Чл. 41
Директива (ЕС) 2017/2397 на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2017 година относно признаването на професионалните квалификации за вътрешното корабоплаване и за отмяна на директиви 91/672/ЕИО и 96/50/ЕО на Съвета (текст от значение за ЕИП)
Член 41 Адресати Адресати на настоящата директива са държавите членки. Съставено в Страсбург на 12 декември 2017 година.
За Европейския парламент
Председател
A. TAJANI
За Съвета
Председател
M. MAASIKAS
(1) ОВ C 389, 21.10.2016 г., стр. 93.
(2) Позиция на Европейския парламент от 14 ноември 2017 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и решение на Съвета от 4 декември 2017 г.
(3) Директива 91/672/ЕИО на Съвета от 16 декември 1991 г. относно взаимното признаване на национални свидетелства за капитани на речни кораби за превоз на стоки и пътници по вътрешни водни пътища (ОВ L 373, 31.12.1991 г., стр. 29).
(4) Директива 96/50/ЕО на Съвета от 23 юли 1996 г. относно хармонизирането на условията за получаване на национално удостоверение за капитан на плавателен съд за превоз на стоки и пътници по вътрешноводни пътища в Общността (ОВ L 235, 17.9.1996 г., стр. 31).
(5) Директива 2005/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 г. относно признаването на професионалните квалификации (ОВ L 255, 30.9.2005 г., стр. 22).
(6) Директива 94/33/ЕО на Съвета от 22 юни 1994 г. за закрила на младите хора на работното място (ОВ L 216, 20.8.1994 г., стр. 12).
(7) Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (ОВ L 8, 12.1.2001 г., стр. 1).
(8) Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/ЕО (Общ регламент относно защитата на данните) (ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 1).
(9) Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (ОВ L 55, 28.2.2011 г., стр. 13).
(10) ОВ L 123, 12.5.2016 г., стр. 1.
(11) Директива 2008/68/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 септември 2008 г. относно вътрешния превоз на опасни товари (ОВ L 260, 30.9.2008 г., стр. 13).
(12) Директива 2008/106/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно минималното ниво на обучение на морските лица (ОВ L 323, 3.12.2008 г., стр. 33).
(13) Директива 2005/45/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 г. относно взаимното признаване на свидетелства за морски лица, издадени от държавите членки, и за изменение на Директива 2001/25/ЕО (ОВ L 255, 30.9.2005 г., стр. 160).
(14) Директива 2014/112/ЕС на Съвета от 19 декември 2014 г. за прилагане на Европейското споразумение относно определени аспекти на организацията на работното време в сектора на вътрешния воден транспорт, сключено от Европейския съюз за речно корабоплаване (EBU), Европейската организация на речните превозвачи (ESO) и Европейската федерация на работниците от транспорта (ETF) (ОВ L 367, 23.12.2014 г., стр. 86).
ПРИЛОЖЕНИЕ I МИНИМАЛНИ ИЗИСКВАНИЯ ЗА ВЪЗРАСТ, АДМИНИСТРАТИВНО СЪОТВЕТСТВИЕ, КОМПЕТЕНТНОСТ И ПЛАВАТЕЛЕН СТАЖ Минималните изисквания относно квалификациите на палубната команда, определени в настоящото приложение, представляват възходящ ред на квалификациите, с изключение на квалификациите на палубните моряци и стажантите, които се считат за позиции на едно и също равнище.
- Квалификации на палубната команда на входно равнище
1.1. Минимални изисквания за удостоверяване на квалификацията на палубен моряк Всеки кандидат за свидетелство за квалификация на Съюза: — е навършил най-малко 16 години; — e преминал основно обучение по безопасност в съответствие с националните изисквания. 1.2. Минимални изисквания за удостоверяване на квалификацията на стажант Всеки кандидат за свидетелство за квалификация на Съюза: — е навършил най-малко 15 години; — е подписал договор за стаж, в който се предвижда одобрена програма за обучение, посочена в член 19.
- Квалификации на палубната команда на оперативно равнище
2.1. Минимални изисквания за удостоверяване на квалификацията на моряк Всеки кандидат за свидетелство за квалификация на Съюза: а) — е навършил най-малко 17 години; — е завършил одобрена програма за обучение, посочена в член 19, с продължителност най-малко две години, която се основава на стандартите за компетентност на оперативно равнище, предвидени в приложение II; — има най-малко 90 дни плавателен стаж в рамките на тази одобрена програма за обучение; или б) — е навършил най-малко 18 години; — е преминал успешно оценяване на компетентността, извършено от административен орган съгласно член 18, за да се провери дали са спазени стандартите за компетентност на оперативно равнище, предвидени в приложение II; — има най-малко 360 дни плавателен стаж, или 180 дни, ако кандидатът може да представи и доказателство за професионален стаж от най-малко 250 дни, придобит от кандидата като член на палубната команда на морски кораб; или в) — има най-малко пет години трудов стаж преди записването в програмата за обучение или има най-малко 500 дни трудов стаж на морски кораб като член на палубната команда преди записването в програмата за обучение, или е завършил програма за професионално обучение с продължителност най-малко три години преди записването си в одобрена програма за обучение; — е завършил одобрена програма за обучение, посочена в член 19, с продължителност най-малко девет месеца, която се основава на стандартите за компетентност на оперативното равнище, посочено в приложение II; — има най-малко 90 дни плавателен стаж в рамките на тази одобрена програма за обучение. 2.2. Минимални изисквания за удостоверяване на квалификацията на старши моряк Всеки кандидат за свидетелство за квалификация на Съюза: а) — има най-малко 180 дни плавателен стаж с професионална квалификация моряк; или б) — е завършил одобрена програма за обучение, посочена в член 19, с продължителност най-малко три години, която покрива стандартите за компетентност на оперативно равнище, предвидени в приложение II; — има най-малко 270 дни плавателен стаж в рамките на тази одобрена програма за обучение. 2.3. Минимални изисквания за удостоверяване на квалификацията на кормчия Всеки кандидат за свидетелство за квалификация на Съюза: а) — има най-малко 180 дни плавателен стаж с професионална квалификация старши моряк; — притежава свидетелство за квалификация за радиооператор; или б) — е завършил одобрена програма за обучение, посочена в член 19, с продължителност най-малко три години, която покрива стандартите за компетентност на оперативно равнище, предвидени в приложение II; — има най-малко 360 дни плавателен стаж в рамките на тази одобрена програма за обучение; — притежава свидетелство за квалификация за радиооператор; или в) — има най-малко 500 дни професионален опит като капитан на кораб, плаващ по море; — е преминал успешно оценяване на компетентността, извършено от административен орган съгласно член 18, за да се провери дали са спазени стандартите за компетентност на оперативно равнище, предвидени в приложение II; — притежава свидетелство за квалификация за радиооператор.
- Квалификации на членовете на палубната команда на ръководно равнище
3.1. Минимални изисквания за удостоверяване на квалификацията на капитан на плавателно средство Всеки кандидат за свидетелство за квалификация на Съюза: а) — е навършил най-малко 18 години; — е завършил одобрена програма за обучение, посочена в член 19, с продължителност най-малко три години, покриваща стандартите за компетентност на ръководно равнище, предвидени в приложение II; — има най-малко 360 дни плавателен стаж, придобит в рамките на одобрената програма за обучение или след нейното завършване; — притежава свидетелство за квалификация за радиооператор; или б) — е навършил най-малко 18 години; — притежава свидетелство за квалификация на Съюза за кормчия или свидетелство за кормчия, признато в съответствие с член 10, параграф 2 или 3; — има най-малко 180 дни плавателен стаж; — е преминал успешно оценяване на компетентността, извършено от административен орган съгласно член 18, за да се провери дали са спазени стандартите за компетентност на ръководно равнище, предвидени в приложение II; — притежава свидетелство за квалификация за радиооператор; или в) — е навършил най-малко 18 години; — има най-малко 540 дни плавателен стаж или най -малко 180 дни плавателен стаж, ако кандидатът може да представи и доказателство за професионален стаж от най-малко 500 дни, придобит от кандидата като член на палубната команда на морски кораб; — е преминал успешно оценяване на компетентността, извършено от административен орган съгласно член 18, за да се провери дали са спазени стандартите за компетентност на ръководно равнище, предвидени в приложение II; — притежава свидетелство за квалификация за радиооператор; или г) — има най-малко пет години трудов стаж преди записването в програмата за обучение или има най-малко 500 дни трудов стаж на морски кораб като член на палубната команда преди записването в одобрена програма за обучение, или е завършил програма за професионално обучение с продължителност най-малко 3 години преди записването в одобрена програма за обучение; — е завършил одобрена програма за обучение, посочена в член 19, с продължителност най-малко година и половина, която покрива стандартите за компетентност на ръководно равнище, предвидени в приложение II; — има най-малко 180 дни плавателен стаж в рамките на одобрената програма за обучение и най-малко 180 дни след нейното завършване; — притежава свидетелство за квалификация за радиооператор. 3.2. Минимални изисквания за специални разрешения за свидетелства за квалификация на Съюза за капитан на плавателно средство 3.2.1. Водни пътища от морски тип Всеки кандидат: — отговаря на стандартите за компетентност за плаване по водните пътища от морски тип, предвидени в приложение II. 3.2.2. Плаване с помощта на радар Всеки кандидат: — отговаря на стандартите за компетентност за плаване с помощта на радар, предвидени в приложение II. 3.2.3. Плаване с използване на втечнен природен газ Всеки кандидат: — притежава свидетелство за квалификация на Съюза за експерт по използването на втечнен природен газ съгласно раздел 4.2. 3.2.4. Големи конвои Всеки кандидат има най-малко 720 дни плавателен стаж, включително най-малко 540 дни с квалификация на моряк и най-малко 180 дни стаж в рулево управление на голям конвой.
- Квалификация за специфични операции
4.1. Минимални изисквания за удостоверяване на квалификацията на експерт в областта на пътническото корабоплаване
Всеки кандидат за първо свидетелство за квалификация на Съюза като експерт в областта на пътническото корабоплаване: — е навършил най-малко 18 години; — отговаря на стандартите за компетентност за експерти в областта на пътническото корабоплаване, предвидени в приложение II.
Всеки кандидат за подновяване на свидетелство за квалификация на Съюза за експерт в областта на пътническото корабоплаване: — полага нов административен изпит или завършва нова одобрена програма за обучение в съответствие с член 17, параграф 2. 4.2. Минимални изисквания за удостоверяване на квалификацията на експерт по използването на втечнен природен газ
Всеки кандидат за първо свидетелство за квалификация на Съюза за експерт по използването на втечнен природен газ: — е навършил най-малко 18 години; — отговаря на стандартите за компетентност за експерти по използването на втечнен природен газ, предвидени в приложение II.
Всеки кандидат за подновяване на свидетелство за квалификация на Съюза за експерт по използването на втечнен природен газ: а) има следния плавателен стаж на борда на плавателно средство, използващ втечнен природен газ като гориво: — най-малко 180 дни през предходните пет години; или — най-малко 90 дни по време на предходната година; или б) отговаря на стандартите за компетентност за експерти по използването на втечнен природен газ, предвидени в приложение II.
ПРИЛОЖЕНИЕ II СЪЩЕСТВЕНИ ИЗИСКВАНИЯ ЗА КОМПЕТЕНТНОСТ
- Съществени изисквания за компетентност на оперативно равнище
1.1. Корабоплаване Морякът подпомага ръководния персонал на плавателното средство при извършване на маневри и работа с плавателното средство по вътрешните водни пътища. Морякът е в състояние да извършва това по всички видове водни пътища и във всички видове пристанища. По-специално морякът е в състояние: — да помага при подготовката на плавателното средство за отплаване с цел да се гарантира безопасност на пътуването при всякакви обстоятелства; — да помага при операциите по акостиране и закотвяне; — да помага при корабоводенето и маневрирането на плавателното средство по безопасен от плавателна гледна точка и икономичен начин. 1.2. Експлоатация на плавателните средства Морякът е в състояние: — да подпомага ръководния персонал на плавателното средство при контролирането на експлоатацията на плавателното средство и при грижата за лицата на борда; — да използва оборудването на плавателното средство. 1.3. Обработка на товари, складиране и превоз на пътници Морякът е в състояние: — да подпомага ръководния персонал на плавателното средство при подготовката, складирането и контрола на товарите по време на товаро-разтоварните операции; — да подпомага ръководния персонал на плавателния съд при предоставянето на услуги на пътниците; — да предоставя пряка помощ на лицата с увреждания и лицата с намалена подвижност, в съответствие с изискванията за обучение и указанията от приложение IV към Регламент (ЕС) № 1177/2010 на Европейския парламент и на Съвета (1); 1.4. Дейности по корабна механика, електротехника, електронна техника и системи за контрол и управление Морякът е в състояние: — да подпомага ръководния персонал на плавателното средство в дейностите, свързани с корабна механика, електротехника, електронна техника и системи за контрол и управление, с цел да се гарантира общата техническа безопасност; — да извършва дейности по поддръжката на корабно-механично, електрическо, електронно оборудване и системи за контрол и управление, с цел да се гарантира общата техническа безопасност. 1.5. Поддръжка и ремонт Морякът е в състояние: — да подпомага ръководния персонал на плавателното средство при поддръжката и ремонта на плавателното средство и неговите устройства и съоръжения. 1.6. Комуникация Морякът е в състояние: — да осъществява обща и професионална комуникация, което включва способност да се използват стандартни фрази за комуникация при проблеми с комуникацията; — да общува добре. 1.7. Здраве и безопасност и защита на околната среда Морякът е в състояние: — да се придържа към работните правила за безопасност и да разбира значението на правилата за здраве и безопасност и значението на околната среда; — да признава значението на обучението по безопасност на борда и да действа незабавно при възникване на извънредни ситуации; — да взема предпазни мерки за предотвратяване на пожар и да използва правилно противопожарното оборудване; — да изпълнява задълженията си, като взема предвид значението на опазването на околната среда.
- Съществени изисквания за компетентности на ръководно равнище
2.0. Надзор Капитанът на плавателното средство е в състояние: — да дава инструкции на други членове на палубната команда и да контролира изпълняваните от тях задачи съгласно раздел 1 от настоящото приложение, което предполага подходящи способности за изпълнението на тези задачи. 2.1. Корабоплаване Капитанът на плавателното средство е в състояние: — да планира пътуването и да ръководи плаването по вътрешните водни пътища, включително да бъде в състояние да избере най-логичния, икономичен и екологичен плавателен път за достигане на дестинациите за товарене и разтоварване, като взема предвид приложимите разпоредби за движението и договорения комплекс от правила, приложими за плаването по вътрешни водни пътища; — да прилага познания за приложимите правила относно наемането на екипаж на плавателни средства, включително познания за почивката и състава на членовете на екипажа на палубната команда; — да плава и маневрира, като осигурява безопасното функциониране на плавателното средство при всички условия по вътрешните водни пътища, включително в ситуации, които включват трафик с висока плътност или при които има други плавателни средства, които превозват опасни товари, и които изискват основни познания по Европейското споразумение за международен превоз на опасни товари по вътрешните водни пътища (ADN); — да намира решение при възникване на аварийни ситуации по вътрешните водни пътища. 2.2. Експлоатация на плавателните средства Капитанът на плавателното средство е в състояние: — да прилага познанията относно методите за корабостроене и конструиране по вътрешните водни пътища при експлоатацията на различни видове плавателни средства и да има основни познания относно техническите изисквания за плавателни съдове по вътрешни водни пътища, както е посочено в Директива (ЕС) 2016/1629 на Европейския парламент и на Съвета (2); — да управлява и контролира задължителното оборудване, както е посочено в действащото удостоверение на плавателното средство. 2.3. Обработка на товари, складиране и превоз на пътници Капитанът на плавателното средство е в състояние: — да планира и гарантира безопасно товарене, складиране, обезопасяване, разтоварване и грижа за товарите по време на пътуването; — да планира и гарантира стабилността на плавателното средство; — да планира и гарантира безопасен превоз на пътниците и грижи за тях по време на пътуването, включително предоставяне на пряка помощ на лицата с увреждания и лицата с намалена подвижност, в съответствие с изискванията за обучение и указанията от приложение IV към Регламент (ЕС) № 1177/2010. 2.4. Дейности по корабна механика, електротехника, електронна техника и системи за контрол и управление Капитанът на плавателното средство е в състояние: — да планира работния процес, свързан с корабна механика, електротехника, електронна техника и системи за контрол и управление; — да наблюдава и контролира основните двигатели и спомагателните машини и оборудване; — да планира и дава указания във връзка с помпената инсталация и системата за управление на помпите на плавателното средство; — да организира безопасното използване и прилагане, поддръжката и ремонта на електротехническите устройства на плавателното средство; — да контролира безопасната поддръжка и ремонт на техническите устройства. 2.5. Поддръжка и ремонт Капитанът на плавателното средство е в състояние: — да организира безопасна поддръжка и ремонт на плавателното средство и неговото оборудване. 2.6. Комуникация Капитанът на плавателното средство е в състояние: — да осъществява управлението на човешките ресурси, да проявява социална отговорност и да се грижи за организацията на работния процес и обучението на борда на плавателното средство; — да гарантира добрата комуникация по всяко време, която включва използването на стандартни фрази за комуникация при проблеми с комуникацията; — да насърчава балансираната и социална работна среда на борда. 2.7. Здраве и безопасност, права на пътниците и защита на околната среда Капитанът на плавателното средство е в състояние: — да наблюдава изпълнението на приложимите правни изисквания и да предприема мерки за гарантиране на безопасността на хората; — да поддържа безопасността и сигурността на лицата на борда, включително предоставянето на пряка помощ на лицата с увреждания и лицата с намалена подвижност, в съответствие с изискванията за обучение и указанията от приложение IV към Регламент (ЕС) № 1177/2010; — да създава планове за управление на аварии и повреди и да се справя с извънредни ситуации; — да осигурява съответствие с изискванията за опазване на околната среда.
- Съществени изисквания за компетентност за специални разрешения
3.1. Плаване по вътрешни водни пътища от морски тип Капитанът на плавателното средство е в състояние: — да работи със съвременни графики и карти, известия до речните превозвачи и моряци и други публикации, специфични за водните пътища от морски тип; — да използва данните за приливните равнища, приливните течения, тяхната периодичност и цикличност, времето на приливните течения и приливите и техните изменения по устието; — да използва SIGNI (Знаци и сигнали по вътрешните водни пътища) и IALA (Международна асоциация на фаровите служби и помощните средства за навигация) за безопасно корабоплаване по вътрешните водни пътища с морски характер. 3.2. Плаване с радар Капитанът на плавателното средство е в състояние: — да предприема подходящи действия във връзка с плаването с помощта на радар преди напускане на пристанището; — да тълкува данните на дисплея на радара и да анализира предоставената от радара информация; — да намалява смущенията от различен произход; — да плава с радар, като отчита договорения комплекс от правила, приложими за плаването по вътрешни водни пътища, и в съответствие с разпоредбите, определящи изискванията за плаване с радар (като например изискванията относно набирането на екипаж или техническите изисквания за плавателни съдове); — да се справя при специфични обстоятелства като гъстота на трафика, повреда на устройства, опасни ситуации.
- Съществени изисквания за компетентност за специфични операции
4.1. Експерт в областта на пътническото корабоплаване Всеки кандидат за позицията е в състояние: — да организира използването на животоспасяващо оборудване на борда на пътническите плавателни съдове; — да прилага указанията за безопасност и да предприема необходимите мерки за защита на пътниците като цяло, особено в случай на извънредни ситуации (например евакуация, повреда, сблъсък, засядане, пожар, експлозия или други ситуации, които могат да предизвикат паника), включително за предоставяне на пряка помощ на лицата с увреждания и лицата с намалена подвижност, в съответствие с изискванията за обучение и указанията от приложение IV от Регламент (ЕС) № 1177/2010; — да общува на елементарно равнище на английски език; — да отговаря на съответните изисквания на Регламент (ЕС) № 1177/2010. 4.2. Експерт по използването на втечнен природен газ Всеки кандидат за позицията е в състояние: — да гарантира спазването на законодателството и стандартите, приложими за плавателни средства, използващи втечнен природен газ като гориво, както и на други приложими разпоредби в областта на здравето и безопасността; — да бъде запознат със специфичните въпроси, изискващи внимание във връзка с втечнен природен газ, да разпознава рисковете и да ги управлява; — да работи със системите за втечнен природен газ по безопасен начин; — да гарантира редовна проверка на системата за втечнен природен газ; — да знае как да извършва операции по зареждане с втечнен природен газ по безопасен и контролиран начин; — да подготвя системата за втечнен природен газ за поддръжка на плавателното средство; — да се справя с извънредни ситуации, свързани с втечнен природен газ.
(1) Регламент (ЕС) № 1177/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. относно правата на пътниците, пътуващи по море или по вътрешни водни пътища, и за изменение на Регламент (ЕО) № 2006/2004 (ОВ L 334, 17.12.2010 г., стр. 1).
(2) Директива (ЕС) 2016/1629 на Европейския парламент и на Съвета от 14 септември 2016 г. за установяване на техническите изисквания за плавателните съдове по вътрешните водни пътища, за изменение на Директива 2009/100/ЕО и за отмяна на Директива 2006/87/ЕО (ОВ L 252, 16.9.2016 г., стр. 118).
ПРИЛОЖЕНИЕ III СЪЩЕСТВЕНИ ИЗИСКВАНИЯ ЗА ЗДРАВОСЛОВНА ГОДНОСТ Здравословната годност, включваща физическата и психологическата годност, означава лицето, служещо на борда на плавателно средство, да не страда от никакво заболяване или увреждане, вследствие на което да не бъде в състояние: — да изпълнява задачите, необходими за експлоатацията на плавателно средство; — да изпълнява възложените му задължения по всяко време; или — да възприема правилно заобикалящата го среда. Този преглед обхваща по-специално зрителната и слуховата острота, двигателните функции, нервнопсихичното и сърдечносъдовото състояние.
ПРИЛОЖЕНИЕ IV ПРИЛОЖИМИ ИЗИСКВАНИЯ
Таблица A
Предмет, член Изисквания за съответствие Начало на прилагане Практически изпити, член 17, параграф 4 [CESNI ….] [___] Одобряване на тренажори, член 21, параграф 2
Характеристики и условия за използване на регистрите, член 25, параграф 2
Таблица Б
Точка Съществено изискване за компетентност Изисквания за съответствие Начало на прилагане 1 Съществени изисквания за компетентност на оперативно равнище [CESNI ….] [___] 2 Съществени изисквания за компетентности на ръководно равнище — — 3 Съществени изисквания за компетентност за специални разрешения
3.1 Плаване по водни пътища от морски тип
3.2 Плаване с радар
4 Съществени изисквания за компетентност за специфични операции
4.1 Експерт в областта на пътническото корабоплаване
4.2 Експерт по използването на втечнен природен газ
Таблица В
Съществени изисквания за здравословна годност Изисквания за съответствие Начало на прилагане Преглед за здравословна годност [CESNI ….] [___]
Практика по чл. 41
0 решения, 0 цитирания
Няма налични съдебни препратки за избрания филтър.