32-36528/03.02.2025 г. (л. 330) от „ПРОМЕТ СТИИЛ“ ЕАД е предоставена справка за разпределение на фактурите към МД, както и фактури, издадени от TRANSALLIANCE GROUP S.R.L. ведно с приложените към тях документи.

От така представената информация проверяващите установили, че датата на фактура № 2990/07.03.2022 г. предшества датата на проформа фактура № 3030/30.03.2022 г., както и че след приспадане на сумата от -47 657,73 USD (по кредитно известие № 3051/31.03.2022 г.) от сума в размер на 528 167,75 USD (по фактура № 2990/07.03.2022 г.), получената сума в размер на 480 510,02 USD не съответства на сумата по проформа фактура № 3030/30.03.2022 г.

Предоставената от дружеството информация по отношение на фактурите, издадени от TRANSALLIANCE GROUP [интернет адрес], относими към процесните МД също не съответствала на документите, приложени към МД и вписани в ел.д. 1203 „Придружаващ документ“.

Предвид гореизложеното от дружеството е поискано да представи всички първични счетоводни документи, издадени от TRANSALLIANCE GROUP [интернет адрес], ведно с допълнение към фактура за транспортни и спедиторски услуги.

С протокол, peг. № 32- 87021/19.03.2025 г. (л. 374) от „Промет стиил“ ЕАД била представена справка, от която е видно как са разпределени сумите от фактурите на TRANSALLIANCE GROUP [интернет адрес], по митнически декларации и първичните счетоводни документи и приложения към тях издадени от TRANSALLIANCE GROUP [интернет адрес] .

Във връзка с извършвания последващ контрол, на 27.03.2025 г. на представител на „Промет Стиил“ ЕАД е връчено уведомление за провеждане на заключително обсъждане на основание чл. 84к от ЗМ (л. 399). На 01.04.2025 г. в сградата на ТД Митница Бургас е проведено заключително обсъждане с представители на „Промет Стиил“ ЕАД, които са уведомени за установените в хода на проверката обстоятелства и възможните правни последици, произтичащи от тях. Представителите на „Промет Стиил“ ЕАД са уведомени, че съгласно разпоредбите на чл. 84к, ал. 1 от ЗМ в седемдневен срок от заключителното обсъждане, проверяваното лице може да представи писмено становище по предварителните констатации, както и нови доказателства. За проведеното заключително обсъждане е съставен протокол с рег. № 32- 102042/01.04.2025 г. (л. 402), според който от проверяваното дружеството е предоставена противоречива информация по отношение на първични счетоводни документи, издадени от TRANSALLIANCE GROUP S.RL. В хода на проверката били предоставени част от приложенията към издадените от TRANSALLIANCE GROUP S.R.L. фактури, относими към митнически декларации, от които на база съдържащата се информация за номер на вагон, стоката, тегло на стоката и цена за вагон, от проверяващия екип е установено, че приложените към митническите декларации фактури, които частично или напълно не се отнасят към стоките, допуснати за свободно обращение с митническите декларации. В тази връзка и предвид обстоятелството, че не са представени допълнения към всички фактури, съдържащи вагон, наименование и количество, дружеството е уведомено, че ще бъдат предприети действията по чл. 84и от Закона за митниците и относимите разходи по фактури, издадени от TRANSALLIANCE GROUP S.RL. ще бъдат разпределени на база бруто тегло на стоките, допуснати за свободно обращение.

На следващо място са установени застрахователни сертификати, които са включени в данъчната основа на стоките, допуснати за свободно обращение с МД ОМД 22ВG001007049167R5/ДМД 22BG001007049394R6; ОМД 23BG001007051231R9/ ДМД 23BG001007051340R1; ОМД 22BG001007048584R2/ ДМД 22BG001007048771R5, ОМД 22BG001007049304R5/ ДМД 22BG001007049468R6, ОМД 22BG001007050589R0/ ДМД 22BG001007050727R0, ОМД 23BG001007051320R2/ ДМД 23BG001007051450R3, които разходи следва да се добавят към митническата стойност на стоките. Във връзка с проведеното заключително обсъждане, с протокол рег. № 32-109921/08.04.2025 г. от „Промет Стиил“ ЕАД са предоставени документи и информация на хартиен и електронен носител - копия на първични счетоводни документи, ведно с приложените към тях документи, издадени от TRANSALLIANCE GROUP S.R.L- файл във формат xlsx – справка по вагони от фактури на TRANSALLIANCE GROUP S.R.L., както и приложени към фактури на TRANSALLIANCE GROUP S.R.L. (л. 416).

Процедурата по последващ контрол приключила с изготвяне на Констативен доклад № [рег. номер]/1/12/14.04.2025г. (представен на оптичен носител), в т. ІІІ.1.8.1 от който са направени констатации относно процесните МД за определяне на нова митническа стойност, нова данъчна основа и нов размер на вземанията, които подлежат на вземане под отчет и досъбиране. Според изложеното в доклада, при извършена проверката на счетоводната отчетност е установено, че доставката на стоките, предмет на разглеждания внос, е отразена по дебита на сметка 301000 „Доставка на материали“ и кредита на сметка 401000 „Доставчици“, номенклатурен номер 4010100028 „ЧАО КАМЕТ-СТАЛЬ“. Стойността по съставената стопанската операция съответства на стойността на декларираната цена на стоката, преизчислена по валутен курс 1,95583 BGN. Самите стоки са заприходени по дебита на сметка 302010 „Заготовки“ срещу кредита на сметка 301000 „Доставка на материали“ в количествено и стойностно изражение, съответстващо на приложените към МД фактури за покупка на стоките. Фактурите, приложени към МД, издадени от TRANSALLIANCE GROUP S.R.L., FAYETTE INTERNATIONAL HOLDINGS LTD, „Донау Транзит“ ООД и „БМФ ПОРТ БУРГАС“ АД са отразени както следва: дебитна сметка 301000 „Доставки на материали“ и кредитна сметка 401000 „Доставчици“ по номенклатурния номер на съответния доставчика.

В резултат на извършената проверка в счетоводната отчетност на дружеството, в съхраняваните там митнически декларации и приложените към тях документи са установени дебитни известия и застрахователни сертификати, издадени от AON RISK SOLUTIONS, както и справки за извършени транспортни услуги. В посочените документи са вписани идентификациите на транспортните средства, както и бруто тегло на стоките. Същите не са приложени към митническите декларации при тяхното подаване пред митническите органи, поради което са изискани от проверяващия екип и съответно предоставени от проверяваното лице. От предоставените документи е установено, че сборът от стойността на застрахователната премия в застрахователния сертификат и справката за извършените транспортни услуги съответстват на декларацията, подадена от Р. П., в качеството и на представител на „Промет Стиил“ ЕАД и приложена към съответната МД. Посочено е, че съгласно чл. 71 § 1 буква д) от Регламент (ЕС) № 952/2013 разходите за застраховка следва да се добавят към митническата стойност на внасяните стоки и в тази връзка със стойността на застрахователната премия, относима към съответната МД следва да се увеличи митническата стойност на стоките.

Установените застрахователни премии, съгласно дебитни известия, издадени от AON RISK SOLUTIONS са в размер, както следва: 7 056,48 лева за стоката по ОМД 22BG001007048584R2/ ДМД 22BG001007048771R5; 1 277, 41 лева за стоката по ОМД 22ВG001007049167R5/ДМД 22BG001007049394R6; 1 368,04 лева за стоката по ОМД 22BG001007049304R5/ ДМД 22BG001007049468R6, 1 799,74 лева за стоката по ОМД 22BG001007050589R0/ ДМД 22BG001007050727R0; 12 715,59 лева за стоката по ОМД 23BG001007051231R9/ ДМД 23BG001007051340R1 и 1 683,07 лева за стоката по ОМД 23BG001007051320R2/ ДМД 23BG001007051450R3.

С протокол рег. № 32-36528/03.02.2025 г. от „Промет Стиил“ ЕАД са предоставени фактура № 2990/07.03.2022 г. на стойност 528 167,75 USD (л. 335), кредитно известие № 3051/31.03.2022 г. (л. 337), фактура № 3163/30.04.2022 г. на стойност 579761,03 USD (л. 338), фактура № 3250/31.05.2022 г. на стойност 75 142,84 USD (л. 344), фактура № 3552/31.08.2022 г. на стойност 509 879,59 USD (л. 346), фактура № 3627/07.09.2022 г. на стойност 1 674,03 USD (л. 352), фактура № 3824/10.10.2022 г. на стойност 45 381,39 USD (л. 355), фактура № 3828/10.10.2022 г. на стойност 40 727,42 USD (л. 357), фактура № 3855/17.10.2022 г. на стойност 82 206,43 USD (л. 359), фактура № 3937/31.10.2022 г. на стойност 97 045,52 USD (л. 361), фактура № 3969/16.11.2022 г. на стойност 95 772,23 USD (л. 364) и фактура № 3949/02.11.2022 г. на стойност 164 328,52 USD (л. 393), всички издадени от TRANSALLIANCE GROUP S.R.L., ведно с приложенията към тях.

От проверяващия екип е извършена проверка на предоставените от „ПРОМЕТ СТИИЛ“ ЕАД първични счетоводни документи и приложенията към тях. Чрез идентифициране на номера на вагона, вписан, както и приложенията към фактурите, издадени TRANSALLIANCE GROUP S.R.L., така и вписани във фактурите за покупка на стоките, приложени към МД, са установени действително направените разходи за транспорт на стоките до място на въвеждането им.

Констатирано е, че действителните разходи за международен транспорт за стоките, допуснати за свободно обращение с процесните митнически декларации са включени във фактури № 2990/07.03.2022 г., № 3163/30.04.2022 г., № 3250/31.05.2022 г., № 3552/31.08.2022 г., фактура № 3627/07.09.2022 г., № 3824/10.10.2022 г., фактура № 3828/10.10.2022 г., № 3855/17.10.2022 г., № 3937/31.10.2022 г., № 3969/16.11.2022 г., № 3949/02.11.2022 г., кредитно известие № 3051/31.03.2022 г. и кредитно известие от 30.09.2022 г., всички издадени от TRANSALLIANCE GROUP S.R.L., които следва да бъдат включени в митническата стойност на стоката по съответната МД в относимата си част, както следва:

1. ОМД 22BG001007042350R6/ДМД 22BG001007042627R8 – 74 551,05 лева по фактура № 2990/07.03.2022 г. и 78 109,40 лева по фактура № 3163/30.04.2022 г.

2. ОМД 22ВG001007043013R7/ДМД 22BG001007043324R2 – 164 418,48 лева по фактура № 3163/30.04.2022 г.

3. ОМД 22ВG001007043228R1/ДМД 22BG001007043601R8 – 100 989,85 лева по фактура № 3163/30.04.2022 г. и 37 789,85 лева по фактура № 3250/31.05.2022 г.

4. ОМД 22BG001007043540R0/ДМД 22BG001007043840R1 – 97 760,77 лева по фактура № 3163/30.04.2022 г. и 66 160,92 лева по фактура № 3250/31.05.2022 г.;

5. ОМД 22BG001007044654R1/ ДМД 22BG001007044953R4 -175 034,57 лева по фактура № 3163/30.04.2022 г., 71 571,13 лева по фактура № 2990/07.03.2022 г. и 12 937,84 лева по фактура № 3250/31.05.2022 г.;

6. ОМД 22BG001007048584R2/ ДМД 22BG001007048771R5 – 154 152,95 лева по фактура № 3552/31.08.2022 г. и –1 658,84 лева по кредитно известие от 30.09.2022 г.;

7. ОМД 22ВG001007049167R5/ДМД 22BG001007049394R6 – 199 161,68 лева по фактура № 3552/31.08.2022 г. и -522,95 лева по кредитно известие от 30.09.2022 г.;

8. ОМД 22BG001007049304R5/ ДМД 22BG001007049468R6 – 95 729,54 лева по фактура № 3552/31.08.2022 г., 9 277,28 лева по фактура № 3828/10.10.2022 г. и 89 600,56 лева по фактура № 3824/10.10.2022 г.;

9. ОМД 22BG001007050589R0/ ДМД 22BG001007050727R0 – 3 171,06 лева по фактура № 3627/07.09.2022 г., 130 543,33 по фактура № 3552/31.08.2022 г., 49 887,44 лева фактура № 3855/17.10.2022 г., 59 347,10 лева по фактура № 3828/10.10.2022 г. и 1 926,93 по фактура № 3943/*;

10. ОМД 23BG001007051231R9/ ДМД 23BG001007051340R1 – 10 836,77 лева по фактура № 3552/31.08.2022 г., 34 222,59 лева по фактура № 3937/31.10.2022 г., -515,00 по кредитно известие от 30.09.2022 г., 54 185,76 лева по фактура № 3949/02.11.2022 г. и 689,10 лева по фактура № 3943/*;

11. ОМД 23BG001007051320R2/ ДМД 23BG001007051450R3 – 92 417,93 лева по фактура № 3969/16.11.2022 г., 11 414,88 лева фактура № 3937/31.10.2022 г. и 88 289,26 лева по фактура № 3949/02.11.2022 г.

Митническите органи достигнали до извод, че горепосочените стойности следва да бъдат взети предвид при определяне на митническата стойност на стоките, предмет на вноса по процесните МД, а не посочените от дружеството при деклариране на вноса.

Предвид направените констатации, в хода на последващия контрол е констатирано, че митническата стойност на стоката от цитираните по-горе митнически декларации е некоректна и е определена в нарушение на разпоредбите на чл. 70 и чл. 71, § 1, буква д) от Регламент (ЕС) № 952/2013. В тази връзка за стоките, допуснати за свободно обращение с ОМД 22BG001007042350R6/ДМД 22BG001007042627R8; ОМД 22BG001007044654R1/ ДМД 22BG001007044953R4; ОМД 22ВG001007049167R5/ДМД 22BG001007049394R6; ОМД 23BG001007051231R9/ ДМД 23BG001007051340R1; ОМД 22ВG001007043013R7/ДМД 22BG001007043324R2, ОМД 22ВG001007043228R1/ДМД 22BG001007043601R8, ОМД 22BG001007043540R0/ДМД 22BG001007043840R1, ОМД 22BG001007048584R2/ ДМД 22BG001007048771R5, ОМД 22BG001007049304R5/ ДМД 22BG001007049468R6, ОМД 22BG001007050589R0/ ДМД 22BG001007050727R0, ОМД 23BG001007051320R2/ ДМД 23BG001007051450R3 е определена нова митническа стойност в общ размер на 62 649 458,15 лв., като към цената на стоката по всяка МД са прибавени установените от митническите органи разходи за транспорт до мястото на въвеждане, а по отношение на ОМД 22BG001007048584R2/ ДМД 22BG001007048771R5, ОМД 22ВG001007049167R5/ДМД 22BG001007049394R6, ОМД 22BG001007049304R5/ ДМД 22BG001007049468R6, ОМД 22BG001007050589R0/ ДМД 22BG001007050727R0, ОМД 23BG001007051231R9/ ДМД 23BG001007051340R1 и ОМД 23BG001007051320R2/ ДМД 23BG001007051450R3 са прибавени и установените разходи за застрахователна премия по всяка МД.

Към така определената митническа стойност (доколкото в случая не се определя задължение за мито), е определена нова данъчна основа в общ размер на 63 321 218,61 лв. Върху така определената данъчна основа е начислен ДДС при ставка 20%, като е изчислено, че дължимият ДДС за вноса е в общ размер на 12 664 243,72 лв. Установено е, че взетият под отчет и заплатен ДДС е в общ размер на 12 667 838,34 лева, но от посочената сума е налице недължимо взет под отчет и заплатен ДДС в общ размер на 6 653,33 лв. за стоките допуснати за свободно обращение със следните МД: ОМД 22ВG001007043013R7/ДМД 22BG001007043324R2, ОМД 22ВG001007043228R1/ДМД 22BG001007043601R8, ОМД 22BG001007043540R0/ДМД 22BG001007043840R1, ОМД 22BG001007048584R2/ ДМД 22BG001007048771R5, ОМД 22BG001007049304R5/ ДМД 22BG001007049468R6, ОМД 22BG001007050589R0/ ДМД 22BG001007050727R0, ОМД 23BG001007051320R2/ ДМД 23BG001007051450R3. Съответно, след приспадане на вече заплатена сумата (след изваждане на недължимо платения ДДС), е установен ДДС за довнасяне и вземане под отчет в размер на 3 058,70 лв. за стоката, поставена под режим допускане за свободно обращение със ОМД 22BG001007042350R6/ДМД 22BG001007042627R8; ОМД 22BG001007044654R1/ДМД 22BG001007044953R4; ОМД 22ВG001007049167R5/ ДМД 22BG001007049394R6 и ОМД 23BG001007051231R9/ ДМД 23BG001007051340R1.

На основание чл. 22, §6 от Регламент (ЕС) № 952/2013г. на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 г. за създаване на Митнически кодекс на Съюза, както и резултатите от извършената проверка, приключила с изготвения Констативен доклад, до жалбоподателя е изпратено съобщение с рег. № 32-207353/07.07.2025г., с което е уведомен, че предстои издаване на решение на директора на ТД Митница Бургас, с което следва да бъде определена нова митническа стойност, нова данъчна основа и нов размер на вземанията, които подлежат на вземане под отчет и досъбиране, за стоките по митнически декларации с ОМД 22BG001007042350R6/ДМД 22BG001007042627R8; ОМД 22BG001007044654R1/ ДМД 22BG001007044953R4; ОМД 22ВG001007049167R5/ДМД 22BG001007049394R6; ОМД 23BG001007051231R9/ ДМД 23BG001007051340R1, както и нова митническа стойност, нова данъчна основа и нов размер на вземанията, които са недължимо взети под отчет и заплатени по отношение на стоките, допуснати до свободно обращение с МД с ОМД 22ВG001007043013R7/ДМД 22BG001007043324R2, ОМД 22ВG001007043228R1/ДМД 22BG001007043601R8, ОМД 22BG001007043540R0/ДМД 22BG001007043840R1, ОМД 22BG001007048584R2/ ДМД 22BG001007048771R5, ОМД 22BG001007049304R5/ ДМД 22BG001007049468R6, ОМД 22BG001007050589R0/ ДМД 22BG001007050727R0, ОМД 23BG001007051320R2/ ДМД 23BG001007051450R3 в МП П. М. Бургас (л. 38). Със съобщението е предоставена възможност за становище в 30-дневен срок. Същото е връчено на жалбоподателя на 28.07.2025г., видно от приложеното по преписката известие за доставяне (л. 49). От страна на жалбоподателя не е постъпило становище в предоставения му срок.

Производството е приключило с издаване на оспореното Решение № 32-282899/17.09.2025 г. на директор на ТД Митница Бургас, с което въз основа на констатациите в Констативен доклад № [рег. номер]/1/12/14.04.2025г., на основание чл. 70 и чл. 71, § 1 буква д) от Регламент (ЕС) № 952/2013 за стоките, поставени под режим допускане за свободно обращение с ОМД 22BG001007042350R6/ДМД 22BG001007042627R8; ОМД 22BG001007044654R1/ ДМД 22BG001007044953R4; ОМД 22ВG001007049167R5/ДМД 22BG001007049394R6; ОМД 23BG001007051231R9/ ДМД 23BG001007051340R1; ОМД 22ВG001007043013R7/ДМД 22BG001007043324R2, ОМД 22ВG001007043228R1/ДМД 22BG001007043601R8, ОМД 22BG001007043540R0/ДМД 22BG001007043840R1, ОМД 22BG001007048584R2/ ДМД 22BG001007048771R5, ОМД 22BG001007049304R5/ ДМД 22BG001007049468R6, ОМД 22BG001007050589R0/ ДМД 22BG001007050727R0, ОМД 23BG001007051320R2/ ДМД 23BG001007051450R3 е определена нова митническа стойност в общ размер на 62 649 458,15 лв. На основание чл. 85, § 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г., при прилагане на ставка 0,00 % за стоката, допусната за свободно обращение с посочените МД, е определено вносно митническо задължение в размер на 0,00 лв. На основание чл. 54, ал. 1 от ЗДДС, във връзка с чл. 77, § 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и с чл. 77, § 2 от същия регламент данъчното събитие при внос на стоки възниква и става изискуем на датата, на която възниква задължението за заплащане на вносни мита – в момента на приемане на съответната опростена митническа декларация. На основание чл.55, ал.1 от ЗДДС е определена данъчната основа по смисъла на чл. 16, ал. 1 от същия закон, в общ размер на 63 321 218,61 лв. и предвид данъчната ставка от 20 %, съгласно чл. 66, ал. 1, т. 2 от ЗДДС и на основание чл. 67, ал. 1 от същия закон, е определено задължение при внос по смисъла на чл. 16, ал. 1 от ЗДДС, в общ размер на 12 664 243,72 лв. На основание чл. 105. § 3 и § 4 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и чл. 56 от ЗДДС, във връзка с чл. 105, § 3 и § 4 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. са определени ДДС при внос за вземане под отчет и досъбиране общо в размер на 3 058,70 лв., ведно със задължение за лихви за стоката, поставена под режим допускане за свободно обращение със ОМД 22BG001007042350R6/ДМД 22BG001007042627R8; ОМД 22BG001007044654R1/ДМД 22BG001007044953R4; ОМД 22ВG001007049167R5/ ДМД 22BG001007049394R6 и ОМД 23BG001007051231R9/ ДМД 23BG001007051340R1.

Установен е и недължимо взет под отчет и заплатен ДДС при внос в общ размер на 6 653,33 лв. за стоките допуснати за свободно обращение със следните МД: ОМД 22ВG001007043013R7/ДМД 22BG001007043324R2, ОМД 22ВG001007043228R1/ДМД 22BG001007043601R8, ОМД 22BG001007043540R0/ДМД 22BG001007043840R1, ОМД 22BG001007048584R2/ ДМД 22BG001007048771R5, ОМД 22BG001007049304R5/ ДМД 22BG001007049468R6, ОМД 22BG001007050589R0/ ДМД 22BG001007050727R0, ОМД 23BG001007051320R2/ ДМД 23BG001007051450R3. (л. 19-35). С решението е даден 10-дневен срок за доброволно плащане. Административният орган е приел, че датата на връчване на решението е дата на уведомяване на длъжника за определеното задължение. Установено е също, че за невнесените задължения за ДДС се дължи лихва за забава от датата на възникване на задължението до датата на уведомяване за същото, както и от изтичане срока за доброволно плащане до действителното плащане на задължението.

Решението е връчено на жалбоподателя на 14.10.2025 г., видно от приложеното по делото известие за доставяне (л. 36) и е обжалвано с жалба рег. № 32-329572/27.10.2025 г., подадена чрез административния орган (л. 3)

В хода на съдебното производство, от ответната страна, са представени преводи на документи на чужд език, съдържащи се в преписката, в това число приложените към митническата декларация документи – фактури и документи за транспорт и тези представени в хода на последващия контрол (л. 608 и сл.).

От жалбоподателя „Промет Стиил“ ЕАД са представени допълнителни доказателства, в това число дневник за покупките за периодите от м. 09.2022 г. до м. 12.2022 г. (л. 531-536), извлечение от счетоводната система на дружеството (л. 279-292, л. 501) и протоколи, изготвени на основание чл.117 от ЗДДС от „Промет Стиил“ ЕАД (л. 529, л. 543-550).

По делото е допусната и изготвена съдебно-счетоводна експертиза, по която вещото лице установило, че към фактура № 3163/30.04.2022г. , с доставчик TRANSALLIANCE GROUP SRL, няма издаден Протокол по чл. 117, ал. 1 от ЗДДС. Има издадени Протоколи по чл. 117, ал. 1 от ЗДДС за следните фактури:

• К. Ф. 3552/31.08.2022 г. - с номер 1000003200 от 01.09.2022 г. на стойност 997 237,80 лева и начислен ДДС в размер на 199 447,56 лева. В Декларацията по чл. 125 от ЗДДС, същият е деклариран с нулева ставка на ДДС.

• К. Ф. 3395/31.07.2022 г.- с номер 1000003285/01.10.2022 г. на стойност 33 783,64 лева и начислен ДДС в размер на 6 756,73 лева.

• К. Ф. 3329/30.06.2022г.- с номер 1000003310/01.10.2022 г. на стойност 124 038,52 лева и начислен ДДС в размер на 0,00 лева.

ВЛ е извършило преглед на включените в Дневник продажби и Дневник покупки документи, като при съпоставяне установило, че към фактура № 3163/30.04.2022г. не е издаден протокол по чл.117 от ЗДДС, поради което не е включен в Дневниците по ЗДДС. Протоколи с номера 10000032000/01.09.2022 г., 1000003285/01.10. 2022г. и 1000003310/01.2022г. са включени в Дневник продажби и Дневник покупки в периода на съставянето им.

Сумите в Дневник продажби и Дневник покупки за всеки един посочен период, съответстват на сумите в клетки 20 и 40 на Справките декларации по чл. 125 от ЗДДС.

Според ВЛ в случай, че проформа-фактура № 3030/30.03.2022 г., фактура № 3163/30.04.2022, фактура № 3163/30.04.2022, фактура № 3552/31.08.2022, фактура № 3552/31.08.2022, фактура № 3395/31.07.2022 г. и фактура № 3329/30.06.2022 г. са включени в митническата стойност на стоката и за тях е внесен дължимият ДДС, дружеството е имало право да ползва данъчен кредит за платеното ДДС. В разглежданите периоди, жалбоподателят е бил в процедура на възстановяване, поради което той е приспаднал данъчен кредит в размер на начисления и платен ДДС.

При така изложените фактически данни, които се подкрепят от приложените по делото писмени доказателства, съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима за разглеждане, като подадена от надлежна страна, засегната от действието на административния акт и депозирана в предвидения от закона срок.

Разгледана по същество е неоснователна.

Съгласно чл. 19, ал. 7 от ЗМ за целите на прилагане на чл. 29 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. решения, взети без предварително заявление, се издават от началника на митницата, където са възникнали фактите и обстоятелствата, изискващи вземането на решение. Разпоредбата на чл. 29 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. указва, че освен когато даден митнически орган действа като правораздавателен орган, разпоредбите на чл.22, §4, 5, 6 и 7, чл. 23, §3 и чл. 26, 27 и 28 се прилагат и за решения, взети от митническите органи без съответното лице да е подало предварително заявление. Съгласно чл. 56 от ЗДДС начисленият данък при внос се взема под отчет по реда, определен за установяване на митническото задължение. Следователно, съгласно чл. 29 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г., вр. чл. 19, ал. 1 и ал. 7 и чл. 15, ал. 2, т. 8 от ЗМ, вр. чл. 5, т. 39 от Регламент № 952/2013 г., във вр. с чл. 56 от ЗДДС, компетентен да издаде решение за установяване на допълнителни задължения по разглежданата митническа декларация, приета на територията на Териториална дирекция Митници Бургас към Агенция „Митници“, и с която в следствие на проведения последващ контрол са установени допълнителни задължения по ДДС при внос, е именно директорът на Териториална дирекция Митница Бургас. В случая решението е издадено именно от директор на ТД Митница Бургас, поради което съдът приема, че оспореното решение е издадено от компетентен орган.

Оспореното решение е издадено и в изискуемата писмена форма и в него са посочени фактическите и правните основания за издаването му.

При провеждане на производството в хипотезата на последващ контрол по чл. 84, ал. 1, т. 2 от ЗМ са приложими разпоредбите на чл. 84а и сл. от ЗМ – съгласно чл. 84, ал. 2 от ЗМ. Проверката е извършена въз основа на заповед за възлагане, която е издадена от директора на съответната териториална дирекция – чл. 84в, ал. 2 от ЗМ. Заповедта, както и заповедите за нейното изменение, съдържат реквизитите, посочени в чл. 83в, ал. 3 от ЗМ, като са връчени на „Промет Стиил“ ЕАД, съгласно изискването на ал. 4. Спазено е изискването на чл. 84к от ЗМ, като с оглед установените различни размери на дължимите публични вземания е проведено заключително обсъждане на установените при проверката обстоятелства и възможните правни последици, за което е изготвен и надлежен протокол. На жалбоподателя е дадена възможност за представяне на допълнителни доказателства и възражения след проведеното обсъждане. Проверката е приключила с изготвяне на Констативен доклад на основание чл. 84л от ЗМ, който съдържа посочените в цитираната разпоредба реквизити. Докладът е предоставен на жалбоподателя за запознаване. След приключване на проверката по последващия контрол и установяване на допълнителни задължения за внасяне на ДДС (по отношение на процесната митническа декларация) е спазено и изискването на разпоредбата на чл. 22, §6, първа алинея от Регламент (ЕС) № 952/2013, като със съобщение от 07.07.2025 г. „Промет Стиил“ ЕАД е уведомено за мотивите, на които ще се основава решението на митническия орган за определяне на допълнителни задължения по митническа декларация и съответно на дружеството е предоставена възможност да се изрази становище в 30-дневен срок, от която възможност дружеството същото не се е възползвало. Изложеното сочи, че в хода на проведеното производство са спазени изискванията, установени в чл. 84а и сл. от ЗМ, както и в Регламент (ЕС) № 952/2013. При тези съображения съдът приема, че при издаване на процесното решение не са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила, които да водят до неговата отмяна.

Правилно е приложен и материалния закон.

Жалбоподателят „Промет Стиил“ ЕАД е реализирал внос на стоки с произход от Украйна, които е декларирал с процесните митнически декларации.

В случая, митническите органи са констатирали, че дружеството е направило други разходи във връзка с транспорта на стоките по процесните декларации, а именно разходите по фактурите, подробно посочени в Таблица № 4 от оспореното решение, за които са приели, че представляват разходи до мястото на въвеждане на стоките в митническата територия на Съюза.

Тези констатации са обусловили определяне на нова митническа стойност и съответно нова данъчна основа, което от своя страна е довело до определяне на допълнителни задължения за ДДС над декларираните, които са взети под отчет с процесното решение.

Спорът в случая се свежда до това дали правилно стойността на тези разходи е включена в митническата стойност, съответно са намерили отражение в данъчната основа при вноса и са взели участие при определяне на ДДС при вноса, след като ДДС по фактура № 3552/31.08.2022 г., фактура № 3395/31.07.2022 г., фактура № 3329/30.06.2022 г. и проформа фактура № 3030/30.03.2022 г., издадени от TRANSALLIANCE GROUP [интернет адрес], е бил начислен с протоколи по чл. 117 от ЗДДС. В тази връзка жалбоподателят прави и възражение, че с включването на стойността на процесните фактури в митническата стойност респ. данъчната основа и участието им при формиране на ДДС се достига до двойно данъчно облагане, тъй като ДДС по тези фактури е бил заплатен след начисляването с протокол по чл.117 от ЗДДС, съответно е ползван данъчен кредит. Прави се и възражение, че подходът на митническите органи нарушава и принципа на правната сигурност.

Настоящият съдебен състав намира възраженията за неоснователни, като съображенията за това са следните:

Определянето на стойността на стоките за митнически цели е регламентирано в Глава 3 от Дял II на Регламент (ЕС) № 952/2013 г. Основният метод за определяне на митническата стойност, който е приложен и в случая при деклариране на вноса, е въз основа на договорната стойност, която представлява действително платената или подлежащата на плащане цена, която купувачът е платил или трябва да плати на продавача или която купувачът е платил или трябва да плати на трета страна в полза на продавача за внасяните стоки, и включва всички суми, които са платени или трябва да бъдат платени като условие за продажбата на внасяните стоки – чл. 70 от Регламент (ЕС) № 952/2013. Елементите на договорната стойност са посочени в чл. 71 от Регламент (ЕС) № 952/2013, а в чл. 72 от същия регламент са посочени елементите, които не се включват в митническата стойност. Съгласно чл. 71, §1 от цитирания регламент, митническата стойност включва действително платената или подлежаща на плащане цена, както и извършени от купувача разходи, които не са включени в нея, в това число и разходи до мястото, на което стоките са въведени на митническата територия на Съюза (б. „д“): i) разходите за транспорт и застраховка за внасяните стоки; и ii) разходите за товаро-разтоварните и обработващите операции, свързани с транспорта на внасяните стоки. Съответно съгласно чл. 72, б. „а“ от същия регламент в митническата стойност по чл. 70 не се включват разходите за транспорт на внасяните стоки след въвеждането им в митническата територия на Съюза. Следователно всички разходи за транспорт, застраховка, товаро-разтоварни и обработващи операции, които не са включени в договорната стойност и са извършени до мястото на въвеждане на стоките в митническата територия на Съюза следва да се включат в митническата стойност на вноса. Митническата стойност на стоките е основа за определяне на задълженията за мито при извършения внос.

На следващо място е необходимо да се посочи, че по смисъла на чл. 55, ал. 1 от ЗДДС данъчната основа при внос на стоки се определя като митническата стойност се увеличи с дължимите данъци, мита, налози и такси, дължими извън територията на страната, и мита, акциз и други такси, дължими при внос на територията на страната (т. 1), както и свързани с вноса разходи, като комисиона, опаковка, транспорт и застраховка, направени до първото местоназначение на стоките на територията на страната (т. 2). Следователно, за да бъдат включени в данъчната основа при вноса разходите за комисиона, опаковка, транспорт и застраховка, е необходимо да са налице три предпоставки: да са свързани с вноса; да не са вече включени в митническата стойност; да са направени до първото местоназначение на стоките на територията на страната.

Цитираните разпоредби сочат, че за целите на определяне на митническите задължения, в частност мито и ДДС, имат отношение и извършените разходи за застраховка и транспорт на внасяните стоки, като разходите извършени до въвеждането на стоките на територията на Съюза са относими към митническата стойност, а тези направени след въвеждането на територията на Съюза и до първото местоназначение имат отношение към данъчната основа при вноса.

Мястото на въвеждане на стоките в Съюза, относимо за целите на чл. 71, § 1, б. "д" от Регламент (ЕС) № 952/2013 и касаещо железопътен превоз, какъвто е настоящия случай, е основно дефинирано в текста на чл. 137, § 1, б. "г" от Регламент (ЕИО) № 2015/2447, и представлява мястото, където се намира митническото учреждение на въвеждане. Въвеждането на стоките се извършва с подаване на обобщена декларация за въвеждане (чл. 5, т. 9 Регламент (ЕС) № 952/2013), което се извършва от превозвача пред митническото учреждение, където транспортното средство навлиза за първи път на митническата територия на Съюза. От своя страна „Първо местоназначение“ на територията на страната, според дефиницията дадена в т. 72 от §1 от ДР на ЗДДС, е мястото, посочено в товарителницата или в друг документ, с който стоките се внасят на територията на страната, а когато това място не е посочено в нито един от придружаващите стоките документи, за първо местоназначение се смята мястото, където стоките за първи път се претоварват от едно превозно средство на друго на територията на страната.

В случая се установява, че между контрагентите е уговорено доставката да се извърши при условия DAP (Доставка до място) Граница Украйна – Молдова (Могилев-Подолский). Стоките се транспортират с железопътен транспорт с маршрут Украйна-Молдова-Румъния. Видно от представените по делото фактури, издадени от TRANSALLIANCE GROUP [интернет адрес], товарите отпътуват от П., Украйна, преминават през Молдова по маршрута Вълчинец – Етилия – Джурджулещ, а като станция на пристигане е посочено Галац, Румъния. Видно от представените по делото коносаменти стоките са натоварени на кораб в Port Bazinul nou, Галац, Румъния, а като пристанище на разтоварване е посочено Бургас, България. Посочените фактически обстоятелства, свързани с транспорта на стоките и тяхното движение и съответно преминаване на територията на Съюза, както и описаните по-горе нормативни изисквания, сочат, че при процесните доставки място на въвеждане на стоките на територията на Съюза е Галац, Румъния, тъй като това е първото място на която стоките са въведени в ЕС, съответно първото местоназначение на тези стоки е Пристанище Бургас, където е приключил и международния транспорт. Следователно на основание чл. 71 § 1 б. "д" от Регламент (ЕС) № 952/2013, разходите за транспорт, извършени до Галац, Румъния, се считат за разходи преди въвеждането на стоките и следва да се включат в митническата стойност на декларирания внос, а съответно на основание чл. 55 от ЗДДС и по аргумент от чл. 72 от Регламент (ЕС) № 952/2013 всички разходи след въвеждането на стоките и до първото им местоназначение, т. е. от Галац, Румъния до Пристанище Бургас, следва да намерят отражение в данъчната основа.

В случая, митническите органи са приели, че разходите по фактури № 2990/07.03.2022 г., № 3163/30.04.2022 г., № 3250/31.05.2022 г., № 3552/31.08.2022 г., фактура № 3627/07.09.2022 г., № 3824/10.10.2022 г., фактура № 3828/10.10.2022 г., № 3855/17.10.2022 г., № 3937/31.10.2022 г., № 3969/16.11.2022 г., № 3949/02.11.2022 г., кредитно известие № 3051/31.03.2022 г. и кредитно известие от 30.09.2022 г., всички издадени от TRANSALLIANCE GROUP S.R.L., са извършени до въвеждането на стоките на територията на страната и съответно е следвало да бъдат включени в декларираната митническа стойност. В случая, видно от данните по преписката, а и не е спорно между страните, тези документи не са били представени пред митническите органи при декларирането на вноса.

От данните по делото, в частност вписаните в митническата декларация данни, приложените фактури и съпоставката на представените списъци на вагони и посочено в тях тегло и цена, както правилно са приели и митническите органи, се установява, че разходите по фактури № 2990/07.03.2022 г., № 3163/30.04.2022 г., № 3250/31.05.2022 г., № 3552/31.08.2022 г., фактура № 3627/07.09.2022 г., № 3824/10.10.2022 г., фактура № 3828/10.10.2022 г., № 3855/17.10.2022 г., № 3937/31.10.2022 г., № 3969/16.11.2022 г., № 3949/02.11.2022 г., кредитно известие № 3051/31.03.2022 г. и кредитно известие от 30.09.2022 г., всички издадени от TRANSALLIANCE GROUP S.R.L., действително касаят транспорта на внасяните по процесните МД стоки от П., Украйна до Галац, Румъния т. е. транспорта до първото въвеждане на стоките на територията на Съюза.

Липсва спор по обстоятелството, че разходите по изрично посочените и подробно описани по – горе фактури са направени от дружеството – жалбоподател. Не е оспорена и констатацията на митническите органи, че тези фактури са осчетоводени в счетоводството на дружество, като подробни данни за извършените счетоводни операции се съдържат в Констативния доклад и в уведомлението по чл.22, §6 от Регламент (ЕС) 952/2013.

В тази връзка, както се посочи по-горе в изложението, тези разходи следва да бъдат включени в митническата стойност при вноса, както именно е направил и митническият орган. Правилно е определен и размерът на съответните разходи.

Несъстоятелни са доводите, че в решението не е обсъдено какъв е характерът на тези разходи. В обстоятелствената част на същото са посочени конкретните основания за издаването на фактурите, а именно международен транспорт за стоките до мястото на въвеждане, поради което става ясно от какво естество са разходите.

В случая, при подаване на процесните митнически декларации, част от фактурите за извършените услуги не са били издадени и е било невъзможно разходите за тези услуги да се включат в митническата стойност. Т.е. единственият начин за дружеството да изпълни задължението си да декларира коректно митническата стойност по декларациите е бил чрез подаване на коригиращи декларации по реда чл.173 от Регламент (ЕС) № 952/2013. Такава възможност вносителят е имал в срок до три години от приемане на първоначално подадените декларации и след вдигане на стоките. Корекцията по реда на чл. 173, §2 от Регламент (ЕС) № 952/2013 би била допустима, ако е в срок и ако с нея се цели деклараторът да изпълни задълженията си, произтичащи от поставяне на стоките под съответния митнически режим, без в тази процедура да е допустимо да се включват стоки, различни от първоначално декларираните. По делото липсват доказателства, а и не се твърди жалбоподателят да е подал корекции по процесните декларации, като доводите му се свеждат до това, че с последващата проверка тази му възможност практически била отнета, от който довод следва логически и следващия довод – че последващият контрол е допустим едва след като изтече тригодишният срок за корекция. Доводите са неоснователни, тъй като в чл. 48 от Регламент (ЕС) № 952/2013 не е поставено такова условие, нито то може да се извлече от съвместното тълкуване на двете разпоредби. Правилно се поддържа, че чл.173, §2 от Регламент (ЕС) № 952/2013 изключва корекцията при проверка на стоки по чл.188 от Регламент (ЕС) № 952/2013, но не и при последващия контрол, какъвто е предприет в настоящия случай. Последващият контрол обаче не е бил препятствие за декларатора да подаде коригиращи декларации, тъй като са били налице условията на чл. 173, §3 от Регламент (ЕС) № 952/2013 ( в този смисъл решение № 1022 от 30.01.2024 г. на ВАС по адм. д. № 5453/2023 г.; решение № 11595 от 24.11.2023 г. на ВАС по адм. д. № 4317/2023 г.; решение № 11869 от 5.11.2024 г. на ВАС по адм. д. № 5221/2024 г.; решение № 11979 от 7.11.2024 г. на ВАС по адм. д. № 4625/2024 г.; решение № 12811 от 26.11.2024 г. на ВАС по адм. д. № 6776/2024 г. и други.

Предвид изложеното, се обосновава извода, че като е отказал да приеме посочената от дружеството митническа стойност и данъчна основа, респективно като е определил нова митническа стойност и данъчна основа по процесните и описани подробно по-горе МД с описаните стойности и е определил ДДС за досъбиране в общ размер на 3 058,70 лева, ведно с посочената лихва, административният орган е постановил решение при правилно приложение на закона и в съответствие с преследваната от него цел.

Изчисленията на дължимите суми са математически правилни. Правилно са определени както длъжника на допълнителното митническо задължение, така и датата на възникването му, свързана с подаване на съответната митническа декларация. Правилно са определени по основание и период и дължимите лихви относно установеното задължение. В чл. 59, ал. 2 от ЗДДС е посочено, че когато съгласно митническото законодателство възникне задължение за заплащане на лихви върху вносните мита по митническо задължение, възниква и задължение за заплащане на лихви върху несъбрания данък. Лихвата за забава на митническите задължения е уредена в разпоредбата на чл. 114 от Регламент (ЕС) № 952/2013., съгласно §1 от която върху размера на неизплатените вносни или износни мита се начислява лихва за забава, считано от датата на изтичане на определения срок до датата на плащане, а съгласно §2 - когато митническото задължение е възникнало въз основа на членове 79 или 82, или когато уведомлението за митническото задължение произтича от последващ контрол, лихвата за забава се начислява върху и над размера на вносните или износните мита, считано от датата на възникване на митническото задължение до датата на уведомяването. Следователно, за задължението за ДДС, определено при последващ контрол, се дължат лихви от датата на възникване на задължението до датата на уведомяването и от изтичане на определения срок за доброволно плащане до датата на самото плащане. За пълнота съдът намира за необходимо да поясни, че след 01.01.2026 г. изчисляването на лихвите следва да се съобрази с разпоредбата на чл.114, §1 от Регламент (ЕС) № 952/2013, предвид въвеждането на еврото като официална валута.

Процедурата по последващ контрол, която се е развила в случая, е уредена в чл. 48 от Регламент (ЕС) № 952/2013, и предвижда възможност за извършване на контрол и проверка на декларираните и приети данни при поставяне на стоки под митнически режим, във връзка с което митническите стойности и задължения могат да бъдат изменени съобразно установената при контрола информация. От друга страна, вносът на стоки - въвеждането на несъюзни стоки на територията на страната, подлежи на облагане с ДДС, съобразно чл. 2, чл. 16 и чл. 24 от ЗДДС. Съгласно чл. 56 от ЗДДС, начисляването на данъка при внос се извършва от митническите органи, като размерът на данъка се взема под отчет по реда, определен за митническото задължение. Именно и затова митническите органи са компетентни да определят, съответно вземат под отчет, задължения за мито и ДДС, възникнали при вноса. Тези действия се осъществяват чрез приемане на митническата декларация или в последствие с издаване на решение за установяване на задължения в резултат на последващ контрол. В тази връзка митническите органи имат и задължение да следят за правилното деклариране на вноса и правилното изчисляване на задълженията към него и съответно при констатирани в рамките на последващия контрол на неточности или неправилно деклариране - да извършат необходимите корекции и ако се налага да формират нова митническа стойност и съответно данъчна основа и да вземат под отчет установените допълнителни задължения. Това се изисква с цел да се приведат задълженията за вноса в установените от закона рамки и съобразно изискванията на поставения митнически режим, като се заплатят всички дължими мита и данъци. Изложеното сочи, че единствено в компетентността и правомощията на митническите органи е определянето на митнически задължения и съответно тяхното вземане под отчет. Изключение прави нормата на чл. 57 от ЗДДС, която дава право на вносителя сам да начисли дължимия ДДС при внос, ако е регистрирано лице и има разрешение за прилагане на този режим във връзка с реализирането на инвестиционен проект по чл.166 или е декларирало отлагане внасянето на ДДС по смисъла на чл. 167б, във вр. с чл. 167а от ЗДДС, какъвто настоящият случай не е, тъй като няма доказателства жалбоподателят да има право да самоначислява ДДС. В обобщение на изложеното, съдът приема, че в рамките на последващия контрол, какъвто е извършен в случая, след като установи стойността на свързаните с вноса услуги и разходи, органът е длъжен да формира нова митническа стойност и нова данъчна основа и да вземе под отчет дължимите по ЗДДС суми.

С оглед изложеното съдът приема, че оспореното решение е законосъобразно, като издадено от компетентен орган, в предвидената от закона форма, при правилно приложение на административнопроизводствените правила и материалния закон.

По изложените съображения жалбата на „Промет Стиил“ ЕАД срещу оспореното решение се явява неоснователна и следва да бъде отхвърлена.

Изходът от оспорването обуславя основателност на искането на процесуалния представител на ответника за присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Жалбоподателят „Промет Стиил“ ЕАД следва да заплати на Агенция „Митници“, в чиято структура е ответникът, юрисконсултско възнаграждение в размер на 102,26 евро (200 лева), определени на основание чл. 24 от Наредбата за заплащането на правната помощ.

Претенцията за разноски в останалата й част е неоснователна. Разноските за преводи на документи, които се представят по делото като доказателства, са разноски в производството и подлежат на присъждане по реда на чл.78 от ГПК. По делото обаче липсват доказателства, че в какъв размер са разноските за превода на представените по настоящото дело доказателства. Представена е фактура № 1000004382/31.03.2026г., издадена от „Нова Транслейт“ ЕООД, за извършен превод на документи, описани в 56 пункта. По делото обаче не са представени никакви доказателства, кой пункт е относим към документите по настоящото дело. Затова претенцията в тази й част следва да бъде отхвърлена.

Водим от горното и на основание чл. 172, ал. 2, пр. последно от АПК, съдът