Решение № 1240 от 17.3.2026 г. на Административен съд - Стара Загора по дело № 77/2026 г.

Производството е по реда на чл.145 и сл от АПК, вр. 32 ал.8 от Закона за развитие на академичния състав в Република България, образувано по жалбата на П. К. П. против Решение 2 от Протокол №1/21.01.2026г на Начуно жури, назначено със Заповед №Р-ОХ-658/19.12.2025г на Ректора на ХТМУ гр. София, с което жалобподателят не е допуснат до оценяване в конкурс за заемане на академична длъжност "главен асистент" по професионално направление 4.2 Химически науки, научна специалност "Неорганична химия", обявен в ДВ бр.90 от 28.10.2025г. Отказът да бъде допуснат до участие в конкурса е мотивиран с лписата на документ, удостоверяващ придобиването на образователна и научна степен "доктор" по професионално направление 4.2 "химически науки" и научни публикации в оригинал, копие или еклетронен формат, въз основа на които научното жури да извърши преценка на научната дейност по отношение на предмета и научната специалност на на обявения конкурс. Жалбата до съда е подадена на 26.01.2026г и от кандидат, чието участие приключва с решението на Научното жури да не бъде допуснат до етап оценяване, поради което същата е допустима - има предмет, годен за съдебен контрол, който засяга претендирани за упражняване права, с което поражда правен интерес / право на жалба/, упражнено в рамките на преклузивния срок за съществуването му. Жалбоподателят твръди, че от дипломата му става ясно, че същият имат магистратура по неорганична химия, а следователно незаконосъобразно не е допуснат до следващия етап на оценяване. Ответникът Научното жури, назначено за провеждане на конкурса за заемане на академична длъжност "главен асистент" в ХТМУ гр. София, обявен в ДВ бр. 90/28.10.2025г иска от съда да бъде отхвърлена жалбата като неоснователна. Жалбоподателят не е изпълнил указания за пълнотата на документите, от която зависи допускането му до етапа на оценяване. Липсата на всички документи е абсолютно основание да бъде прекратено участието му, което Научното жури е приложило с обжалваното решение. Претендира се присъждане на възнаграждение за един юрисконсулт. Административен съд Стара Загора като взе предвид доводите на страните, съобразно доказателствата и закона, намира за установено следното: Жалбоподателят д-р П. К. П. е подал на 23.12.2025г Заявление за участие в конкурс за заемане на длъжността главен асистент в ХТМУ гр. София по професионално направление 4.2 Химически науки / Неорганична химия/, в което е посочил, че документите за участие вече са приложени към заявленията му за участие в предходни четири конкурса по повод на които се водят и съдебни производства. Позовал се е на протокол за проверка на пълнотата им, в която пише, че всичко е наред. Приложени към заявлението са КЕП, Медицинско и Свидетелство за съдимост. Обявил е, че е работил В КНДР, както и в Бейджинг, но не може да представи удостоверителни документи. На 21.01.2026г Научното жури провежда първото си заседание в изпълнение на Заповед №Р-ОХ-658/19.12.2025г на Ректора на ТХМУ за провеждане на конкурс за заемане на академична длъжност "главен асистент" по професионално направление 4.2 Химически науки, научна специалност "Неорганична химия", на което извършва преценка на кандидатите, съгласно подадените документи по отношение на съответствието на научната им дейност с предмета и научната специалност на обявения конкурс. С Решение №1 е допуснат до участие единият от обща двама кандидата, който е представил научна продукция и тематична специализация съответни на предмета и научната специалност "Неорганична химия" - диплома за образователна и научна степен "доктор" за защитена дисертация по професионално направление 4.2 "химически науки". От представената научан продукция, включваща списък от пет публикации, реферирани в международната база данни Скопус, се установява устойчива тематична насоченост в областта на неорганичната химия, включително изследвания, свързани със синтез и структурно охарактеризрина ена енорганични съединения и метални комплекси. С обжалваното решение №2 за недопуснати кандидати, не е допуснат до участие жалбоподателят с мотиви, че не са налични задължителни за конкурса документи, удостоверяващи изпълнението на изискванията за заемане на академичната длъжност "Главен асистент", съгласно ЗРАСРБ и ППЗРАСРБ. Не е представен документ, удостоверяващ придобиването на образователна и научна степен "доктор" по професионално направление "Химически науки". Освен това не са приложени списък на научните публикации, въз основа на които журито да извърши експертна преценка на научната дейност на кандидата по отношение на предмета и научната специалност на обявения конкурс. При липса на тези документи научното жури е в обективна невъзможност да извърши преценка на допустимостта на канидадата до оценяване. При сравнение между нормата на чл.19 от ЗРАСРБ и приложените към заявлението документи се установява, че аргументите на Научното жури за не допускането на кандидата до етап оценяване не подлежат на правен укор, нито може да се приеме, че са подходили различно спрямо кандидатите. Абсолютния минимум от документи е този, който е посочен в чл.19 от ЗРАСРБ и те се прилагат към всеки един конкурс, независимо дали канидадът вече е учствал в предходни, обявени от същото висше училище. Преценката е за всеки участник по всеки конкурс и се извършва от Научното жури като приложените по една конкурсна процедура не могат да напуснат преписката, която се води за нейното провеждане и да постъпят в друга. Не е приложена автобиография, но това не е аргументирало научното жури, тъй като липсват по-значимите - диплом за образователна и научна степен "доктор" и списък на публикации, изобретения и други научно-приложни резултати. Отсъства и справка за изпълнение на минималните национални изисквания по чл.2б ал.2 и ал.3 от Закона, но научното жури се е ограничило както и при допуснатия кандидат до липсата на документите по чл.19 т.2 и т.6 от ЗРАСРБ. Следователно подхода е равен - онези документи, които чл.19 от ЗРАСРБ изисква, които другият кандидат е представил са послужили на Научното жури като основание за неговото допускане, но обратно тяхната липса към заявлението на жалбоподателя е обусловила решението той да не участва в следващия етап на оценяване. Научното жури не е длъжно да събира документи, доказващи условията на чл.18 от ЗРАСРБ, а това е задължение на кандидата, тъй като той нему са ползите от установяване на критериите за заемане на академична длъжност. Като не е изпълнил минимално необходимото, за да участва в същинската част на конкурса жалбоподателят е отстранен от процедурата при правилно приложение на закона и жалбата му следва да бъде отхвърлена. На ответника се следва възнаграждение за юрисконсулт в минимален размер с оглед липсата на каквато и да било правна или фактическа сложност. Мотивиран от изложеното и на основание чл. 172 от АПК, Административен съд Стара Загора