Решение № 506 от 7.11.2023 г. на Административен съд - Плевен по дело № 755/2023 г.

Производството е по реда на глава дванадесета от Административно-процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН). С Решение № 95/21.07.2023 г., постановено по НАХД №112/2023 г., Районен съд Червен бряг е потвърдил Наказателно постановление /НП/ № 15-2200337 от 14.02.2023 г. издаден от Директор на Дирекция “ Инспекция по труда” гр.Плевен /Д” ИТ”-Плевен/, с което на основание чл. 416, ал. 5 от КТ във вр. с чл. 413, ал. 2 от КТ на „Новако строй“ ЕООД гр.Плевен, ул. Редута №2, с ЕИК 201892554, с управител Х.Д.Н., в качеството на работодател, е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 5000 лева за нарушение на чл. 19, ал. 1 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд. Така постановеното решение е обжалвано в законовия срок с касационна жалба от „Новако строй“ ЕООД. В касационната жалба се твърди, че съдебното решение е незаконосъобразно. Сочат се обстоятелствата, довели до тези пороци на съдебното решение – съдът не е анализирал в дълбочина събраните доказателства, от които според касатора се установява, че е изпълнил задължението си да инструктира представителите на подизпълнителите, като им е предоставил необходимата информация за рисковете за здравето и безопасността на труда и на последващите мерки, а между двете дружества е сключено и споразумение за осигуряване на безопасност и здраве. Твърди се, че „Новако строй“ ЕООД няма как да запознава и информира лица, които не са негови работници, а на подизпълнителя „Юнайтид груп“ ЕООД. Иска се от съда да отмени постановеното от първо-инстанционния съд решение и да отмени издаденото НП. Жалбата е подадена в срок от надлежна страна, допустима е и следва да бъде разгледана. В съдебно заседание касаторът, редовно призован, не се представлява. Ответникът Д“ИТ“ – Плевен се представлява от юрисконсулт Ч., оспорва касационната жалба. Претендира присъждане на деловодни разноски. Представителят на Окръжна прокуратура – гр. Плевен взема становище за неоснователност на касационната жалба. Пороците, които касаторът сочи в жалбата си, съдът определя като нарушение на закона - касационно отменително основание по чл. 348, ал. 1, т. 1 от НПК във връзка с чл. 63в от ЗАНН. Плевенски административен съд, първи касационен състав, след като извърши преценка на събраните по делото доказателства, с оглед посочените в жалбата касационни основания, намира, че жалбата е неоснователна. Съгласно чл. 413, ал. 2 от КТ работодател, който не изпълни задълженията си за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, ако не подлежи на по-тежко наказание, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 15 000 лв., а виновното длъжностно лице, ако не подлежи на по-тежко наказание - с глоба в размер от 1000 до 10 000 лв. Съгласно чл. 19, ал. 1 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд работодателят предоставя на работещите, включително и на работещите по срочно правоотношение или при условията на временна работа по чл. 14, ал. 1, или на техните представители необходимата информация за рисковете за здравето и безопасността им, както и за мерките, които се предприемат за отстраняването, намаляването или контролирането на тези рискове.