Чл. 35

Член 35 Партньорски оценки

1. Органът периодично извършва партньорски оценки на някои или на всички дейности на нефинансовите надзорници и публичните органи, посочени в член 52 от Директива 2024/1640 с оглед на постигането на все по-висока съгласуваност и ефикасност на резултатите от надзора. Органът разработва методи, позволяващи обективна оценка и сравнение между проверяваните нефинансовите надзорници. Когато е приложимо, при планирането и провеждането на оценяването надлежно се вземат под внимание оценките и докладите, изготвени от международни организации и междуправителствени органи, компетентни в областта на БИП/БФТ. При оценките може също така надлежно да се вземе предвид информацията, посочена в централната база данни за БИП/БФТ, създадена съгласно член 11 от настоящия регламент.

Методите, посочени в първа алинея, отчитат специфичните характеристики на надзорната рамка в случаите, когато надзорът е възложен на органи за саморегулиране, включително ролята на публичния орган, отговарящ за надзора върху тези органи съгласно член 52 от Директива (ЕС) 2024/1640, и специфичните характеристики на надзорниците в тези случаи.

1. Партньорските оценки се извършват от персонала на Органа съвместно със съответния персонал на нефинансовите надзорници и на публичните органи, посочени в член 52 от Директива (ЕС) 2024/1640.

1. Без да се ограничава само до това, партньорската оценка включва оценка на:

а) адекватността на правомощията и финансовите, човешки и технически ресурси, степента на независимост, управленските механизми и професионалните стандарти на нефинансовия надзорник с оглед на ефикасното прилагане на глава IV от Директива (ЕС) 2024/1640; б) ефикасността и достигнатата степен на сближаване в прилагането на правото на Съюза и в надзорната практика, както и степента, до която чрез надзорната практика се постигат заложените в правото на Съюза цели; в) прилагането на разработените от нефинансовите надзорници най-добри практики, чието приемане може да бъде полезно за други нефинансови надзорници; г) ефикасността и достигнатата степен на сближаване по отношение на изпълнението на разпоредбите, приети при прилагане на правото на Съюза, включително наложените спрямо отговорните лица имуществени санкции и приложените административни мерки при неспазване на посочените разпоредби.

1. Органът изготвя доклад за резултатите от партньорската оценка. Този доклад от партньорската оценка се подготвя съвместно от персонала на Органа и съответния персонал на нефинансовия надзорник и на публичните органи, посочени в член 52 от Директива (ЕС) 2024/1640, участващи в партньорската оценка, и се приема от изпълнителния съвет, след като той получи бележките на генералния съвет в надзорен състав относно последователността на прилагането на методиката спрямо други доклади от партньорски оценки. В доклада се обясняват и посочват предвидените в резултат на партньорската оценка последващи мерки, които са счетени за целесъобразни, пропорционални и необходими. Тези последващи мерки могат да бъдат приети под формата на насоки и препоръки — на основание на член 54, и на становища — на основание на член 55 от настоящия регламент. В съответствие с член 54, параграф 3 от настоящия регламент нефинансовите надзорници и публичните органи, посочени в член 52 от Директива (ЕС) 2024/1640 полагат всички усилия за спазване на издадените насоки и препоръки.

1. Органът публикува констатациите от партньорската оценка на своя уебсайт и информира най-малко Европейския парламент за това. Той представя на Комисията становище, когато — предвид резултата от партньорската оценка, както и всяка друга информация, която е получил при изпълнението на задачите си — смята, че от гледна точка на Съюза е необходимо приложимите за задължените субекти от нефинансовия сектор или за нефинансовите надзорници правила на Съюза да бъдат допълнително хармонизирани.

1. Органът предоставя доклад за последващите мерки две години след публикуването на доклада за партньорската оценка. Докладът за последващите мерки се подготвя съвместно от персонала на Органа и съответния персонал на нефинансовите надзорници, участващи в партньорската оценка, и се приема от изпълнителния съвет, след като той получи бележките на генералния съвет в надзорен състав относно последователността на прилагането на методиката спрямо други доклади от партньорски оценки. Докладът за последващите мерки включва оценка на адекватността и ефикасността на действията, предприети от нефинансовите надзорници, които са били обект на партньорската оценка, в отговор на последващите мерки от доклада за партньорската оценка. Органът публикува констатациите от доклада за последващите мерки на своя уебсайт.

1. За целите на настоящия член изпълнителният съвет приема работен план за партньорските оценки на всеки две години след консултация с генералния съвет в надзорен състав. Този работен план за партньорските оценки отразява поуките, извлечени от предишни процеси на партньорски оценки и обсъжданията, провеждани в генералния съвет в надзорен състав. Генералният съвет в надзорен състав, като действа с мнозинство от две трети от своите членове, може да изиска от изпълнителния съвет да приеме нов план. Работният план за партньорските оценки представлява отделна част от годишната и многогодишната работна програма и се включва в единния програмен документ, посочен в член 65. При спешност или в случай на непредвидени събития Органът може да реши да извърши допълнителни партньорски оценки.

1. Когато партньорските оценки се отнасят до надзорни дейности, които в една или повече държави членки се извършват от органи за саморегулиране, партньорската оценка включва оценка на мерките, предприети съгласно член 52 от Директива (ЕС) 2024/1640 от публичния орган, отговарящ за надзора върху тези органи, за да се гарантира, че те изпълняват функцията си адекватно и ефективно.

1. Когато партньорските оценки се отнасят до надзорни дейности, които в една или повече държави членки се извършват от органи за саморегулиране, не се изисква тези органи да участват. Когато обаче те изразят интерес да участват в процедура на партньорска оценка, на членове на персонала на тези органи, на които са поверени надзорни функции, ще бъде позволено да участват в партньорската оценка.