Определение № 6880 от 05.06.2024 г. на ВАС по адм. д. № 4046/2024 г.

Производството е по реда на чл. 135, ал. 5 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по препирня между Административен съд – София-град /АССГ/, Административен съд – Стара Загора и Административен съд - Хасково относно подсъдността на спора, заявен с исковата молба на П. Ж. П. срещу Административен съд – Стара Загора. Предявеният иск е за обезщетение на неимуществени вреди, възникнали вследствие на разглеждане в неразумен срок на адм. дело № 512 по описа на Административен съд – Стара Загора за 2023 г. Първоначално с иска е сезиран АССГ, който е приел, че производството пред него е недопустимо. Извел е правно основание на предявената претенция по чл.1, ал.1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди /ЗОДОВ/, обуславяща извод за характер на производството по реда на АПК и подсъдност на спора на административните съдилища. Припознал е Административен съд – Стара Загора за местно компетентен, черпейки аргументи от разпоредбите на чл. 135, ал.2, изр.1 АПК във вр. чл.7, ал.1 ЗОДОВ, и с определение № 823/24.01.2024 г. е прекратил производството по образуваното пред него адм.д. № 327 по описа за 2024 г. и е изпратил делото по подсъдност. Пред Административен съд - Стара Загора е образувано адм.д. № 88 по описа за 2024 г. Последният е дал възможност за уточнение и предвид изложените от ищеца и впоследствие уточнени от служебно назначения му адвокат твърдения за бездействие на съдебен орган да постанови съдебно решение в разумен срок по един от съединените искове и доколкото ответник е същият съд, на основание чл. 7, ал. 2 от ЗОДОВ делото е изпратено на най-близкия родово компетентен съд – АдмС-Хасково. АдмС-Хасково е дал правна квалификация на спора - чл.2б, ал.2 ЗОДОВ. Съобразявайки това правило, което отнася споровете от такъв характер по компетентност към общите съдилища по реда на Гражданския процесуален кодекс /ГПК/, с определение № 1587/11.04.2024 г. съставът на Административен съд - Хасково е прекратил производството и съобразно чл.135, ал.7 АПК е повдигал спор за подсъдност по чл.135, ал.5 АПК пред смесен петчленен състав на ВКС и ВАС. Настоящият състав на Върховния административен съд намира, че по грешка делото е образувано пред тричленен състав на ВАС, доколкото са налице предпоставките за произнасяне на смесен петчленен състав на ВКС и ВАС, както правилно е постановил АдмС-Хасково. Поради това намира, че следва да прекрати производството по настоящото дело и да го изпрати за образуване пред петчленен състав на ВКС и ВАС. Водим от горното, настоящият състав на Върховния административен съд,