Чл. 3 ПУФРУО

Правилник за устройството и функциите на регионалните управления на образованието

Глава втораin forcecited by 7 decisions

Official text
1

Регионалното управление на образованието се управлява и представлява от началник.

2

Началникът на регионалното управление на образованието:

1.

провежда държавната политика в областта на предучилищното и училищното образование на територията на съответната област;

2.

планира, организира и контролира дейността на РУО;

3.

разпорежда се с финансовите средства на РУО в съответствие с действащата нормативна уредба и организира публикуването на утвърдения бюджет на интернет страницата на РУО;

4.

утвърждава правила за вътрешния ред на РУО;

5.

съдейства за осигуряване на условия за функциониране на институциите в системата на предучилищното и училищното образование на територията на областта;

6.

координира взаимодействието между институциите в системата на предучилищното и училищното образование, териториалните органи на изпълнителната власт, органите на местното самоуправление, ръководствата на регионалните структури на представителните организации на работниците и служителите и на работодателите;

7.

контролира спазването на държавните образователни стандарти, наЗакона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО),Закона за професионалното образование и обучение (ЗПОО)и на други нормативни актове в системата на предучилищното и училищното образование от институциите на територията на съответната област;

8.

организира методическа подкрепа на директорите на институциите в системата на предучилищното и училищното образование на територията на съответната област при разработването на списък-образец и за изпълнение на насоките на Националния инспекторат по образованието; уведомява с доклад директора на Националния инспекторат по образованието за оказаната методическа подкрепа по изпълнението на препоръките от институциите, в които е осъществена инспекция;

9.

организира изпълнение на държавната политика, свързана с квалификацията на педагогическите специалисти на територията на съответната област, като планира, координира и контролира дейности за професионално развитие и повишаване квалификацията на педагогическите специалисти на регионално ниво, включително чрез изграждане на междуучилищни мрежи за обмен на опит и на добри педагогически практики, насочени и към напредъка на децата и учениците и подобряване на образователните им резултати;

10.

подпомага и координира изпълнението на областни и национални стратегии, имащи отношение към предучилищното и училищното образование;

11.

координира, контролира и/или участва в изпълнението на национални програми на Министерството на образованието и науката (МОН) за развитие на образованието;

12.

осигурява дейностите по изпълнение и/или управление на проекти или програми, финансирани със средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове или от други международни финансови институции, с бенефициент - МОН, или РУО;

13.

утвърждава и/или съгласува документацията на институциите в системата на предучилищното и училищното образование, за които това е определено вЗПУОи държавните образователни стандарти;

14.

организира дейностите по изготвяне на предложението на областта за държавния и за допълнителния държавен план-прием, контролира тяхното изпълнение и утвърждава държавния и допълнителния държавен план-прием за институциите почл. 143, ал. 2, т. 1 и ал. 3, т. 1 от ЗПУО;

15.

утвърждава за всяка година реализирания държавен прием за училищата почл. 142, ал. 3, т. 1 и 5 от ЗПУОи реализирания допълнителен държавен прием за училищата почл. 142, ал. 3, т. 1 от ЗПУО;

16.

определя институциите и комисиите за организиране и провеждане на областните кръгове на олимпиадите и състезанията на територията на областта и осъществява контрол;

17.

дава становища до директорите на държавни институции в системата на предучилищното и училищното образование по проекти на документи за провеждане на търгове за отдаване под наем на имоти или части от тях - публична държавна собственост, и по предложения за разпореждане с движими вещи - частна държавна собственост;

18.

организира провеждането на търгове за отдаване под наем на управляваните от РУО имоти или части от имотите - държавна собственост, и за продажба на вещи - частна държавна собственост, в съответствие съсЗакона за държавната собственостиправилника за неговото прилагане;

19.

организира, координира и контролира на областно ниво подготовката и провеждането на държавните зрелостни изпити и националните външни оценявания;

20.

координира и контролира дейностите, свързани с приобщаващото образование в институциите в системата на предучилищното и училищното образование в областта; осъществява контрол и подпомага методически директора на приемащото училище при записването на ученик в риск от отпадане за продължаване на мерките за предотвратяване на отпадането на преместения ученик поради отсъствия по неуважителни причини;

21.

уведомява министъра на образованието и науката за готовността и възникналите проблеми по откриването на учебната година, осигуреността на отоплителния сезон, санитарно-хигиенните условия и ресурсната обезпеченост в образователните институции в областта;

22.

предоставя на министъра на образованието и науката мотивирано становище по предложенията за откриване, промяна, преобразуване и закриване на държавни и общински училища, държавните и общинските центрове за специална образователна подкрепа и специализираните обслужващи звена, както и по предложенията на общините за включване на детски градини и училища в Списъка със защитени детски градини и защитени училища и в Списъка на средищните детски градини и училища;

23.

прави предложение до министъра на образованието и науката за закриване на духовните училища на територията на областта след извършване на проверка от РУО;

24.

при констатирани нарушения в дейността на частните детски градини и частните училища прави предложение до министъра на образованието и науката за заличаване или отписване от регистъра на институциите в системата на училищното и предучилищното образование;

25.

предлага на министъра на образованието и науката да командирова експерти от друго регионално управление на образованието за изпълнение на дейности, за които регионалното управление на образованието няма съответните експерти;

26.

уведомява министъра на образованието и науката за извършени дисциплинарни нарушения от държавните служители;

27.

обявява конкурси по реда наКодекса на труда (КТ)за заемане на длъжността "директор" на общинските училища, на държавните неспециализирани училища, на държавните и общинските центрове за специална образователна подкрепа и на центровете за подкрепа за личностно развитие - самостоятелни ученически общежития и астрономически обсерватории и планетариуми;

28.

сключва и прекратява трудовите договори с директорите на общинските училища, държавните неспециализирани училища, държавните и общинските центрове за специална образователна подкрепа, както и с директорите на центровете за подкрепа за личностно развитие - самостоятелни ученически общежития и астрономически обсерватории и планетариуми;

29.

сключва допълнителните споразумения към трудовите договори на директорите на регионалните центрове за подкрепа на процеса на приобщаващо образование, на държавните училища почл. 43, т. 1 и 3 от ЗПУО, Държавния логопедичен център и Националния дворец на децата; в случаи на изменение на работната им заплата допълнително споразумение се подписва след съгласуване с финансиращия орган, когато институцията не е на делегиран бюджет;

30.

разрешава ползването на отпуск на директорите на регионалните центрове за подкрепа на процеса на приобщаващото образование, на държавните училища почл. 43, т. 1 и 3 от ЗПУО, Държавния логопедичен център, Националния дворец на децата, както и до 32 дни на държавните служители в РУО;

31.

сключва договори за заместване почл. 68, ал. 1, т. 3 от КТпри отсъствие за срок, по-дълъг от 60 календарни дни, на директорите на общинските и държавните неспециализирани училища, държавните и общинските центрове за специална образователна подкрепа, както и с директорите на центровете за подкрепа за личностно развитие - самостоятелни ученически общежития и астрономически обсерватории и планетариуми;

32.

издава заповед за заместване при отсъствие на директорите на общинските училища, държавните неспециализирани училища, държавните и общинските центрове за специална образователна подкрепа, директорите на центровете за подкрепа за личностно развитие - самостоятелни ученически общежития и астрономически обсерватории и планетариуми, за срок, по-малък от 60 календарни дни, при невъзможност за определяне и издаване на заповед от директора на институцията;

33.

командирова в страната, а след мотивиран доклад - и в чужбина, директорите на общинските училища, държавните неспециализирани училища, държавните и общинските центрове за специална образователна подкрепа, центровете за подкрепа за личностно развитие - самостоятелните ученически общежития и астрономическите обсерватории и планетариуми, регионалните центрове за подкрепа на процеса на приобщаващото образование, Държавния логопедичен център и Националния дворец на децата; одобрява след изтичане на всяко тримесечие доклад и писмен отчет за извършените разходи за командировки от бюджета на съответната институция; одобрява доклада за извършената работа и изразходените средства за сметка на бюджети по международни и европейски проекти и програми при условията и по реда, определени в тях; командирова и одобрява писмен отчет за разходите за командировки на служителите от РУО;

34.

предлага на министъра на образованието и науката при необходимост да командирова в чужбина служители по служебно правоотношение от РУО и на директорите на регионалните центрове за подкрепа на процеса на приобщаващото образование, Държавния логопедичен център, Националния дворец на децата и на държавните специални училища;

35.

определя училището и центъра за подкрепа за личностно развитие на територията на областта, на която се намира болницата, при настаняване на ученик в болница в случаите почл. 111, ал. 5 ЗПУО;

36.

определя експертна комисия към РУО почл. 67, ал. 2и почл. 112, ал. 6 и 7 ЗПУО;

37.

създава организация за ежемесечен контрол за обучаващите се по индивидуални учебни планове почл. 95, ал. 1 ЗПУО;

38.

признава на педагогически специалисти повишаването на квалификация, извършвана от организации извън посочените вчл. 222, ал. 1 ЗПУО, чрез квалификационни кредити;

39.

определя представители на РУО за членове на атестационните комисии за детските градини, училищата, центровете за специална образователна подкрепа, центровете за подкрепа за личностно развитие и регионалните центрове за подкрепа на процеса на приобщаващото образование на територията на областта;

40.

по предложение на регионалния център за подкрепа на процеса на приобщаващото образование дава разрешение за организиране на изнесени групи и паралелки за подпомагане обучението на деца и ученици в център за специална образователна подкрепа или в социалните услуги в общността;

41.

определя представител от РУО за участие в работна група по разработването на областна стратегия за подкрепа за личностно развитие на децата и учениците;

42.

съгласува изготвената от областния управител областна стратегия за подкрепа за личностно развитие на децата и учениците и годишните планове на дейностите за подкрепа за личностно развитие на общините;

43.

определя представители на РУО за членове на регионалния екип за подкрепа за личностно развитие на децата и учениците със специални образователни потребности;

44.

упражнява контрол върху дейността на изпълнителите почл. 198, ал. 2 ЗПУОи на лицата почл. 18, ал. 2 и 3 от Закона за социално подпомаганепо отношение спазването на държавния образователен стандарт за приобщаващото образование;

45.

съгласува мотивираното предложение на директора на училището до министъра на образованието и науката в случаите почл. 61, ал. 5 от Наредбата за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование, приета с Постановление № 219 на Министерския съвет от 2017 г. (ДВ, бр. 81 от 2017 г.);

46.

определя със заповед реда за продължаване на обучението на ученик с наложена санкция "преместване в друго училище";

47.

контролира отчитането от директорите на документи с фабрични номера и съпътстващата ги документация;

48.

координира и контролира дейностите във връзка с проверка и полагане на печат с изображение на държавен герб на документите, техните приложения и дубликати, издавани от частните и духовните училища при спазването на условията и по ред, определени с държавния образователен стандарт за информацията и документите в системата на предучилищното и училищното образование;

49.

координира на областно ниво дейностите за извършване на оценяване на пригодността за прилагане в училище на проектите на учебници и учебни комплекти;

50.

контролира директорите на училищата за дейността им по осигуряване, опазване и възстановяване на учебниците, предоставени за безвъзмездно ползване със срок над една учебна година, и на учебниците, предоставени за ползване по реда начл. 10, ал. 2 и 3 от ПМС № 79 от 2016 г. за осигуряване за безвъзмездно ползване на познавателни книжки, учебници и учебни комплекти(ДВ, бр. 31 от 2016 г.);

51.

прави мотивирано предложение до министъра на образованието и науката за възникване, изменение и прекратяване на трудовите правоотношения с директорите на държавните училища към местата за лишаване от свобода, специалните училища, училищата, създадени по силата на международни договори;

52.

прави мотивирано предложение до министъра на отбраната за налагане на наказания на директорите на държавните детски градини, разкрити към Министерството на отбраната, а до кмета на общината - за директорите на общинските детски градини, на общинските центрове за подкрепа за личностно развитие;

53.

контролира методически и подпомага дейността на детските градини към Министерството на отбраната;

54.

дава становище за училищните проекти за иновации при кандидатстване за включване в Списъка на иновативните училища; планира, организира и контролира дейностите по мониторинга на иновативната дейност в училищата от областта и дава становище за резултатите от иновативния процес;

55.

осъществява контрол върху дейността на училищните настоятелства за спазване разпоредбите наЗПУОи подзаконовите нормативни актове по прилагането му;

56.

съгласува разпореждането с имуществото на настоятелството при ликвидацията му, при преобразуване или закриване на училището, детската градина или центъра за подкрепа на личностното развитие;

57.

отговаря за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд в РУО;

58.

създава условия за консултиране и подпомагане на детските градини, училищата, регионалните центрове за подкрепа на процеса на приобщаващото образование и центровете за подкрепа за личностно развитие на територията на съответната област при разработването и прилагането на институционалните политики като съвкупност от дейности, свързани със:

а)

обучението, възпитанието и социализацията в условията на позитивен организационен климат;

б)

анализиране на образователните резултати и мерките за подобряването им;

59.

предприема действия по компетентност във връзка с резултатите от осъществени инспекции, когато:

а)

са установени нарушения на нормативната уредба в системата на предучилищното и училищното образование;

б)

е констатирано ниво на преподаване и усвояване на компетентности от учениците, което не осигурява качествено образование в съответното училище, и се изискват мерки за подобряване на резултатите;

60.

създава условия и съдейства за разрешаване на конфликтни ситуации, възникващи при и по повод наличие на спорни въпроси, свързани с организацията на дейности в системата на предучилищното и училищното образование;

61.

осъществява и други права и задължения, произтичащи от нормативни актове.

3

В изпълнение на своите правомощия началникът на РУО издава заповеди.

Case law on Чл. 3 ПУФРУО

Решение № 146 от 6.6.2025 г. на Окръжен съд - Шумендело № 213/2025 г., Състав II · cited 2 times06/06/2025Определение № 3316 от 17.06.2026 г. на ВКСгр. д. № 1947/2026 г., IV г. о., ГК17/06/2026Определение № 1772 от 10.04.2024 г. на ВКСгр. д. № 4570/2023 г., IV г. о., ГК10/04/2024Решение № 389 от 20.10.2022 г. на Административен съд - Стара Загорадело № 335/2022 г., III20/10/2022Решение № 3677 от 7.10.2026 г. на Районен съд - Варнадело № 5185/2026 г.07/10/2026Решение № 214 от 18.8.2023 г. на Окръжен съд - Шумендело № 346/2023 г., Състав I18/08/2023Решение № 1486 от 30.7.2025 г. на Административен съд - Сливендело № 105/2025 г., V състав30/07/2025