Решение № 15 от 5.6.2026 г. на Окръжен съд - Перник по дело № 2/2026 г.

Производството е образувано по искова молба вх. № 390/19.01.2026г., подадена от министъра на земеделието и храните против СДРУЖЕНИЕ ЗА НАПОЯВАНЕ „СЛАКОВЕЦ - 2004“, БУЛСТАТ 113578076, със седалище и адрес на управление: обл. Перник, общ. Брезник, с. Слаковци 2369, представлявано от М.М.Д. – Председател, с която е предявен иск с правно основание чл. 64, ал. 7 от Закона за сдружения за напояване, във връзка е чл. 13, ал. 1, т. 3, б. „б“ Закона за юридическите лица нестопанска цел и с искане сдружението да бъде прекратено.

Ответникът редовно призован, не изпраща представител и не взема становище по предявения иск.

Пернишкият окръжен съд, на основание чл. 377 във вр. с чл. 235 ГПК, като прецени установените по делото обстоятелства и закона, приема за установена следната ФАКТИЧЕСКА ОБСТАНОВКА:

Сдружението за напояване е учредено на 25.07.2005 г. и е вписано в Регистъра за юридическите лица с нестопанска цел с Решение № 1171/30.11.2005 г., постановено по фирмено дело № 618/2005 г. по описа на Окръжен съд – Перник.

От представените от ищеца писмени доказателства се установяват по безспорен начин твърдените в исковата молба обстоятелства, свързани с дейността и функционирането на ответното сдружение.

При извършените в периода от датата на вписването си в регистъра към Окръжен съд - Перник до 2024г. проверки на дейността на сдружението за напояване е установено, че мандатът на управителните му органи е изтекъл, но общото събрание не е свикано в предвидените в закона и устава срокове и не е проведено общо събрание за избор на ръководство.

Също така от датата на вписването си в регистъра към Окръжен съд - Перник, СН „Слаковец - 2004“, с. Слаковци не е извършвало предвидените в ЗСН и устава на сдружението нито една от дейностите, попадащи в обхвата на неговия предмет.

Към датата на подаване на настоящия иск в ОС-Перник не са внасяни документи за регистрация и няма промяна в Регистър БУЛСТАТ.

Сдружението за напояване не извършва предвидените в ЗСН и устава дейности.

Надзорният орган е констатирал констатирани редица пропуски, нарушения и дейности, противоречащи на специалния закон от страна на сдружението за напояване.

Видно от доказателствата по делото, при извършени проверки на представители на надзорния орган върху дейността на сдружението за напояване са констатирани редица пропуски, нарушения и дейности, противоречащи на ЗСН, а именно на чл. 3, т. 1, т. 2, т. 3, т. 4, т. 5 и т. 6 от ЗСН и чл. 5, т. .1, т. 2, т. 3, т. 4, т. 5 и т. 6 от Устава; чл. 19, ал. 2, т. 1, т. 2, т. 3 и т. 4 от ЗСН и чл. 9, т. 1, т. 2, т. 3 и т. 4 от Устава; чл. 36, ал. 2 от ЗСН и чл. 22, ал. 1 от Устава; чл. 38, т. 3 от ЗСН и чл. 21, ал. 1, т. 3 от Устава; чл. 38, т. 6, т. 7, т. 8, т. 10 и т. 11 от ЗСН и чл. 21, ал. 1, т. 6, т. 7, т. 8, т. 10 и т. 11 от Устава; чл. 51, ал. 1 от ЗСН и чл. 16, ал. 1 от Устава.

При така установената фактическа обстановка се налагат следните ПРАВНИ ИЗВОДИ:

Съгласно чл. 13, ал. 1, т. 3, б. "б" ЗЮЛНЦ във връзка с чл. 64, ал. 7 ЗСН, сдружението се прекратява по решение на окръжния съд по седалището на сдружението, когато извършва дейност, която противоречи на Конституцията, на законите и на добрите нрави, по иск на всеки заинтересуван или на прокурора.

В процесния казус, Министърът на земеделието и храните, в качеството си на надзорен орган по см. на чл. 5, ал. 2 ЗСН има правен интерес от предявяване на настоящия иск. В този смисъл е и константната практика на ВКС.

От доказателствата по делото се установиха конкретните пропуски, нарушения и дейности на сдружението в противоречие на:

• чл. 3, т. 1, т. 2, т. 3, т. 4, т. 5 и т. 6 от ЗСН и чл. 5, т. .1, т. 2, т. 3, т. 4, т. 5 и т. 6 от Устава, съгласно които, сдруженията се образуват за следните дейности: т. 1. експлоатация, поддържане и реконструкция на хидромелиоративна инфраструктура; т. 2. изграждането на нови напоителни и отводнителни системи и съоръжения; т. 3. доставяне и разпределяне на водата за напояване; т. 4. отвеждане на излишните води от земеделските земи; т. 5. изпълнение на агромелиоративни и агротехнически мероприятия за подобряване състоянието на земеделските земи; т. 6. рибовъдство и развъждане на водоплаващи птици;

• чл. 19, ал. 2, т. 1, т. 2, т. 3 и т. 4 от ЗСН и чл. 9, т. 1, т. 2, т. 3 и т. 4 от Устава, съгласно които, Сдружението води: т. 1. книга за членовете на сдружението по имоти, в която се посочват номерът, границите и площта на имотите според картата на землището, данни за собствениците, съответно за ползвателите, и за документите, установяващи правото на собственост или ползването, както и промените, свързани с тези обстоятелства; т. 2. протоколни книги за заседанията на всеки от колективните органи на сдружението; т. 3. инвентарен опис и карта на хидромелиоративната инфраструктура на територията на сдружението с данни за местоположението, вида, основните параметри и състоянието и т. 4 дневник за извършените технически дейности във връзка с поддържането и експлоатацията на хидромелиоративната инфраструктура;

чл. 36, ал. 2 от ЗСН и чл. 22, ал. 1 от Устава, според които, Общото събрание се свиква

най-малко два пъти годишно. Сдружението не е провеждало общи събрания от момента на учредяването си. Този извод следва от липсата на вписани промени в регистара по партидата на сдружението;

чл. 38, т. 3 от ЗСН и чл. 21, ал. 1, т. 3 от Устава, според които, Общото събрание избира

и освобождава членовете на Управителния и на Контролния съвет, както и Председателя на сдружението. Този извод следва от липсата на вписани промени в регистара по партидата на сдружението;

чл. 38, т. 6, т. 7, т. 8, т. 10 и т. 11 от ЗСН и чл. 21, ал. 1, т. 6, т. 7, т. 8, т. 10 и т. 11 от Устава, според които Общото събрание, т. 6. приема годишния план, бюджета и щата

одобрява годишния доклад за дейността на управителния съвет; т. 8. одобрява доклада

на контролния съвет; т. 10. приема плановете за експлоатация и поддържане на хидромелиоративната инфраструктура, както и плана за напояване и разпределение на водата и т. 11. определя размера на вноските и другите плащания от членовете на сдружението съгласно устава и сроковете, в които те трябва да бъдат направени, както

и цените на услугите, предоставяни от сдружението на лица, които не са негови

членове;

чл. 51, ал. 1 от ЗСН и чл. 16, ал. 1 от Устава, съгласно които, счетоводната дейност на сдружението се осъществява съобразно Закона за счетоводството.

Горните констатации не са опровергани от ответното сдружение в хода на процеса.

Срок по чл. 13, ал. 3 ЗЮЛНЦ съдът намира, че не е необходимо да дава предвид процесуалното поведение на ответното сдружение, както и предвид обстоятелството, че с протокола от последната извършена от надзорния орган проверка /2024 г. / са дадени предписания за привеждане дейността му с изискванията на ЗСН, които не са изпълнени, както и предвид обстоятелството, че сдружението не е извършвало дейност според приложените протоколи за извършени проверки.

На основание изложеното, съдът приема, че ищецът доказа с допустими от закона средства твърдените факти с исковата молба за наличие на законови предпоставки съгл. разп. на чл. 13, ал. 1, т. 3, б. "б" ЗЮЛНЦ и обстоятелства за прекратяване на ответното сдружение за напояване. Ответната страна, при условията на насрещно доказване не установи липса на законовите предпоставки и обстоятелства, на които се е позовал ищеца в исковата си молба за прекратяване на сдружението.

Искът е основателен и следва да се уважи, като съдът постанови решение за прекратяване на сдружението на основание чл. 64, ал. 7 ЗСН във вр. с чл. 13, ал. 1, т. 3, б. "б" ЗЮЛНЦ.

На осн. чл. 14 ЗЮЛНЦ, след прекратяването на сдружението, следва да се извърши ликвидация. На осн. чл. 13, ал. 4, ликвидатор следва да се определи от съда, съгл. разп. на чл. 14, ал. 3 ЗЮЛНЦ, което да е от списъка на ликвидаторите при АВ.

Определянето на възнаграждението на ликвидатора и разноски във връзка с процедурата по ликвидация на сдружението следва да определи от съда по фирмено дело № 618/2005 г. по описа на Окръжен съд – Перник, след представяне на ДЕКЛАРАЦИЯ по § 2б, ал. 11 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 1 от 2007 г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър за определяне и изплащане възнаграждение на ликвидатор, съгласно чл. 13, ал. 4 и чл. 14, ал. 3 ЗЮЛНЦ, във връзка с чл. 64, ал. 7 от Закон за сдружения за напояване.

При този изход на делото и на основание чл. 78, ал. 6 ГПК, ответното сдружение следва да заплати по сметката на съда дължимата за производството държавна такса в размер 25,56 евро, както и на ищеца юрисконсултско възнаграждение в размер 51,13 евро на основание чл. 78, ал. 8 ГПК.

По изложените мотиви, Пернишкият окръжен съд