Решение № 215 от 1.6.2026 г. на Районен съд - Плевен по дело № 273/2026 г.

Производството е по чл.59 от ЗАНН

Постъпила е жалба от „••••“ ЕООД, с ЕИК:••••, представлявано от •••• Е.Я.А, чрез процесуален представител адв. М. П. от АК-Благоевград, против Наказателно постановление № 032/14.01.2026 г. на •••• на Регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) – гр. Плевен, с което на „••••“ ЕООД, с ЕИК:••••, със седалище и адрес на управление: ••••, ул. „••••“ •••, представлявано от Е.Я.А – ••••, на основание чл.53, вр. чл.83 от ЗАНН и чл. 136, ал.2, т.3, предл. 2, вр. чл.35, ал.3, вр. ал.2, т.2 от Закона за управление на отпадъците /ЗУО/ е наложена имуществена санкция в размер на 3579.04 евро или левовата им равностойност 7000 лева, затова че на 20.06.2025г. „••••“ ЕООД е транспортирало отпадъци до площадка за третиране на отпадъци, находяща се в гр. Плевен, област Плевен, урегулиран поземлен имот (УПИ) ••• по КККР на гр. Плевен, стопанисвана от „••••“ ООД, с товарен автомобил с влекач с ДК № •••• и ремарке с ДК № ••••, количество от 14,96 т. отпадъци с код 15 01 02 - пластмасови опаковки, на бали, без наличие на регистрационен документ, издаден по реда на чл. 35, ал. 3, във вр. ал. 2, т. 2 от Закон за управление на отпадъците (ЗУО) – нарушение по чл.136, ал.2, т.3, предл.2, вр. чл.35, ал.3, вр. ал.2, т.2 от Закона за управление на отпадъците.

На 01.07.2025 г. в РИОСВ - Плевен е постъпило писмо от Дирекция „Национален координационен център“ - МОСВ (ДНКЦ - МОСВ),

регистрирано с вх.№ •••г., обобщаващо резултатите по спазване изискванията на Регламент (ЕО) № 1013/2006г. за извършване трансграничен превоз на отпадъци през месец юни 2025г. за територията контролирана от РИОСВ - Плевен. В същото писмо са изброени юридически лица извършващи транспортна дейност на отпадъци, в това число трансграничен превоз на отпадъци, без да притежават регистрационен документ за събиране и транспортиране на отпадъци, издаден по реда на Закон за управление на отпадъците (ЗУО). Сред изброените лица е и „••••“ ЕООД, с ЕИК ••••, със седалище и адрес на управление гр. ••••, ул. „••••“ •••.

С писмо изх. № 3428(2)/14.07.2025г. на РИОСВ-Плевен е изискана информация от оператора на инсталацията по оползотворяване на отпадъците - „••••“ ООД, относно приети през месец юни 2025г., отпадъци внесени от Румъния. Към писмо вх. № 3428(3)/16.07.2025г. на РИОСВ-Плевен са приложени попълнени при приемането на отпадъците - приложение 7 към Регламент (ЕО) № 1013/2006г. (анекс 7) и кантарна бележка. Видно от данните попълнени в приложение 7, на 19.06.2025 г. в Румъния на ремарке с ДК № •••• с влекач с ДК № ••••, са натоварени 14,98 т. отпадъци с код 15 01 02 - пластмасови опаковки, на бали. Попълнената в приложение 7 информация за превоз на отпадъци, е потвърдена от представител на превозвача - „••••“ ЕООД, с подпис върху същия документ придружаващ товара. От приложената кантарна бележка издадена от „••••“ ООД е видно, че на 20.06.2025г. на площадка в гр. Плевен, в УПИ ••• по КККР на гр. Плевен, е прието същото количество и вид отпадък, превозен от „••••“ ЕООД, удостоверено с подпис на превозвача. За извършеното транспортиране на отпадък, превозвача - „••••“ ЕООД трябва да е регистриран в публичния регистър на издадените регистрационни документи за събиране и транспортиране на отпадъци по чл. 45, ал. 1, т. 7 от ЗУО - Национална информационна система за отпадъците (НИСО).

От извършена справка в НИСО, не се е установило дружеството „••••“ ЕООД - ЕИК ••••, със седалище и адрес на управление гр. ••••, ул. ••••, да притежава издаден по реда на ЗУО регистрационен документ за събиране и транспортиране на отпадъци.

Изготвен е Констативен протокол № УО-ЦТ-Д-06/01.09.2025г. на РИОСВ- Плевен (вх. № КП 636/01.09.2025г. на РИОСВ-Плевен), който е адресиран до „••••“ ЕООД с писмо изх. № КП 636(1)/02.09.2025г., ведно с покана за съставяне, подписване и връчване на акт за установяване на административно нарушение (АУАН), получено от Г.А. - ••••, на 05.09.2025 г. срещу подпис върху известие за доставяне № ••••.

Съставен е АУАН №032/18.09.2025г. от •••• Ц. Б. Т. - ••• в отдел „Контрол на околната среда”, Дирекция “Контролна и превантивна дейност” в РИОСВ-Плевен срещу „••••“ ЕООД, с ЕИК: ••••, за извършено

административно нарушение по чл.136, ал. 2, т. 3, предложение 2, във вр. с чл. 35, ал. 3, във вр. с ал. 2, т. 2 от Закона за управление на отпадъците. АУАН е връчен на 05.12.2025г.

Жалбоподателят „••••“ ЕООД, с ЕИК:••••, представлявано от Е.Я.А – ••••, редовно призован, чрез адв. М. П., не се явява представител. В депозираната до съда жалба се иска обжалваното Наказателно постановление № 032/14.01.2026 г. на •••• на Регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) – гр. Плевен да бъде отменено като незаконосъобразно и да бъдат присъдени сторените адвокатски разноски.

Депозирано е Становище от процесуалния представител на жалбоподателя, адв. М. П., в което се изразяват доводи относно незаконосъобразността на издаденото наказателно постановление. Моли се за присъждане на сторените по делото разноски.

Административнонаказващият орган •••• на Регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) – гр. Плевен редовно призован, се представлява от •••• С. Г.. В съдебно заседание процесуалния представител ••• Г. моли да бъде потвърдено наказателното постановление на ••••а на РИОСВ – Плевен като правилно и законосъобразно, представя писмени бележки, в които изразява доводи, че възраженията на жалбоподателя са неоснователни и недоказани, относно това, че наказателното постановление е незаконосъобразно, поради допуснати съществени нарушения на материалните и процесуалните правила.

Съдът, като прецени доказателствата по делото поотделно и в съвкупност и взе предвид доводите на жалбоподателя, констатира следното:

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, поради което се явява допустима.

Разгледана по същество е основателна.

Приложеният към делото акт за установяване на административно нарушение № 032/18.09.2025г. е съставен от Ц. Б. Т. - ••• в дирекция „Контролна и превантивна дейност”, при Регионална инспекция по околната среда и водите /РИОСВ/ - гр. Плевен, на 20.06.2025 г., в гр. Плевен, урегулиран поземлен имот (УПИ) ••• по КККР на гр. Плевен.

На 01.07.2025 г. в РИОСВ - Плевен е постъпило писмо от Дирекция „Национален координационен център“ - МОСВ (ДНКЦ - МОСВ),

регистрирано с вх.№ ••• г., обобщаващо резултатите по спазване изискванията на Регламент (ЕО) № 1013/2006 г. за извършване трансграничен превоз на отпадъци през месец юни 2025 г. за територията контролирана от РИОСВ - Плевен. В същото писмо са изброени юридически лица извършващи транспортна дейност на отпадъци, в това число трансграничен превоз на отпадъци, без да притежават регистрационен документ за събиране и транспортиране на отпадъци, издаден по реда на Закон за управление на отпадъците (ЗУО). Сред изброените лица е и „••••“ ЕООД - ЕИК ••••, със седалище гр. ••••, ул. ••••.

С писмо изх. № 3428(2)/14.07.2025г. е изискана информация от оператора на инсталацията по оползотворяване на отпадъците - „••••“ ООД, относно приети през месец юни 2025 г., отпадъци внесени от Румъния. Към писмо вх. № 3428(3)/16.07.2025 г. са приложени попълнени при приемането на отпадъците - приложение 7 към Регламент (ЕО) № 1013/2006 г. (анекс 7) и кантарна бележка. Видно от данните попълнени в приложение 7, на 19.06.2025 г. в Румъния на ремарке с ДК № •••• с влекач с ДК № ••••, са натоварени 14,98 т. отпадъци с код 15 01 02 - пластмасови опаковки, на бали. Попълнената в приложение 7 информация за превоз на отпадъци, е потвърдена от представител на превозвача - „••••“ ЕООД, с подпис върху същия документ придружаващ товара. От приложената кантарна бележка издадена от „••••“ ООД е видно, че на 20.06.2025 г. на площадка в гр. Плевен, в УПИ ••• по КККР на гр. Плевен, е прието същото количество и вид отпадък, превозен от „••••“ ЕООД, удостоверено с подпис на превозвача. За извършеното транспортиране на отпадък, превозвача - „••••“ ЕООД трябва да е регистриран в публичния регистър на издадени регистрационни документи за събиране и транспортиране на отпадъци по чл. 45, ал.1, т.7 от ЗУО – Национална информационна система за отпадъците (НИСО).

От извършена справка в НИСО, не се установи дружеството „••••“ ЕООД, ЕИК: ••••, със седалище гр. ••••, ул. ••••, да притежава издаден по реда на ЗУО регистрационен документ за събиране и транспортиране на отпадъци.

Констативен протокол № УО - ЦТ - Д - 06/01.09.2025 г. (вх. № КП 636/01.09.2025 г.) е адресиран до „••••“ ЕООД с писмо изх. № КП 636(1)/02.09.2025 г. с покана за съставяне, подписване и връчване на акт за установяване на административно нарушение (АУАН), получено от Г.А. - ••••, на 05.09.2025 г. срещу подпис върху известие за доставяне № ••••.

Гореизложените констатации се потвърждават от:

• Констативен протокол № УО-ЦТ-Д-06/01.09.2025г. (вх. № КП 636/01.09.2025 г.);

• Писмо вх. № 3428(3)/16.07.2025 г.;

• Писмо изх.№КП636(1)/02.09.2025г. с известие за доставяне № ••••.

Законови разпоредби, които са нарушени: чл. 136, ал. 2, т. 3, предл. второ от Закон за управление на отпадъците (ЗУО)

С тези си действия „••••“ ЕООД със седалище и адрес на управление гр. •••• ул. ••••, ЕИК ••••, представлявано от Е.Я.А – ••••, на 20.06.2025г. е транспортирало отпадъци до площадка за третиране на отпадъци, находяща се в гр. Плевен, област Плевен, урегулиран поземлен имот (УПИ) ••• по КККР на гр. Плевен, стопанисвана от „••••“ ООД, с товарен автомобил с влекач с ДК № •••• и ремарке с ДК № ••••, количество от 14,96 т. отпадъци с код 15 01 02 - пластмасови опаковки, на бали, без наличие на регистрационен документ, издаден по реда на чл. 35, ал. 3, във вр. ал. 2, т. 2 от Закон за управление на отпадъците (ЗУО), което представлява нарушение на чл. 136, ал. 2, т. 3, предл. второ, във вр. чл. 35, ал. 3, във вр.ал. 2, т.2 от Закон за управление на отпадъците (ЗУО).

Акт за установяване на нарушението е съставен в присъствието на свидетел, на основание чл. 40, ал. 3 от Закон за административните нарушения и наказания (ЗАНН): •••• С. Д. С. и З. Г. П..

Въз основна на съставения АУАН, впоследствие било издадено Наказателно постановление № 032/14.01.2026 г. на •••• на Регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) – гр. Плевен, с което на „••••“ ЕООД, с ЕИК:••••, със седалище и адрес на управление: гр. •••• 7, представлявано от Е.Я.А – ••••, на основание чл.53, вр. чл.83 от ЗАНН и чл. 136, ал.2, т.3, предл. 2, вр. чл.35, ал.3, вр. ал.2, т.2 от Закона за управление на отпадъците /ЗУО/ е наложена имуществена санкция в размер на 3579.04 евро или левовата им равностойност 7000 лева, затова че на 20.06.2025г. „••••“ ЕООД е транспортирало отпадъци до площадка за третиране на отпадъци, находяща се в гр. Плевен, област Плевен, урегулиран поземлен имот (УПИ) ••• по КККР на гр. Плевен, стопанисвана от „••••“ ООД, с товарен автомобил с влекач с ДК № •••• и ремарке с ДК № ••••, количество от 14,96 т. отпадъци с код 15 01 02 - пластмасови опаковки, на бали, без наличие на регистрационен документ, издаден по реда на чл. 35, ал. 3, във вр. ал. 2, т. 2 от Закон за управление на отпадъците (ЗУО) – нарушение по чл.136, ал.2, т.3, предл.2, вр. чл.35, ал.3, вр. ал.2, т.2 от Закона за управление на отпадъците.

На 01.07.2025 г. в РИОСВ - Плевен е постъпило писмо от Дирекция „Национален координационен център“ - МОСВ (ДНКЦ - МОСВ),

регистрирано с вх.№ •••г., обобщаващо резултатите по спазване изискванията на Регламент (ЕО) № 1013/2006г. за извършване трансграничен превоз на отпадъци през месец юни 2025г. за територията контролирана от РИОСВ - Плевен. В същото писмо са изброени юридически лица извършващи транспортна дейност на отпадъци, в това число трансграничен превоз на отпадъци, без да притежават регистрационен документ за събиране и транспортиране на отпадъци, издаден по реда на Закон за управление на отпадъците (ЗУО). Сред изброените лица е и „••••“ ЕООД, с ЕИК ••••, със седалище и адрес на управление гр. ••••, ул. „••••“ •••.

С писмо изх. № 3428(2)/14.07.2025г. на РИОСВ-Плевен е изискана информация от оператора на инсталацията по оползотворяване на отпадъците - „••••“ ООД, относно приети през месец юни 2025г., отпадъци внесени от Румъния. Към писмо вх. № 3428(3)/16.07.2025г. на РИОСВ-Плевен са приложени попълнени при приемането на отпадъците - приложение 7 към Регламент (ЕО) № 1013/2006г. (анекс 7) и кантарна бележка. Видно от данните попълнени в приложение 7, на 19.06.2025 г. в Румъния на ремарке с ДК № •••• с влекач с ДК № ••••, са натоварени 14,98 т. отпадъци с код 15 01 02 - пластмасови опаковки, на бали. Попълнената в приложение 7 информация за превоз на отпадъци, е потвърдена от представител на превозвача - „••••“ ЕООД, с подпис върху същия документ придружаващ товара. От приложената кантарна бележка издадена от „••••“ ООД е видно, че на 20.06.2025г. на площадка в гр. Плевен, в УПИ ••• по КККР на гр. Плевен, е прието същото количество и вид отпадък, превозен от „••••“ ЕООД, удостоверено с подпис на превозвача. За извършеното транспортиране на отпадък, превозвача - „••••“ ЕООД трябва да е регистриран в публичния регистър на издадените регистрационни документи за събиране и транспортиране на отпадъци по чл. 45, ал. 1, т. 7 от ЗУО - Национална информационна система за отпадъците (НИСО).

От извършената проверка в НИСО, не се установило дружеството „••••“ ЕООД – ЕИК ••••, със седалище и адрес на управление гр. •••, да притежава издаден по реда на ЗУО регистрационен документ за събиране и транспортиране на отпадъци.

Изготвен е Констативен протокол № УО-ЦТ-Д-06/01.09.2025г. на РИОСВ-Плевен (вх. № КП 636/01.09.2025г. на РИОСВ-Плевен), който е адресиран до „••••“ ЕООД с писмо изх. № КП 636(1)/02.09.2025г., ведно с покана за съставяне, подписване и връчване на акт за установяване на административно нарушение (АУАН), получено от Г.А. - ••••, на 05.09.2025 г. срещу подпис върху известие за доставяне № ••••.

Съставен е АУАН №032/18.09.2025г. от •••• Ц. Б. Т. - ••• в отдел „Контрол на околната среда”, дирекция “Контролна и превантивна дейност” в РИОСВ-Плевен срещу „••••“ ЕООД, с ЕИК ••••, за извършено

административно нарушение по чл. 136, ал. 2, т. 3, предложение 2, във вр. с чл. 35, ал. 3, във вр. с ал. 2, т. 2 от Закона за управление на отпадъците.

АУАН е връчен на 05.12.2025г. и подписан от Ц.С.А.-„••••“.

По делото са приложени писмени доказателства, а именно: изх.№ ••••г. на РИОСВ-Плевен - заверено копие; пощенско известие за доставено и връчено наказателно постановление - заверено копие; Писмо вх.№ •••г. на РИОСВ-Плевен, ведно с Месечна справка за извършени превози през м.юни 2025г. - заверени копия; Писмо изх.№ 3428(2)/14.07.2025г. на РИОСВ-Плевен; Писмо вх.№ 3428(3)/16.07.2025г. на РИОСВ-Плевен, ведно с документи за извършен превоз на 20.06.2025г. от „••••“ ЕООД- заверени копия; Констативен протокол №УО-ЦТ-Д-06/01.09.2025г. /вх.№ КП 636/01.09.2025г. на РИОСВ-Плевен/ на ••••Ц. Б. Т. - ••• дирекция КПД в РИОСВ-Плевен - заверено копие; Писмо изх.№ КП 636(1)/02.09.2025г. на РИОСВ-Плевен за връчване на КП №УО-ЦТ-Д-06/01.09.2025г. на РИОСВ-Плевен и покана за съставяне на АУАН - заверено копие; Пощенско известие за доставяне на писмо с изх.№ КП 636(1)/02.09.2025г. на РИОСВ – Плевен - заверено копие; АУАН №032/18.09.2025г. на ••••Ц. Б. Т. - ••• дирекция КПД в РИОСВ-Плевен - заверено копие; Писмо изх.№ КП 636(2)/22.10.2025г. на РИОСВ-Плевен - заверено копие; Писмо вх.№ КП 636(3)/24.10.2025г. на РИОСВ-Плевензаверено копие; Писмо вх.№ КП 636(4)/06.11.2025г. на РИОСВ-Плевен, ведно с приложен Протокол за невръчен АУАН - заверено копие; Писмо изх.№ КП 636(5)/12.11.2025г. на РИОСВ-Плевен - заверено копие; Писмо вх.№ КП 636- 6/15.12.2025г. на РИОСВ-Плевен - заверено копие; Заповед с № РД 0560/12.07.2024г. на ••••а на РИОСВ-Плевен за оправомощаване на ••••Ц. Б. Т. да установява с актове нарушения по ЗУО - заверено копие; Трудов догово𠹕•••г. за назначаване на ••••З.Й. за •••• на РИОСВ-Плевен, ведно с Допълнително споразумение №••••г. към трудовия договор -заверени копия; копие на Заявка-договор 19.06.2025г.

Горните обстоятелства се установяват от показанията на разпитаните свидетели Ц. Б. Т., С. Д. С. и З. Г. П..

Съдът като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на НП, намери за установено следното:

От разпита на свидетеля Ц. Б. Т. се установява, че същият е съставил АУАН и КП в РИОСВ – Плевен, след получено обобщено сведение от извършени трангранични превози през месец юни 2025г., в което били изброени няколко дружества сред, които и „••••“. Заключението на информацията от МОСВ била, че същите дружества са извършвали транспортиране на отпадъци без издадени регистрационни документи, с указанията да се предприемат съответните административни действия. В тази връзка от приемащата страна на отпадъците дружеството „••••“, е изискал документи по извършения трансграничен превоз на отпадъци. Според

свидетелят самият трансграничен превоз на отпадъци не намира нарушение, той не е незаконен, извършен е в съответствие с Регламент (ЕО) №1013/2026г. Но след допълнителна проверка в Национална информационна система за отпадъци се установило, че дружеството няма издаден регистрационен документ. С оглед установеното заедно с •••• на отдела съставили Констативен протокол. Констативния протокол заедно с поканата за съставяне и връчване на АУАН, били изпратени на представляващия дружеството, като се върнала обратна разписка за получаването на тези документи. На определената покана на датата не се явил представител на дружеството. Свидетелят Т. заедно със свидетел по установяване на нарушението и с още един ••••, съставили неприсъствено АУАН. След, което актът бил изпратен за връчване на Общинската администрация гр. Разлог, където е седалището на дружеството, като АУАН се върнал невръчен. Втори път бил изпратен АУАН чрез РПУ – Разлог, където е издирен представител на фирмата и срещу попълване на разписката му е връчен АУАН. Нарушението се изразява в това, че на територията на Република България от дружество „••••“ е извършен превоз на отпадъци, без да имат издаден регистрационен документ за събиране и транспортиране на такива.

От показанията на свидетеля С. Д. С. – гл. експерт в РИОСВ-Плевен, се установява, че същата е свидетел по съставяне на АУАН за извършено нарушение по ЗУО, съставен на 18.09.2025г., за това че дружеството „••••“ е извършило транспортиране на пластмасови опаковки с код №150102 от Румъния до площадка в гр. Плевен на „••••“ ООД, без регистрационен документ издадено по реда на Закона за управление на отпадъците за транспортиране на отпадъци. В своите показания свидетелката С. посочва, че актът е съставен в отсъствие на представители на „••••“, след получена покана по надлежния ред да се яви на 18.09.2025г. за съставяне на акта.

От показанията на свидетелката З. Г. П. се установява, че е присъствала при извършената проверка и при съставянето на акта, който е съставен неприсъствено и нарушението е установено документално.

Актът за установяване на административно нарушение е връчен на 05.12.2025г. на лицето Ц.С.А. – ••••.

В хода на съдебното следствие е изискана справка от Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ – Плевен. По делото е приложено писмо от Дирекция „Инспекция по труда“ със седалище Плевен към ИА „Главна инспекция по труда, въдено със справка за актуално състояние на ЕЕТЗ на всички електронни трудови записи на ЕИК: ••••, генерирана от системата „•••“ на 16.04.2026г. Видно от депозираното писмо е, че лицето Ц.С.А. никога не е работило в „••••“ ЕООД, с ЕИК: ••••.

При така установената фактическа обстановка съдът направи следните правни изводи:

Съобразно разпоредбата на чл.35 ал.3, вр. ал.2 т.2 от ЗУО за извършване на транспортиране на отпадъци по смисъла на §1, т.43 от допълнителните разпоредби се изисква регистрация и издаване на документ по реда на глава пета. Според легалната дефиниция, съдържаща се в §1 т. 43 от ДР на ЗУО "Транспортиране" е превозът на отпадъци, включително съпътстващите го дейности по товарене, претоварване и разтоварване, когато се извършва от оператора като самостоятелна дейност.

Ангажирането на отговорността на жалбоподателя от правна страна е обосновано с допуснато нарушение на разпоредбата на чл.35, ал.3 във вр. с ал.2, т.2 от ЗУО, въвеждащи изискване за регистрация и издаване на документ по реда на глава пета, раздел II от ЗУО за извършване на дейност по събиране и транспортиране на отпадъци по смисъла на §1, т.41 и 43 от допълнителните разпоредби на същия закон.

С разпоредбата на чл. 136, ал. 2, т. 3 от ЗУО се предвижда налагане на имуществена санкция в размер от 7 000 до 20 000 лв. на юридическо лице или едноличен търговец, което транспортира отпадъци без разрешение или регистрационен документ, когато такива се изискват. В настоящия случай, е безспорно, че такъв регистрационен документ по чл.78 от ЗУО не е издаван на „••••“ ЕООД и дружеството е транспортирало отпадъците без такъв регистрационен документ, за което му е ангажирана отговорността по чл. 136, ал. 2, т.3 от ЗУО за неизпълнение на задължението по чл.35 ал.3, вр. ал.2 т.2 от ЗУО.

Същественото при производството от административно-наказателен характер е да се установи спазена ли е процедурата по съставяне на АУАН; съставеният акт съдържа ли императивно определените в закона реквизити; компетентността на актосъставителя; има ли извършено деяние, което да представлява административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, дали това деяние е извършено от лицето, посочено в акта като нарушител и дали е извършено виновно /умишлено или непредпазливо/; наказателното постановление издадено ли е при спазване на императивните разпоредби за съдържание, реквизити и срокове, както и компетентността на административно наказващия орган. За процесуални предпоставки при съставяне на акта и издаване на наказателното постановление съдът следи служебно.

Извършвайки дължимата служебна проверка за законосъобразност на НП, съобразно правомощията си в настоящото контролно производство, съдът констатира наличието на процесуални нарушения, допуснати при издаването му.

Съдът счита, че е допуснато процесуално нарушение при издаване на НП, тъй като видно от приложения АУАН, същият връчен на 05.12.2025г. на Ц.С.А., който видно от представената справка по делото не е •••• на дружеството, още повече административно-наказващият орган не представя и доказателства, че лицето Ц.А. е упълномощена да представлява „••••“ ЕООД.

В настоящият случай е допуснато съществено нарушение на административно-наказателния процес, тъй като АУАН не е предявен и връчен на •••• Е.А. или на упълномощено от същата лице, с което е нарушена разпоредбата на чл.43, ал.1 от ЗАНН, респективно чл.52, ал.2 от ЗАНН, което нарушение ограничава правото на защита на нарушителя.

Само по себе си това флагрантно нарушение на посочените разпоредби на ЗАНН е достатъчно самостоятелно основание за отмяна на обжалваното наказателно постановление, защото АНО е длъжен да спази точно правилата за връчване на АУАН и НП, които са формални и тяхното нарушаване изначално е нарушаване на правата на жалбоподателя.

С оглед изхода на делото претенцията на процесуалния представител на жалбоподателя за присъждане на разноски по производството 520.00 евро заплатен адвокатски хонорар, на основание чл.143, ал. 1 от АПК и чл.63д, ал.3 от ЗАНН, Регионална инспекция по околната среда и водите - Плевен, следва да бъде осъдена да заплати на жалбоподателя тази сума, като разноски по делото, представляваща направени по делото разноски за адвокатско възнаграждение.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.2, т.1, вр. ал.1 от ЗАНН, Плевенски районен съд