Решение № 3126 от 24.7.2025 г. на Административен съд - Стара Загора по дело № 517/2025 г.

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН). Образувано е по касационна жалба на „Гиро ленд – Стара Загора“ ЕООД ЕИК 205753510, със седалище и адрес на управление гр. Пловдив, район Западен, [улица], подадена чрез пълномощника му адв. И. Й. от АК – Пловдив, против Решение № 122 от 20.03.2025г., постановено по АНД № 2788/ 2024г. по описа на Районен съд – Стара Загора, с което е изменено Наказателно постановление № 24-2400110 от 06.08.2024г., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда” – Стара Загора, като е намален размерът на наложената на „Гиро ленд – Стара Загора“ ЕООД имуществена санкция за извършено нарушение на чл.303, ал.3 от Кодекса на труда, от 4 000 лева на 1 500 лева. В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение в нарушение и при неправилно приложение на закона - касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 във вр. с ал.2 от НПК във вр. с чл.63в ЗАНН. Жалбоподателят оспорва като необоснован и несъответен на събраните по делото доказателство направения от въззивния съд извод, че извършването на вмененото му нарушение на трудовото законодателство, е доказано по несъмнен начин. Поддържа, че за да е налице допуснато от работодателя нарушение на изискването по чл.303, ал.3 от Кодекса на труда, следва да бъде установено по безспорен начин съществуващо към момента на проверката трудово правоотношение с непълнолетно лице, каквито установявания и подкрепящи ги доказателства в случая липсват. Счита, че събраните по делото доказателства не установяват периодичност на полагането на труд в установеното от работодателя работно време за конкретното предприятие, като не доказват и другите релевантни обстоятелства, имащи значение за определяне характера и вида на правоотношението като трудово и съотв. за определянето на изпълняваната от непълнолетния дейност като такава по трудово правоотношение, при допуснато от работодателя нарушение на чл.303, ал.3 от Кодекса на труда. Направено е искане обжалваното съдебно решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде отменено изцяло като неправилно и незаконосъобразно Наказателно постановление № 24-2400110 от 06.08.2024г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда” – Стара Загора. Ответникът по касационната жалба – Директор на Дирекция „Инспекция по труда” – Стара Загора, чрез процесуалния си представител по делото, оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Поддържа, че въз основа на събраните по делото доказателства обосновано, в съответствие и при правилно приложение на закона Старозагорският районен съд е приел, че извършването на вмененото на санкционираното лице нарушение, е доказано по несъмнен начин. Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде оставено в сила, като правилно и законосъобразно. Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното: Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е неоснователна. Производството пред Районен съд – Стара Загора се е развило по жалба на „Гиро ленд – Стара Загора“ ЕООД против Наказателно постановление № 24-2400110 от 06.08.2024г., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда” – Стара Загора, с което, въз основа на съставен Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 24-2400110 от 08.07.2024г., на „Гиро ленд – Стара Загора“ ЕООД, в качеството му на работодател, е наложена имуществена санкция в размер 4 000лв., на основание чл. 414, ал.1 от Кодекса на труда (КТ), за нарушение на чл. 300, ал.3 от КТ. Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на това, че при извършена проверка по спазване на трудовото законодателство на 25.06.2024г. в 12.17 часа на обект: Заведение за бързо хранене „GYROLAND“, гр. Стара Загора, [улица], стопанисван от „Гиро ленд – Стара Загора“ ЕООД и по представените на 08.07.2024г. документи в Дирекция „Инспекция по труда“ – Стара Загора, е установено, че „Гиро ленд – Стара Загора“ ЕООД, в качеството си на работодател, е приел да работи на обекта като готвач лицето К. Д. К., което лице към 25.06.2024г. е на 17 години, без разрешение на Инспекцията по труда. Старозагорският районен съд е приел, че при издаването на НП не са допуснати нарушения на регламентираните в ЗАНН формални изисквания и процесуални правила, като наказателното постановление съдържа изискуемото се по чл. 57 от ЗАНН описание на нарушението. По съществото на спора, въз основа на събраните по делото и обсъдени в решението писмени и гласни доказателства съдът е обосновал извод, че описаната в наказателното постановление фактическа обстановка и извършването от санкционираното лице на съставомерно деяние в нарушение на чл.303, ал.3 от КТ, са доказани по безспорен и несъмнен начин. По съображения, че от страна на наказващия орган не са посочени и доказани обстоятелства за определения размер на наложената санкция и такива че целите по чл.12 от ЗАНН в случая биха се постигнали и при налагане на административна санкция в законово регламентирания минимален размер, съдът е постановил изменение на Наказателно постановление № 24-2400110 от 06.08.2024г., като е намалил размера на наложената на „Гиро ленд – Стара Загора“ ЕООД имуществена санкция от 4 000лв. на 1 500лв. В мотивите на решението са изложени и съображения за липсата на основание за прилагане на чл.415в от КТ Решението на Старозагорския районен съд е постановено в съответствие и при правилно приложение на закона. Фактически, правно и доказателствено обоснован е изводът на въззивния съд, че извършването на вмененото на санкционираното лице нарушение, е доказано по безспорен и несъмнен начин. Този извод е направен след обсъждане и преценка на доказателствения материал, като при формиране на вътрешното убеждение, фактическите и правните изводи, не са установени порочни действия на съда. Видно от мотивите на обжалваното решение, съдът е разгледал, обсъдил и преценил в тяхната съвкупност събраните по делото писмени и гласни доказателства, като обосновано е приел, че описаната в наказателното постановление фактическа обстановка и извършването от работодателя „Гиро ленд – Стара Загора“ ЕООД на вмененото му нарушение на чл.303, ал.3 от КТ, се потвърждават по категоричен начин. Изложените в тази връзка подробни мотиви изцяло се споделят, поради което не е необходимо да бъдат преповтаряни и касационната инстанция препраща към тях, на основание на чл.221, ал.2, изр. второ от АПК. Във връзка с възраженията на касационния жалбоподател следва да се отбележи, че за да е налице съставомерно от обективна страна деяние, квалифицирано като нарушение на чл.303, ал.3 от КТ, необходимо и достатъчно е да бъде установено и доказано наличие на изпълнение на трудови функции/осъществяване на трудова дейност за работодател от непълнолетно лице, без изискуемото се разрешение от Инспекцията по труда. В случая тези обстоятелства се явяват установени по несъмнен начин. Поддържаната от санкционирания работодател защитна теза, че непълнолетното лице само е присъствало в обекта да „наблюдава работния процес“, обосновано и правилно, след съвкупната преценка на събраните по делото писмени и гласни доказателства, е приета от въззивния съд като недоказана. А обстоятелството, че с Постановлението на прокурор при РП – Стара Загора за отказ да се образува досъдебно производство за престъпление по чл.192А, ал.1 от НК, е прието за неосъществено изпълнителното деяние „приемане на работа“, тъй като непълнолетното лице не е полагало наемен труд срещу или без заплащане, по никакъв начин не обвързва съда при преценката за материална законосъобразност на процесното НП и съотв. за наличието на извършено от работодателя на съставомерно от обективна страна деяние по вмененото му административно нарушение, която преценка на съда следва да се основава на събраните по делото доказателства и фактите и обстоятелствата, които се установяват въз основа на тези доказателства. В случая обосновано от гл.т на доказателствата и правилно от гл. т на закона Старозагорският районен съд е приел, че „Гиро ленд – Стара Загора“ ЕООД е осъществил състава на административното нарушение по чл.414, ал.1 във вр. с чл.303, ал.3 от КТ. С оглед на изложените съображения съдът намира че не е налице твърдяното касационно основание, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо и постановено в съответствие и при правилно приложение на закона, следва да бъде оставено в сила. Предвид изхода на делото искането на ответника по касационната жалба за присъждане на разноски следва да бъде уважено, като на основание чл.63д, ал.4 и ал.5 от ЗАНН, „Гиро ленд – Стара Загора“ ЕООД следва да бъде осъдено да заплати на Дирекция „Инспекция по труда“ – Стара Загора сумата от 80 лева, представляваща възнаграждение за осъществената от юрисконсулт правна защита в касационното производство, определено съгласно чл. 27е от Наредбата за заплащането на правната помощ във връзка с чл.37 от Закона за правната помощ. Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд