Решение № 2413 от 16.7.2026 г. на Административен съд - Плевен по дело № 339/2026 г.

Образувано е по жалба на Д. М. Н. от гр.Тръстеник срещу Заповед № ЗЛС-30/01.04.2026г. на Началника на ВВВУ „Г. Бенковски“ – Долна Митрополия, с която на осн. чл. 242 т.1 и чл. 244 т.1 от Закона за отбраната и въоръжените сили и чл. 136 ал.1 и чл. 137 ал.1 от Правилника за прилагане на ЗОВСРБ на жалбоподателя, заемащ длъжност Началник на център „Професионално обучение, следдипломна квалификация и обучение на чуждестранни студенти“ на ВВВУ „Г. Бенковски“ – Долна Митрополия, е наложено дисциплинарно наказание „забележка“ за неизпълнение на задължения по военната служба. Жалбоподателят оспорва заповедта като незаконосъобразна и иска отмяната й. Заповедта не е мотивирана с посочване на правното и фактическо основание, не е посочен и срока, за който се налага наказанието в съответствие с разпоредбата на чл. 148 ал.1 ППЗОВСРБ. Счита, че при определяне на наказанието не са взети предвид тежестта на нарушението, не са отчетени правилно и обективно обстоятелствата, при които е извършено твърдяното дисциплинарно нарушение, както и не е отчетена липсата на настъпили неблагоприятни последици от него. От изложението на фактите в заповедта не става ясно какво е извършеното нарушение. Посочено е, че в условията на евентуален умисъл не е изпълнил в пълен обем задълженията си по военна служба като на 27.02.2026г. не е проверил достоверността и правилността при изготвяне на плановата таблица за проведени на 04.03.2026г. самостоятелни полети с вертолет CABRI G2 на ВВВУ от летище „Долна Митрополия“ (които са невоенни въздухоплавателни средства), тъй като такава няма изготвена, съгласно изискването на т.13.1.2 от Заповед № ЗРД-186/27.02.2026г. на Началника на ВВВУ „Г. Бенковски“ – Д. Митрополия. Твърди, че изготвянето на планова таблица не е негово задължение. Всички провеждани от летище Долна Митрополия полети се планират предварително с месечно и седмично планиране на полетите и в тях полетът е бил планиран, а не е инцидентно възникнал. Полетът е в рамките на обучителна програма на пилоти, подчиняваща се на правилата на гражданската авиация, като дейността е свързана с военното училище, тъй като се ползва човешки и материален ресурс на ВВВУ и се регламентира организационно и в документи на ВВВУ – месечно планиране, седмично планиране на полетите, но правилата за работа са под контрола на Гражданската въздухоплавателна администрация. В гражданското въздухоплаване документ с наименование „планова таблица“ не се изготвя и не съществува и следователно няма как да провери дали и как е попълнен. В съдебно заседание жалбоподателят, чрез адв. Т. от АК – Плевен поддържа жалбата на заявените основания. Сочи, че плановата таблица е документ, регламентиращ военната авиация, като поради неговото фактическо несъществуване няма как да бъде проверена неговата достоверност и правилност. Съществува документ „Планиране на полетите“, който е относим за гражданската авиация, който е изготвен от полетен инструктор П. Н., като неговото съдържание и информация е достатъчно за извършване на летателна дейност, но този документ не е бил одобрен и утвърден от Началника на ВВВУ. Претендира присъждане на направените деловодни разноски съгласно приложен списък. Ответникът – Началника на ВВВУ „Г. Бенковски“ – Долна Митрополия, чрез адв. Д. от АК - Плевен изразява становище за неоснователност на жалбата. Счита за доказано соченото нарушение – жалбоподателят като началник на център „Професионално обучение, следдипломна квалификация и обучение на чуждестранни студенти“ не е проверил наличието, достоверността и правилността на планова таблица за полети за летателен ден на 04.03.2026г., което е въведено като негово задължение съгласно т.13.1.2 от Заповед № ЗРД-186/27.02.2026г. на Началника на ВВВУ. Дейността е уредена в Ръководство „Планиране, организиране, провеждане, управление и осигуряване на летателната дейност във ВВВУ“, което е относимо към провежданата от училището учебна дейност, включително и към одобрените организации за обучение във ВВВУ. В него са уредени правилата и задълженията, както и задължителните документи, които се изготвят съгласно приложенията. Посочената заповед, регламентираща летателната дейност през м. март 2026г. изрично разписва задълженията на изпълняващ длъжността – началник на център „Професионално обучение, следдипломна квалификация и обучение на чуждестранни студенти“ и конкретно задължението по т. 13.1.2., което жалбоподателят не е изпълнил. Жалбоподателят е изготвил заповедта и следователно е добре запознат с нейното съдържание и произтичащите за него задължения. Представеният при проверката на комисията документ „планиране на полетите“ не е утвърден от отговорния за това ръководител – Началника на ВВВУ, няма регистрационен номер и достоверна дата и не съставлява официален документ съгласно правилата за вътрешния документооборот. Констатациите на комисията се потвърждават и от показанията на разпитаните свидетели. Счита, че заповедта е законосъобразна, мотивирана, спазена е предвидената дисциплинарна процедура, съобразена е тежестта на нарушението, поведението на военнослужещия, липсата на настъпили вредни последици, поради което е наложено най-лекото дисциплинарно наказание – „забележка“. Моли да се отхвърли жалбата като претендира присъждане на направените деловодни разноски съгласно представен списък. Като съобрази приетите по делото доказателства, становищата на страните и приложимия закон и след служебна проверка на оспорения индивидуален административен акт за валидност и законосъобразност на всички основания по чл. 146 от АПК, съдът намира за установено следното от фактическа и правна страна: Производството е по чл. 145 и следващите от АПК вр. чл. 251 от ЗОВСРБ. Заповедта е връчена на 06.04.2026г. Жалбата е подадена чрез куриер на 20.04.2026г. в законния 14-дневен срок за съдебно обжалване от активнолегитимирана страна и срещу подлежащ на оспорване индивидуален административен акт, поради което е процесуално ДОПУСТИМА. Разгледана по същество жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА. Със Заповед № ЗРД-193/06.03.2026г. на Началника на ВВВУ „Г. Бенковски“ е назначена служебна проверка от комисия за изясняване на обстоятелствата и събиране на доказателства във връзка с организирането и провеждането на полети във ВВВУ за периода 02.03.2026г. – 06.03.2026г. от полковник Д. М. Н. – началник на център „Професионално обучение, следдипломна квалификация и обучение на чуждестранни студенти“. При извършената служебна проверка от назначената комисия на осн. чл. 142 ал.1 и ал.3 и чл. 143 ППЗОВСРБ вр. чл. 252 ЗОВСРБ са събрани писмени доказателства – Заповед № ЗРД-186/27.02.2026г. на Началника на ВВВУ относно организиране и провеждане на летателна дейност във ВВВУ през март 2026г.; Седмична заявка за организиране и провеждане на полети на ВВВУ в периода 02.03.2026г. -08.03.2026г. с Рег. № 3Н-870/27.02.2026г.; Разпореждане на Зам.-началника на ВВВУ с рег. № РЗН-7/27.02.2026г. относно организиране и провеждане на полети за времето от 02.03.2026г. – 08.03.2026г. на вертолетно летище „Долна Митрополия“; Планиране на полети за 04.03.2026г.; Ръководство „Планиране, организиране, провеждане, управление и осигуряване на летателната дейност“ с рег. № 3Н-825/26.02.2024г., ведно с Протокол №2/23.02.2024г. с рег. № ЗН-800/23.02.2024г. на секция „Летателно-методическа“ на „Методически съвет във ВВВУ „Г.Бенковски“ за приемането му; Ръководство за управление и експлоатация на вертолетно летище „Долна Митрополия“. Депозиран е писмен отговор от Д. Н. на зададените от комисията въпроси: Кой изготвя планова таблица и в какви срокове? Има ли утвърдена планова таблица за 04.03.2026г.? Може ли да започнат полети без утвърдена планова таблица? Кой има задължение за доклад за начало и край на полетите? Д. Н. е отговорил следното: Летателната дейност в Одобрената организация за обучение „Димитър Списаревски“ не изисква изготвянето на планова таблица, планираните задачи по време на летателната смяна зависят от летателната програма, нивото на обучаемия и методиката на обучението и се определят от главния инструктор по летателно обучение по предложение съвместно с полетните инструктори и се утвърждават от ръководителя на обучението или неговият заместник. Приложил е документ „Планиране на полетите на курс К13-2025-CPL(H) за 04.03.2026г.“ от 27.02.2026г., изготвен и разписан от заместник ръководител на обучение (вертолети) П. Н.. В Одобрената организация за обучение „Димитър Списаревски“ изпълнението на летателните задачи е по решение на полетните инструктори, които проверяват летателната документация на обучаемите, фактическата и прогнозната МТО обстановка, наличното въздушно пространство и изправността на летателната техника. Полетният инструктор или дежурният по експлоатация на вертолетното летище уведомява дежурния ръководител на полети в „Център полетна информация“ в ДП „РВД“ – София 30 мин. преди началото на полетите за деня и не по-късно от 30 мин. след приключване на летателната дейност. Въз основа на събраните доказателства и обясненията на началника на център „Професионално обучение, следдипломна квалификация и обучение на чуждестранни студенти“ - Д. Н., в хода на проверката комисията е установила, че на 04.03.2026г. са проведени самостоятелни полети с вертолети Guinbal CABRI G2 на ВВВУ от летище „Долна Митрополия“ (които са невоенни въздухоплавателни средства). Ръководство „Планиране, организиране, провеждане, управление и осигуряване на летателната дейност с рег. № 3Н-825/26.02.2024г. е прието с решение на методическия съвет с Протокол № 2/23.02.2024г. и касае летателната дейност с военни въздухоплавателни средства. Със Заповед № ЗРД-186/27.02.2026г. се регламентира, че при самостоятелни полети началника на център „Професионално обучение, следдипломна квалификация и обучение на чуждестранни студенти“ следва да проверява достоверността и правилността на плановите таблици за полети. Съществува документ „Планиране на полетите на курс К13-2025-CPL(H)“ за 04.03.2026г., който не е утвърден от отговорния ръководител на Одобрената организация за обучение „Димитър Списаревски“. Комисията е стигнала до заключение, че началникът на център „Професионално обучение, следдипломна квалификация и обучение на чуждестранни студенти“ - Д. Н. не е изпълнил в пълен обем задълженията си съгласно Заповед № ЗРД-186/27.02.2026г. на Началника на ВВВУ, като не е проверил достоверността и правилността при изготвяне на плановата таблица за полети на 04.03.2026г., тъй като такава няма изготвена, като от деянието не са констатирани вредни последици и е предложила за неизпълнение на задълженията по т.13.1.2 от цитираната заповед да му бъде наложено дисциплинарно наказание „забележка“. Комисията е предложила за отстраняване на констатираните слабости в организацията да се усъвършенстват правилата при организиране и провеждане на летателната дейност във ВВВУ при провеждане на самостоятелни полети като в месечните заповеди да се изисква съставяне, утвърждаване и извеждане на документ „Планиране на полетите“ за съответното въздухоплавателно средство и да се въведе задължение на дежурен по експлоатация/старши на летателна смяна да докладва на началника на ВВВУ преди начало и след края на полетите, както и да бъде разработен и приет от секция „Летателно-методическа“ на „Методическия съвет във ВВВУ документ, регламентиращ планирането, организирането, провеждането, управление и осигуряването на летателната дейност с въздухоплавателни средства, експлоатирани от ВВВУ. Протоколът на комисията е утвърден на 16.03.2026г. от Началника на ВВВУ. На 18.03.2026г. Началникът на ВВВУ е провел беседа с военнослужещия в присъствието на председателя на комисията полковник М. – зам.началник на ВВВУ и полк. Проф. д-р Н. Н. – зам.началник по учебната и научната част на ВВВУ, за което е съставен протокол, в който е описано установеното нарушение на военната дисциплина – неизпълнение в пълен обем на задълженията съгласно Заповед № ЗРД-186/27.02.2026г., като не е проверил достоверността и правилността при изготвяне на плановата таблица за полети на 04.03.2026г., тъй като такава няма, от деянието не са констатирани вредни последици, деянието представлява дисциплинарно нарушение по чл. 242 т.1 ЗОВСРБ, за което ще бъде наложено дисциплинарно наказание „забележка“. Военнослужещият е изразил писмено несъгласието си с изводите на комисията, като счита, че не е допуснал посоченото нарушение, тъй като в нито един ръководен документ на ООО не се изисква изготвянето на планова таблица, а се изготвя документ „планиране“, който се подписва от ГИЛО и се утвърждава от РО на ООО и тъй като за 04.03.2026г. пилот-инструктор е ЗРО(вертолети), не е необходимо документа да се утвърждава. Издадена е Заповед № ЗЛС-30/01.04.2026г. на Началника на ВВВУ „Г. Бенковски“ – Долна Митрополия, с която на осн. чл. 242 т.1 и чл. 244 т.1 от Закона за отбраната и въоръжените сили и чл. 136 ал.1 и чл. 137 ал.1 от Правилника за прилагане на ЗОВСРБ на полковник Д. Н., заемащ длъжност Началник на център „Професионално обучение, следдипломна квалификация и обучение на чуждестранни студенти“ на ВВВУ „Г. Бенковски“, е наложено дисциплинарно наказание „забележка“ за неизпълнение на задължения по военната служба, затова че в условията на евентуален умисъл не е изпълнил в пълен обем задълженията си по военна служба по смисъла на чл. 242 т.1 ЗОВСРБ, а именно на 27.02.2026г. не е проверил достоверността и правилността при изготвяне на плановата таблица за полети на 04.03.2026г., тъй като такава няма изготвена, което е изискване, съгласно т.13.1.2 от Заповед № ЗРД-186/27.02.2026г. на Началника на ВВВУ „Г.Бенковски“ – Д. Митрополия. Заповедта е издадена от Началника на ВВВУ „Г. Бенковски“ – Д. Митрополия, който е ръководител на военното формирование и дисциплинарно-наказващ орган, който има правомощието да налага дисциплинарно наказание „забележка“ съгласно чл. 137 ал.1 ППЗОВСРБ вр. чл. 248 от ЗОВСРБ, както и да назначава служебна проверка от комисия. Както в протокола на комисията от проверката, така и в издадената заповед за дисциплинарно наказание е описано конкретно извършеното нарушение, нарушените разпоредби, формата на вината – евентуален умисъл, с което е осъществено нарушение на чл. 242 т.1 ЗОВСРБ – неизпълнение на задължения по военната служба, изразяващо се в неизпълнение на произтичащите от посочената заповед задължения при осъществяването на самостоятелни полети. Заповедта е издадена в съответната писмена форма и съдържа всички необходими реквизити съгласно изискванията на чл. 148 ал.1 ал.2 ППЗОВСРБ – извършителят, мястото и времето и обстоятелствата, при които е извършено нарушението, доказателствата, въз основа на които е установено, правното основание и наказанието, което се налага, срокът и редът за обжалването на заповедта. В мотивите е описана установената при проверката фактическа обстановка, посочени са разпоредбите и задълженията, които са нарушени, съобразено е, че от нарушението не са настъпили вредни последици. Наложеното наказание по чл. 244 т.1 ЗОВСРБ „забележка“ не е обвързано с определен срок като например наказанията по чл. 244 т.4 и т.5 ЗОВСРБ – предупреждение за понижаване на военното звание с една степен за срок от 6 месеца до една година и понижаване на военното звание с една степен за срок от 6 месеца до една година и затова в заповедта не се посочва срок на наказанието. Съгласно чл. 152 ал.1 ППЗОВСРБ дисциплинарното наказание „забележка“ се заличава след изтичане на 6 месеца от датата на налагане на наказанието. Спазена е разписаната процедура с назначаване на служебна проверка от комисия, при което са събрани необходимите доказателства и са изяснени всички необходими факти и обстоятелства във връзка с организирането и провеждането на полети във ВВВУ за периода от 02.03.2026г. – 06.03.2026г. и изпълнението на съответните задължения от полковник Д. Н. като заемащ длъжност Началник център „Професионално обучение, следдипломна квалификация и обучение на чуждестранни студенти“ във ВВВУ. Основни функционални задължения на военнослужещия, произтичащи от заеманата длъжност според длъжностната характеристика като началник на център „Професионално обучение, следдипломна квалификация и обучение на чуждестранни студенти“ във ВВВУ „Г. Бенковски“ – Д. Митрополия, са: да организира, ръководи и контролира цялостната дейност на центъра; да изпълнява летателната програма, съгласно утвърдения план-график по летателна подготовка или утвърден план за подготовка на ръководител на полети на ВВВУ; да организира и участва в изготвянето на всички документи, необходими за работата на Одобрената организация за обучение; да организира изготвянето на всички документи (заповеди, план-графици, графици, програми за теоретична и практическа подготовка и т.н.), свързани с планиране, организиране, управление и осигуряване на летателната дейност; да участва в планирането, организирането и провеждането на полети в интерес на постигане на поставените пред военновъздушното училище задачи, следвайки принципите за ефикасно разпределение на ресурсите с осигуряване на висока безопасност на полетите. С месечна Заповед № ЗРД-186/27.02.2026г. на Началника на ВВВУ относно организиране и провеждане на летателната дейност във ВВВУ през месец март са определени дни за провеждане на самостоятелни полети от училището с вертолети Guimbal CABRI G2 от вертолетно летище „Долна Митрополия“ за дните 02, 07 и 08.03.2026г., на 04.03.2026г. са предвидени съвместни полети с вертолети Guimbal CABRI G2 и самолети на военно формирование 52090 – Д. М. от летище „Долна Митрополия“ и вертолетно летище „Долна Митрополия“. Възложено е на зам.началника на ВВВУ със свое разпореждане да организира планирането, ръководството и осигуряването на летателната дейност по дни като до 16:00ч. на 26.02.2026г. следва да отдаде разпореждане за полетите през първата седмица на м. март (02.03. – 08.03.2026г.). Със същата заповед на Началника на център „Професионално обучение, следдипломна квалификация и обучение на чуждестранни студенти“ са възложени конкретни задачи по организацията, подготовката и провеждането на полетите. С т.13.1.2 от Заповед № ЗРД-186/27.02.2026г. на Началника на ВВВУ е възложено до края на работното време на всеки ден, предхождащ ден за полети, при самостоятелни полети да проверява достоверността и правилността на плановите таблици за полети за следващия летателен ден след изготвяне. В т.14 са изброени ръководствата и процедурите, които следва да се спазват при планиране на задачите, сред които и Ръководство „Планиране, организиране, провеждане, управление и осигуряване на летателната дейност“ - Долна Митрополия (ВВС-Р-2-1.1) и Ръководство „Планиране, организиране, провеждане, управление и осигуряване на летателната дейност – АФ“ ( ВВВУ-Р-2-1.1. – ВВВУ), Ръководство за управление и експлоатация на вертолетно летище „Долна Митрополия“, Ръководство за обучение на Одобрена организация „Димитър Списаревски“ и Ръководство за експлоатация на Одобрена организация „Димитър Списаревски“. Заповедта е изготвена от полк. Д. Н. и следователно той е запознат със съдържанието й. В изпълнение на заповедта за м. март е издадено седмично Разпореждане Рег. № РЗН-7/26.02.2026г. от Зам. Началника на ВВВУ, подписано от Д. Н., действащ като негов заместник, относно организирането и провеждането на полети на ВВВУ за времето от 02.03.2026г. до 08.03.2026г. За 04.03.2026г. е планиран самостоятелен полет с вертолет Guimbal CABRI G2 от вертолетно летище „Долна Митрополия“, посочен е участващият летателен и осигуряващ състав от ВВВУ за осъществяване на полетите с граждански въздухоплавателни средства с инструктор П. Н., обучаем пилот В. Н., часовия диапазон на полета, мерки за безопасност, честоти за летищно полетно обслужване, свързочно оборудване и т.н. Според разпореждането началникът на център „Професионално обучение, следдипломна квалификация и обучение на чуждестранни студенти“, съвместно с началник сектор „Одобрена организация за обучение“ ежедневно до 15:00ч. следва да организират изготвянето на плановете и заявките за полети за следващия летателен ден. Началникът на ВВВУ е утвърдил седмичната заявка с Рег. № 870/27.02.2026г. за организиране и провеждане на полети на ВВВУ за периода 02.03.-08.03.2026г., изготвена от полк. Д. Н., в която за 04.03.2026г. е предвиден съвместен полет с вертолет CABRI G2 с пилот инструктор П. Н. и обучаем – В. Н., посочени са изпълняваните задачи, упражнения и зоната за полети, информационна и навигационна поддръжка, дежурните по експлоатация. Ръководство „Планиране, организиране, провеждане, управление и осигуряване на летателната дейност във ВВВУ“ регламентира месечно, седмично и ежедневното планиране на полетите и затова е приложимо и относимо към провежданата от училището учебна летателна дейност, включително и към одобрените организации за обучение във ВВВУ. Ежедневното планиране е процес на детайлно разпределение на конкретните летателни задачи и летателни екипажи за всяка летателна смяна. До края на всеки работен ден старши инструктора в ЦПООЧС организира изготвянето на планова таблица на полетите за следващия ден. Плановата таблица се изготвя на основание на предложените от НСООО/СИ летателни упражнения за изпълнение от подчинения му летателен състав, наличната авиационна техника, въздушното пространство, ресурсно осигуряване, очакваните метеорологични условия. Плановата таблица се утвърждава от НЦПООЧС. В Приложение №1 към ръководството се съдържа образец на планова таблица за полети. В хода на дисциплинарната проверка полк. Д. Н. е предоставил на комисията документ „Планиране на полетите на курс К13-2025г-CPL(H) за 04.03.2026г.“ от дата 27.02.2026г., в който се съдържа информация за планирания полет с вертолет CabriG2, имената на пилот инструктора- П. Н. и на обучаемия – В. Н. и задачата на полета с посочване на предвидените упражнения за изпълнение и съответния часови диапазон. Документът е изготвен и подписан от ЗРО – П. Н., но не е утвърден от отговорния ръководител на Одобрената организация за обучение „Димитър Списаревски“ и не е изведен с регистрационен номер от деловодната система на ВВВУ. Образецът не отговаря на утвърдения образец на планова таблица за полети съгласно Приложение № 1 към приложимото Ръководство „Планиране, организиране, провеждане, управление и осигуряване на летателната дейност във ВВВУ“, не съответства напълно и на изискванията за неговото съдържание и утвърждаване. Поради това правилно комисията е преценила, че изискуемия документ планова таблица за конкретния полет не е изготвен, съответно полк. Д. Н. не е проверил наличието на такъв документ - планова таблица за полети на 04.03.2026г. и съответно нейната достоверност и правилност, с което не е изпълнил в пълен обем задълженията си, произтичащи от т. 13.1.2 на Заповед № ЗРД-186/27.02.2026г. на Началника на ВВВУ „Георги Бенковски“ – Д. Митрополия за организиране и провеждане на летателната дейност във ВВВУ през м. март. Месечното и седмичното планиране на полетите, в който полетът е предвиден, не отменя задължението за изготвяне на планова таблица за конкретния полет за деня с необходимите реквизити, информация и утвърждаване съгласно Приложение № 1 към Ръководство „Планиране, организиране, провеждане, управление и осигуряване на летателната дейност във ВВВУ“. Установените от комисията факти и доказателства се подкрепят от събраните при проверката писмени доказателства и се потвърждават от свидетелските показания на полк. Л. М. – Зам. Началник на ВВВУ и председател на комисията, извършила служебната проверка и подполк. И. И.- член на комисията. Нарушението на военната дисциплина е безспорно доказано като в хода на дисциплинарното производство не са допуснати съществени процесуални нарушения. Сроковете за налагане на дисциплинарното наказание съгласно чл. 249 ал.1 ЗОВСРБ са не по-късно от два месеца от установяване на нарушението, но не по-късно от една година от извършването му. Съгласно чл. 249 ал.3 ЗОВСРБ дисциплинарното нарушение се смята за установено от момента на узнаването му от дисциплинарно-наказващия орган и това е станало с предоставянето на доклада от извършената служебна проверка на Началника на ВВВУ „Г. Бенковски“ на 16.03.2026г. с приложените към него доказателства, от които се установява извършеното от полковник Н. нарушение. Нарушението е извършено на 27.02.2026г. - не е проверил наличието, достоверността и правилността при изготвяне на плановата таблица за полети на 04.03.2026г. Заповедта е издадена на 01.04.2026г. в рамките на двумесечния срок от установяване на нарушението и в едногодишен срок от извършването му. Нарушението е извършено при форма на вината евентуален умисъл, тъй като полк. Д. Н. е отговорен за проверката и правилността на необходимата документация за полетите и е изготвил съответно месечната заповед, изготвил и подписал седмичното разпореждане и седмичната заявка, изготвил е Ръководството за планиране, организиране, провеждане, управление и осигуряване на летателната дейност във ВВВУ и е добре запознат с правилата и организацията на летателната дейност, за което пряко отговаря, но не е изпълнил в пълен обем произтичащите от месечната заповед на Началника на ВВВУ задължения да провери наличието, достоверността и правилността на планова таблица за полета, поради което полетът на 04.03.2026г. е бил осъществен, без преди това да е издаден и проверен необходимия документ за провеждането на полета. От нарушението не са настъпили вредни последици – пропускът не е довел до настъпването на инцидент. Отчетени са конкретните обстоятелства за извършване на нарушението, наличието на заместващ документ за полета, който не е бил надлежно оформен, като от комисията е препоръчано осъвършенстване на правилата за провеждане на полетите. Взето е предвид и поведението на служителя до момента, който няма други нарушения на военната дисциплина. Поради което, предвид тежестта на нарушението, обстоятелствата, при които е извършено, и поведението на служителя, е определено най-лекото дисциплинарно наказание „забележка“ съобразно правилата на чл. 247 ЗОВСРБ и с цел постигане на дисциплиниращ ефект - недопускане на подобни нарушения занапред. Оспорената заповед е издадена от компетентен орган в изискуемата писмена форма и е мотивирана. Дисциплинарното производство е проведено при спазване на административно-производствените правила. Дисциплинарната отговорност е реализирана в регламентираните срокове. Заповедта съответства на материалния закон и целта на закона, поради което е законосъобразна, а жалбата следва да се отхвърли като неоснователна. При този изход на делото на осн. чл. 143 ал.3 АПК в полза на ответника следва да се присъдят направените деловодни разноски в размер на 500 евро за адвокатско възнаграждение. Водим от горното и на осн. чл. 172 ал.2 от АПК съдът