Решение № 202 от 20.1.2026 г. на Административен съд - Плевен по дело № 874/2025 г.

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от АПК. Делото е образувано по жалба от „ПРОПЛАНТ“ ЕООД, ЕИК № 201362164, със седалище и адрес на управление с.Гривица, обл.Плевен, [улица], представлявано от И. Л. Х., чрез адв. Н. Н. от ПАК, с адрес на кантора гр.Плевен, [улица], ап.1, против Заповед № 2281/28.10.2025г. на Директора на ОДБХ-Плевен, с която е спряно действието на Удостоверение за търговия с продукти за растителна защита №15-0081/19.01.2021 год. със срок на валидност до 19.01.2031 г., издадено на „Проплант” ЕООД, [ЕИК], със седалище и адрес на управление с.Гривица, община Плевен, област Плевен, [улица], представлявано от управителя И. Л. Х., за търговия с продукти за растителна защита в обект - гр. Плевен, общ. Плевен, обл. Плевен, [улица]. Постановено е с оспорената заповед за същия срок да се заличи от регистъра по чл.6, ал.1, т.4 от Закона за защита на растенията „Проплант” ЕООД, [ЕИК], със седалище и адрес на управление с. Гривица, община Плевен, област Плевен, [улица], представлявано от управителя И. Л. Х., като притежател на удостоверение за търговия с продукти за растителна защита № 15-0081/19.01.2021 г. В жалбата се сочи, че в обстоятелствената част на заповедта е описано, че същата се издава на основание чл.31, т.1 и т.27, чл.ЗО, ал.1, т. 13 и т.26 от Устройствен правилник на БАБХ и чл.102, ал.1, т.1, б.“а“ от Закон за защита на растенията и във връзка с установени груби нарушения при извършени проверки, отразени в констативни протоколи № 004297/16.04.2025г., № 004304/10.06.2025г. и № 004326/12.09.2025г. в нерегламентиран склад, находящ се в гр.Плевен, р-н Ж.П гара, товарна рампа, [улица]и селскостопанска аптека, находяща се в гр.Плевен, •••, стопанисвани от „Проплант“ ЕООД, със седалище и адрес на управление с.Гривица, общ.Плевен, обл.Плевен, [улица], [ЕИК], представлявано от И. Л. Х.. Сочи, че твърденията в обстоятелствената част на заповедта не касаят търговския обект, за който е издадено удостоверение за търговия с продукти за растителна защита, а именно: селскостопанска аптека гр.Плевен, ул „Иван Миндиликов“. Цитираният констативен протокол № 004297/16.04.2025г. касае извършена проверка на склад в гр.Плевен, р-н Ж.П гара, товарна рампа. Във връзка с този констативен протокол и издадените във връзка с него АУАН и НП, е образувано АД № 1926/2025г.по описа на PC-Плевен. Констативен протокол № 004304/10.06.2025г. установява единствено извършена проверка, като в частта „проверен обект“ е посочено - документална проверка/проверка на счетоводни документи, фактури. Констативен протокол № 004326/12.09.2025г. е за извършена проверка в обект в селскостопанска аптека в гр.Червен бряг. И трите констативни протокола не касаят селскостопанската аптека в гр.Плевен, •••, за която е издадено удостоверението за търговия с продукти за растителна защита № 15-0081/19.01.2025г. и са дадени нареждания. Сочи, че съобразно закона „груби нарушения“ са нарушенията на изискванията на този закон или актовете по прилагането му, довели до непосредствена опасност за здравето на хора, животни, растения, замърсяване на околната среда или до значителни икономически загуби. Такива твърдения липсват в описаните три констативни протокола на оспорената заповед, а и не се твърдят в нея, поради което същата е незаконосъобразна. В заключение моли за отмяна на заповедта, претендира разноски. В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адв.Н. от АК-Плевен с пълномощно на л.4 от делото, който излага подробни съображения за незаконосъобразност на заповедта, моли за нейната отмяна, претендира разноски. Ответникът – Директор на областна дирекция по безопасност на храните, в съдебно заседание се представлява от адв.П. с пълномощно на л.129 от делото, който оспорва жалбата, излага подробни съображения за нейната неоснователност, моли съда да я отхвърли, претендира разноски. Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните писмени доказателства, приема за установено от фактическа и правна страна следното: „Проплант“ ЕООД е регистрирано като ЕООД, видно от приложеното на л.22-23 УАС. На дружеството-жалбоподател e издадено Удостоверение №15-0081/19.01.2025 год. за търговия с продукти за растителна защита, в обект за търговия с продукти за растителна защита-селскостопанска аптека в гр.Плевен, •••, до ЖП гара, УПИ I, кв.377, идент.56722.651.409.12.1, като са посочени две лица за търговия с продукти за растителна защита; удостоверението е със срок на валидност до 19.01.2031 год. Във връзка с постъпил сигнал в сектор „Противодействие на икономическата престъпност" при ОДМВР-Плевен за незаконен внос и търговия с фитосанитарни продукти и препарати за растителна защита, е поискано съдействие за осигуряване на екип служители на ОДБХ за извършване на съвместна проверка. Със Заповед №882/14.04.2025 год. Директорът на ОДБХ-Плевен е определил служителите от отдел „Контрол на храните-Растителна защита” при при ОДБХ-Плевен, които да вземат участие при извършване па съвместни проверки на територията на област Плевен със служители на сектор „Противодействие па икономическата престъпност" при ОДМВР-Плевен за времето от 09:30 на 15.04.2025г. до приключване на проверки те на 17.04.2025 г. Разпоредено е за резултатите от проверките да се изготви доклад Била извършена проверка на 16.04.2025 год.на обект в гр.Плевен, на ул „Иван Миндиликов“-складова база, товарна рампа, за което е съставен приложения на л.31-32 от делото Констативен протокол №004297/16.04.2025 год. Проверката е била извършена на складова база-товарна рампа и е установено наличие различни количества торове и ПРЗ. ПРЗ са описани по видове, количества, разфасовки в протокол към изземване/конфискуване на ПРЗ-приложение към КП. Същите са иззети и транспортирани за съхранение в складово помещение на ОДБХ-Плевен. С протокола е изискано представянето на наличните счетоводни документи за ПРЗ, установени в обекта и договор за собственост на складовата база. На л.33-44 от делото са приложени няколко протокола за изземване-приложения към съставения КП от 16.04.2025 год., в които са описани всички иззети ПРЗ. С писмо е изискана и е представeна информация на проверяващите, че към датата на проверката -16.04.2025 год., собственик на склада, находящ се в гр. Плевен, района на жп гара Плевен, товарна рампа, [улица]е ДП НКЖИ, ползвател е„Проплант“ ЕООД, с. Гривица, като договорът за наем с „Проплант“ ЕООД, е сключен на 27.09.2019 г. за срок от 5 (пет) години и към момента на проверката е изтекъл. Дружеството плаща дължимите суми за ползване па обекта, съгласно чл. 236 от ЗЗД. Към датата на писмото в ДП НКЖИ е стартирана процедура за отдаване па помещението под наем, съгласно разпоредбите на ЗДС и ППЗДС. Представен е сключения договор за наем-42 и сл. С писмо изх.№4055/29.05.2025 год. –л.78, Директорът на ОДБХ-Плевен е изискал от жалбоподателя да представи първични счетоводни документи, стокови и складови разписки и друга налична документация, свързана с установените при проверката налични продукти за растителна защита /ПРЗ/, като е указано документите да бъдат представени на 10.06.2025г. в ОДБХ Плевен, отдел „Контрол храни - Растителна зашита”. Като приложение към писмото е представен на жалбоподателя опис на иззетите ПРЗ. Писмото е получено от дружеството на 3.06.2025 год.-л.80. На 10.06.2025 год. е съставен приложения на л.81 и сл. от делото Констативен протокол №004304/10.06.2025 год. Констатирано е, че дружеството е представило фактури по опис, както и че за някои от описаните в КП ПРЗ няма налични първични счетоводни документи, стокови и складови разписки. Съставен е АУАН №001064/24.06.2025 год. срещу дружеството затова, че при извършена съвместна проверка със служители на ОД МВР Плевен, сектор „Противодействие на икономическата престъпност“ на склад, находящ се в гр. Плевен, района на ЖП гара, товарна рампа, [улица], публична държавна собственост, управлявана от Държавно предприятие „Национална компания железопътна инфраструктура“, е установено наличие на продукти за растителна защита /ПРЗ/ различни видове и опаковки –ПРЗ с етикет на турски и украински език, съдържащи забранени активни вещества /тиаметоксам и имидаклоприд/; ПРЗ, забранени за търговия в Р България; ПРЗ от първа професионална категория на употреба; преопаковани ПРЗ в бутилки с неизвестно съдържание и надписани с маркер; ПРЗ с изтекъл срок на годност, отворени туби и пакети на различни ПРЗ; ПРЗ с обозначена цена върху опаковката, празни опаковки /пластмасови шишета с различна вместимост и пликчета с нанесена дата па производство, предназначени за преопаковане на ПРЗ. Посочено е в протокола, че всички налични видове и количества ПРЗ са описани и иззети с Протоколи за изземване/ конфискуване на ПРЗ към КП № 004297/16.04.2025г, транспортирани за съхранение в склад, ползван от ОДБХ Певен в с. Гривица, общ. Плевен. Като неразделна част от АУАН е приложен обобщен опис на установените при проверката и иззети ПРЗ по видове и количества. Посочено е още в съставения АУАН, че е изискана информация от ДП НКЖИ с писмо изх.№ 3 187/30.04.2025г и от ОД на МВР Плевен с изх.№ 3188/30.04.2025r. От получените отговори с писма вх.№ 3967/27.05.2025г от ДП НКЖИ и вх.№ 3972/27.05.2025г. е установено, че към момента на проверката горепосоченият склад се ползва от „Проплант“ ЕООД с управител И. Л. Х., съгласно сключен договор за наем от 27. 09.2019г за срок от пет години, който е изтекъл, но към 16.04.2025г „Проплант“ ЕООД продължава да ползва склада, като заплаща обезщетение за ползването по банков път. Съгласно получената информация с двете писма към 22.05.2025 год. „Проплант“ ЕООД е коректен платец по отношение па ползвания склад. С писмо изх4055/29.05.2025 год. от ОДБХ Плевен са изискани фактури, стокови и складови разписки oт управителя на ,,Проплант“ ЕООД за установените при проверката видове и количества ПРЗ. От представените фактури за период от 2019 до 2025г е установено, че дружеството е закупувало ПРЗ с вместимост на опаковките над 1л/кг. За забранените, преопакованите ПРЗ и тези с турски и украински етикет не са представени документи. За извършената документална проверка е съставен КП №004304/ 10.06.2025г Направен е извод в съставения АУАН, че количествата ПРЗ, установени в склада, се съхраняват от „Проплант“ ЕООД с цел преопаковане /на част от тях/ и продажба. „Проплант“ ЕООД притежава 3 /три/удостоверения за търговия с ПРЗ в селскостопански аптеки на територията на област Плевен, но на дружеството не е издавано удостоверение за търговия с ПРЗ в склад от директора на ОДБХ Плевен, т е. провереният склад, намиращ се в гр. Плевен в района на ЖП гара с площ 92.61 кв.м., част от сграда с [идентификатор] по кадастралната карта на гр.Плевен не е склад за съхранение и търговия с ПРЗ и за него не е издавано удостоверение за търговия с ПРЗ на „Проплант“ ЕООД. Посочено е в АУАН, че дружеството не притежава и удостоверение за преопаковане па ПРЗ, издадено от директора на ОДБХ Плевен и не разполага с обект за преопаковане, въпреки че при проверката е установено, че извършва такава дейност. „Проплант“ ЕООД съхранява ПРЗ с цел продажба извън регистриран за целта обект - склад за съхранение и търговия с ПРЗ, преопакова неразрешени и негодни/с изтекъл срок на годност/ ПРЗ, както и предлага за продажба такива от първа професионална категория на употреба; „Проплант“ ЕООД съхранява и търгува с ПРЗ с нарушена цялост на опаковките и преопаковани в нерегламентирани опаковки /от алкохол 200мл и др / без етикет Дружеството извършва преопаковане на ПРЗ извън обект за преопаковане, отговарящ на изискванията, определени в наредбата по чл. 47 от Закона за защита на растенията /ЗЗР/. За ПРЗ, които преопакова фирмата, няма сключени договори с притежателите на удостоверенията за пускането им на пазара и употреба, съгласно чл.98, ал 1от ЗЗР. Посочено е, че са нарушени разпоредбите на чл. 91, ал 1 и ал 2, т.1, чл. 96, ал 4 от ЗЗР във връзка с чл. 160, ал 2 от ЗЗР, чл. 101, т.1 и т.2 от ЗЗР във връзка с чл. 155, ал 2 от ЗЗР и чл.101, т.7, т.8 и т.9 от ЗЗР във връзка с чл.165, ал.2 от ЗЗР. АУАН е връчен на управителя си на 29.06.2025 год. Към АУАН е приложен опис на иззетите количества продукти за растителна защита, в който са посочени както вида на препаратите за растителна защита, така и установеното конкретно несъответствие-изтекъл срок на годност, отворени опаковки, преопаковани и т.н., както и съответното количество в кг.или литри. Издадено е и приложеното на л.91-94 от делото Наказателно постановление №58/17.09.2025 год. на Директора на ОДБХ-Плевен, с което за описаните в АУАН три нарушения, са наложени административни наказания. При извършена служебна проверка с оглед заявеното в обстоятелствената част на жалбата, съдът установи, че е подадена жалба против горното НП в Районен съд- Плевен, където е образувано анд №1926/2025 год., неприключило с влязло в сила решение. Издадена е Заповед №1948/12.09.2025 год. от Директора на ОДБХ-Плевен, с която са определени служителите от ОДБХ-Плевен, които да вземат участие при извършване на съвместни проверки със служители на ОД на МВР Плевен на територията па гр. Плевен, постановено е при установяване на нарушения да предприемат необходимите мерки и действия в съответствие с приложимото законодателство. Възложено е на служителите да изготвят доклад. Извършена е съвместна проверка от служители на ОДБХ-Плевен и ОД на МВР-Плевен в обект –селскостопанска аптека, находяща се в гр.Плевен, •••, стопанисвана от жалбоподателя, за която е съставен Констативен протокол №004325/12.09.2025 год. В него е отразено, че в търговския обект са намерени различни количества продукти за растителна защита с изтекъл срок на годност, неправомерно преопаковани и забранени за търговия и употреба в Република България. ПРЗ са подробно описани в протокол за изземване, неразделна част от протокол 004325. В протокола е разпоредено незабавно преустановяване на търговията с описаните ПРЗ; всички негодни и неразрешени ПРЗ да бъдат унищожени съгласно ЗУО. Към КП е приложен Протокол, в който са описани иззетите/конфискувани продукти за растителна защита. Изготвен е приложения на л.99 от делото Доклад, в който са описани извършените от служителите действия във връзка с проверката и съставените при нея КП и протокол за изземване. Съставен е АУАН №001730/2.10.2025 год. срещу дружеството, в който е описано, че във връзка със Заповед № 1948/12.09.2025г. на директора на ОДБХ Плевен, на 12.09.2025г. е извършена проверка със служители на ОД на МВР Плевен, сектор „Противодействие на икономическата престъпност“ на селскостопанска аптека /ССА/, стопанисвана от фирма „Проплант“ ЕООД, находяща се в гр. Плевен, [улица], /до ЖП гара/. За обекта фирмата притежава Удостоверение № 15-0081/19.01.2021 г. за търговия с продукти за растителна защита /ПРЗ/ в CCA. С Доклад №0056/12.09.2025г. и КП № 004325/12.09.2025г. е установено, че в складовото помещение на обекта има наличие па негодни и забранени продукти ПРЗ - Актара 25 ВГ с активно вещество тиаметоксам, който е забранен за търговия и употреба в Р. България: Моспилан 20 СП /преопакован в неразрешени опаковки/ и ПРЗ Наса Таф с изтекъл срок на годност. ПРЗ са описани по видове, опаковки и количества и иззети с Протокол за изземване/конфискуване на ПРЗ неразделна част към КП № 004325/12.09.2025г. ПРЗ Наса Таф е поставен под възбрана, запечатан и оставен на отговорно пазене в склада на ССА с отговорно лице И. Л. Х. - управител на „Проплант” ЕООД. ПРЗ Актара 25 ВГ и Моспилан 20 СП са иззети, запечатани и оставени на съхранение в ОДБХ-Плевен. Негодните и забранени ПРЗ, открити в складовото помещение на ССА не се съхраняват на обособено и обозначено за целта място. Като неразделна част от АУАН е приложен опис на установените при проверката и иззети ПРЗ по видове и количества. При проверката на ССА е присъствала И. Л. Х.- управител на „Проплант“ ЕООД. Направен е извод в съставения АУАН, че „Проплант“ ЕООД съхранява в складовото помещение на ССА негодни и забранени ПРЗ с цел продажба. Издадена е и оспорената в настоящото производство Заповед № 2281/28.10.2025г. на Директора на ОДБХ-Плевен, с която е спряно действието на Удостоверение за търговия с продукти за растителна защита №15-0081/19.01.2021 год. със срок на валидност до 19.01.2031 г., издадено на „Проплант” ЕООД, [ЕИК], със седалище и адрес на управление с.Гривица, община Плевен, област Плевен, [улица], представлявано от управителя И. Л. Х., за търговия с продукти за растителна защита в обект - гр. Плевен, общ. Плевен, обл. Плевен, [улица]. Постановено е с оспорената заповед за същия срок да се заличи от регистъра по чл.6, ал.1, т.4 от Закона за защита на растенията „Проплант” ЕООД, [ЕИК], със седалище и адрес на управление с. Гривица, община Плевен, област Плевен, [улица], представлявано от управителя И. Л. Х., като притежател на удостоверение за търговия с продукти за растителна защита № 15-0081/19.01.2021 г. Заповедта е връчена на дружеството на 11.11.2025 год., видно от отбелязването на гърба на л.25 от делото, а жалбата против същата е подадена на 12.11.2025 год. При така установените факти, съдът прави следните правни изводи: Жалбата е процесуално допустима. Подадена е в преклузивния срок за оспорване, от активно легитимирано лице – адресат на индивидуален административен акт, който подлежи на съдебен контрол за законосъобразност. Разгледана по същество, жалбата е неоснователна. Заповед № 2281/28.10.2025г. на Директора на ОДБХ-Плевен е издадена от компетентен административен орган, в кръга на правомощията му, съгласно 102, ал.1 от ЗЗР. Цитираната разпоредба изрично предвижда, че Директорът на ОДБХ със заповед спира действието на удостоверение за търговия с продукти за растителна защита за съответния срок при наличие на предвидените в закона предпоставки. Актът е в предписаната от закона писмена форма. Обстоятелствата, станали фактическо основание за издаване на оспорената заповед, не са посочени в самата заповед, а в три броя констативни протоколи, цитирани в заповедта, към които е извършено препращане в обстоятелствената част на акта. Не е необходимо обаче да съвпадат по време издаването на административния акт или отказа и излагането на съображенията, по които административният орган е стигнал до едното или другото разрешение. Възможно е мотивите да предхождат издаването на акта и да се съдържат в друг документ, съставен с оглед предстоящото издаване на административния акт. Ако административният акт е издаден на основание на такива подготвителни документи, изложените в тях съображения са такива и за издаването на самия акт. В този смисъл е постановеното Тълкувателно решение № 16 от [интернет адрес] г., ОСГК на ВС. В Закона за защита на растенията не е регламентирана специална процедура, която да се следва при издаване на акт от естеството на оспорения. Видно е от приложените по делото писмени документи, че Констативен протокол №004297/16.04.2025 год., е получен от служител на жалбоподателя. Констативен протокол №004304/10.06.2025 год. е връчен на управителя на дружеството, връчен е и констативен протокол №004326/12.09.2025 год., както и приложения към него протокол за изземване/конфискуване на ПРЗ. На управителя на дружеството са връчени и двата съставени акта за установяване на административни нарушения : 001064/24.06.2025 год.и №001730/2.10.2025 год. Следователно, протоколите, в които са описани констатираните нарушения, станали основание за издаване на оспорената заповед, са доведени до знанието на представител на дружеството. Последното не е представило пред органа някакви доказателства, посредством които да оспори отразените в констативните протоколи констатации, поради което не се е наложило събирането на допълнителни доказателства или излагане на допълнителни съображения от органа по повод и при издаване на оспорената заповед. Заповедта е издадена при спазване на материалноправните разпоредби на закона. Съгласно разпоредбата на чл.102, ал.1, т.1, б.“а“ от ЗЗР, на което правно основание е издадена оспорената заповед, директорът на ОДБХ със заповед спира действието на удостоверение за търговия с продукти за растителна защита за срок две години – при груби или системни нарушения. Съгласно §1, т.13 от ДР на ЗЗР, "груби нарушения" са нарушения на изискванията на този закон /има се предвид ЗЗР/ или на актовете по прилагането му, довели до непосредствена опасност за здравето на хора, животни, растения, замърсяване на околната среда или до значителни икономически загуби, а съобразно §, т.50, "системни нарушения" са две или повече нарушения на изискванията на този закон или на актовете по прилагането му, за които на лицето са наложени административни наказания с влезли в сила наказателни постановления в едногодишен срок. Предвид че от събраните по делото доказателства се установява, че за констатираните с КП нарушения, до датата на издаване на оспорената заповед е издадено само едно НП, основанието за издаване на АА не попада в хипотезата на „системни нарушения“. Видно е от приложените към Констативен протокол №004297/16.04.2025 год. протоколи за иззети/конфискувани ПРЗ, че при проверката на 16.04.2025 год. в складовата база –товарна рампа в гр.Плевен, на ул „Иван Миндиликов“, са открити ПРЗ с етикети на турски н украински език-например Асетамрикал, Фостран, Крушер, дифеконазол индиго и др.; ПРЗ, съдържащи забранени активни вещества /тиаметоксам и имидаклоприд-напр.индиго/; ПРЗ, забранени за търговия в Р България: ПРЗ от първа професионална категория на употреба, преопаковани – листего, Би 58, Нуреле, листегоплюс, индиго и др.; ПРЗ в бутилки с неизвестно съдържание и надписани с маркер-№5 от Протокол на л.34, №5,6,7,8,9,10 от Протокол на л.39; ПРЗ с изтекъл срок на годност; отворени туби и пакети на различни ПРЗ- бутизан 400 ск, профайлър 71,1 вг, Дена, клиник; ПРЗ с обозначена цена върху опаковката, празни опаковки /пластмасови шишета с различна вместимост и пликчета с нанесена дата па производство/ предназначени за преопаковане па ПРЗ. Всички ПРЗ, които не отговарят на изискванията на закона, са описани в протоколите за изземване-неразделна част от констативните протоколи с резултатите от проверки на място. Иззетите количества продукти при проверките са описани и в опис към съставения АУАН №001064/24.06.2025 год. на л.66 по вид, количество и установено несъответствие, като описът също е връчен на управителя на дружеството, видно от положения подпис върху него и отбелязване на трите имена. Видно е от Констативен протокол №004326/12.09.2025 год. и приложения към него протокол за изземване/конфискуване на ПРЗ, че при извършената на 12.09 2025г проверка на селскостопанска аптека /ССА/ на „Проплант“ ЕООД, находяща се в гр. Червен бряг, община Червен бряг, ул „Искър“ 20, в складовото помещение на обекта е установено наличие на М. Ш. 4г, 26 опаковки х 25гр. - забранен за употреба ПРЗ; ПРЗ Тайфун СЛ 1 опаковка х 5л, Наса таф 2 опаковки х 5л, Р. К. П. 1 опаковка х 20л. и Делиция газтоксин 1 опаковка х 44кг + една отворена опаковка с 8 флакона 720гр. от първа професионална категория па употреба. Налага се извод, че в два от общо трите стопанисвани от дружеството обекта-този в гр.Плевен, района на ЖП гара, товарна рампа, ул „Иван Миндиликов“ и този в гр.Червен бряг, •••, са установени различни по своя характер ПРЗ, както следва: наличие на продукти за растителна защита /ПРЗ/ различни видове и опаковки с етикети на турски н украински език; съдържащи забранени активни вещества, забранени за търговия в Р България; ПРЗ от първа професионална категория на употреба; преопаковани ПРЗ в бутилки с неизвестно съдържание и надписани с маркер; ПРЗ с изтекъл срок на годност; отворени туби и пакети на различни ПРЗ; ПРЗ с обозначена цена върху опаковката, празни опаковки /пластмасови шишета с различна вместимост и пликчета с нанесена дата па производство/ предназначени за преопаковане на ПРЗ; забранен за употреба ПРЗ. Наличието на горните установени в двата търговски обекта ПЗР с констатирани несъответствия, нарушават забраните и изискванията на следните законови разпоредби: 1.„Проплант“ ЕООД притежава 3 /три/ удостоверения за търговия с ПРЗ в селскостопански аптеки на територията на област Плезен, но на дружеството не е издаване удостоверение за търговия с ПРЗ в склад от директора на ОДБХ Плевен, т.е. провереният склад, намиращ се в гр. Плевен в района на ЖП гара с площ 92.61 кв.м., част от сграда с [идентификатор] по кадастралната карта на гр. Плевен не е склад за съхранение и търговия с ПРЗ и за него не е издавано удостоверение за търговия с ПРЗ на „Проплант" ЕООД. Съгласно чл. 91, ал.1 и ал.2 от ЗЗР, търговията с продукти за растителна защита се осъществява от лица, които са търговци по смисъла на Търговския закон и притежават удостоверение за търговия с продукти за растителна защита, издадено от директора на ОДБХ.