Чл. 14

Член 14 Схема за екологично етикетиране

1. Създава се доброволна схема за екологично етикетиране, която дава възможност за измерване на екологичните показатели на полетите.

1. Етикетите, издадени съгласно настоящия член, се прилагат за оператори на въздухоплавателни средства, попадащи в обхвата на настоящия регламент, за полети, попадащи в обхвата на настоящия регламент и заминаващи от летища в Съюза. Когато оператор на въздухоплавателно средство поиска да му бъде издаден етикет съгласно настоящия член, той изисква такъв етикет за всички свои полети, попадащи в обхвата на настоящия регламент и заминаващи от летища в Съюза.

Операторите на въздухоплавателни средства могат да поискат издаването на етикети съгласно настоящия член и за техните полети, попадащи в обхвата на настоящия регламент и пристигащи на летища в Съюза. Когато оператор на въздухоплавателно средство поиска да му бъде издаден етикет съгласно настоящата алинея, той изисква такъв етикет за всички свои полети, пристигащи на летища в Съюза.

1. Етикетите, издадени съгласно настоящия член, удостоверяват равнището на екологичните показатели на даден полет въз основа на информацията, посочена във втора алинея от настоящия параграф. Равнището на екологичните показатели на даден полет се определя въз основа на средните екологични показатели на полетите, извършени от даден оператор на въздухоплавателни средства по конкретен маршрут за предходния съответен период на часово планиране по смисъла на член 2, буква г) от Регламент (ЕИО) № 95/93.

Етикетите, издадени съгласно настоящия член, съдържат следната информация: а) очаквания въглероден отпечатък на пътник, изразен в мерна единица, като например килограми CO2 на пътник за срока на валидност на етикета; б) очакваната ефективност от гледна точка на емисиите на CO2 на километър, изразена в мерна единица, като например грамове CO2 на пътник на километър за срока на валидност на етикета.

1. Очакваният въглероден отпечатък на пътник и очакваната ефективност от гледна точка на емисиите на CO2 на километър от даден полет се определят от Агенцията въз основа на стандартизирана и научно обоснована методика и информацията от операторите на въздухоплавателни средства относно всички или някои от следните фактори:

а) видовете въздухоплавателни средства, средния брой пътници и товари, допълнени, когато е необходимо, с прогнозни оценки на тези фактори, като например средните коефициенти на натоварване за определения маршрут за даден период от време; и б) експлоатационните показатели на горивото, използвано по време на полетите, извършени от оператора на въздухоплавателни средства, въз основа на разхода на гориво и като се използват количествени показатели като общото количество заредени УАГ, процента от общото поглъщане на гориво, качеството и произхода, състава и емисиите през целия жизнен цикъл от използването на гориво, изчислени за полета.

1. Етикетите, издадени съгласно настоящия член, са валидни за ограничен срок, не по-дълъг от една година, посочен в актовете за изпълнение, посочени в параграф 11, буква в). Срокът на валидност на етикета се посочва ясно от оператора на въздухоплавателни средства заедно с етикета.

1. Агенцията издава етикети по искане на оператор на въздухоплавателно средство за всеки полет или набор от полети, изпълнявани при същите условия, въз основа на информацията, посочена в параграф 3, и на стандартизираната и научно обоснована методика и на факторите, посочени в параграф 4.

Агенцията може да изиска от оператора на въздухоплавателни средства да предостави допълнителна информация, необходима за издаването на етикета. Когато операторът на въздухоплавателни средства не представи цялата информация, необходима на Агенцията за издаване на искания етикет, Агенцията отхвърля искането. Операторът на въздухоплавателни средства може да обжалва решенията на Агенцията, взети съгласно настоящия параграф и параграф 7 от настоящия член. Тази жалба се подава до Апелативния съвет, посочен в член 105 от Регламент (ЕС) 2018/1139 на Европейския парламент и на Съвета (18), в срок от 10 дни от съобщаването на решението. Прилагат се членове 106 и 107, член 108, параграфи 2 и 3 и членове 111–114 от Регламент (ЕС) 2018/1139. Всяко решение, взето от Агенцията съгласно настоящия параграф, се взема без ненужно забавяне.

1. Агенцията периодично преразглежда дали факторите, въз основа на които е издаден етикет за всеки полет или набор от полети, изпълнявани при същите условия, са се променили. Ако Агенцията стигне до заключението, че даден етикет вече не е подходящ, след като даде възможност на оператора да бъде изслушан, тя отменя съществуващия етикет или издава нов етикет. Агенцията информира оператора на въздухоплавателни средства за своето решение.

Операторът на въздухоплавателни средства незабавно коригира излагането на етикета по съответния начин.

1. Операторите на въздухоплавателни средства, на които е предоставен етикет съгласно параграф 6, излагат етикета, съдържащ информацията, посочена в параграф 3, втора алинея. Етикетът трябва да е лесно достъпен и разбираем. Той се представя по начин, който позволява на клиентите лесно да сравняват екологичните показатели на полетите, изпълнявани от различни оператори на въздухоплавателни средства, които летят по един и същ маршрут. Когато оператор на въздухоплавателно средство излага етикета на място за продажба или на всякаква друга точка за контакт с клиентите, той прави това за всички полети, попадащи в обхвата на настоящия регламент.

1. За да се финансират разходите за услугата, предоставяна от Агенцията, издаването на етикет по искане на оператор на въздухоплавателно средство подлежи на заплащане на такса. Приходите, генерирани от такива такси, представляват други приходи по смисъла на член 120, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1139 и се третират като целеви приходи, които се разпределят от Агенцията за покриване на тези разходи. Прилага се член 126, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) 2018/1139. Размерът на таксата се определя съгласно член 126, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2018/1139.

(10) Като част от задачите си в областта на опазването на околната среда, посочени в член 87, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2018/1139, Агенцията допринася за повишаване на осведомеността относно съществуването на схемата за етикетиране, установена с настоящия член.

1. За да се гарантира еднаквото прилагане и спазването на правилата, установени в настоящия член, Комисията приема до 1 януари 2025 г. актове за изпълнение за определяне на подробни разпоредби относно:

а) стандартизираната и научно обоснована методика, посочена в параграф 4, въз основа на най-добрите налични научни данни, по-специално данните, предоставени от Агенцията, и включително методиката за използване на прогнозните оценки, посочени в параграф 4, буква а); б) процедурата, по която операторите на въздухоплавателни средства трябва да предоставят на Агенцията необходимата информация за издаването на етикет, и процедурата, по която Агенцията издава този етикет, включително срока, в който Агенцията трябва да вземе решение съгласно параграф 6; в) срокът на валидност на етикетите, издадени съгласно настоящия член, не по-дълъг от една година; г) условията, при които Агенцията трябва да извърши преразглеждането, посочено в параграф 7; д) процедурата, посочена в параграф 7, по която Агенцията може или да отмени съществуващи етикети, или да издаде нов етикет; е) образците за излагане на етикети, издадени съгласно настоящия член; ж) осигуряване на лесен достъп до всички издадени етикети в машинночетим формат; з) възможността и условията, при които операторите на въздухоплавателни средства могат да излагат, без да използват етикет съгласно настоящия член, всякаква информация за екологичните показатели, подобна на посочената в параграф 3, за полети, заминаващи от летища в Съюза. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 16, параграф 3.

1. До 1 юли 2027 г. Комисията определя и оценява промените във функционирането на схемата за етикетиране, създадена с настоящия член, както и възможните подобрения или допълнителни мерки към тази схема, по-специално с оглед на установяването на задължителна схема за екологично етикетиране, обхващаща всички аспекти на екологичните показатели на полетите или набора от полети, и различните мерки за декарбонизация, които операторите на въздухоплавателни средства предприемат, в пълно съответствие с правото на Съюза. Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад с основните констатации от оценката, извършена съгласно настоящия параграф. Когато е целесъобразно, тя може да представи заедно с този доклад и законодателно предложение.

(1) ОВ C 105, 4.3.2022 г., стр. 134.

(2) Позиция на Европейския парламент от 13 септември 2023 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и решение на Съвета от 9 октомври 2023 г.

(3) Регламент (ЕС) 2021/1119 на Европейския парламент и на Съвета от 30 юни 2021 г. за създаване на рамката за постигане на неутралност по отношение на климата и за изменение на регламенти (ЕО) № 401/2009 и (ЕС) 2018/1999 (Европейски закон за климата), (ОВ L 243, 9.7.2021 г., стр. 1).

(4) Решение (ЕС) 2020/954 на Съвета от 25 юни 2020 г. относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Международната организация за гражданско въздухоплаване, по отношение на уведомяването за доброволно участие в Схемата за компенсиране и намаляване на въглеродните емисии в международното въздухоплаване (CORSIA) от 1 януари 2021 г. и избрания вариант за изчисляване на изисквания за компенсиране на операторите на въздухоплавателни средства през периода 2021—2023 г. (ОВ L 212, 3.7.2020 г., стр. 14).

(5) Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на система за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Съюза и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (ОВ L 275, 25.10.2003 г., стр. 32).

(6) Директива (ЕС) 2023/958 на Европейския парламент и на Съвета от 10 май 2023 г. за изменение на Директива 2003/87/ЕО по отношение на приноса на въздухоплаването към целта на Съюза за намаляване на емисиите в цялата икономика и подходящото прилагане на глобална, основана на пазара мярка (ОВ L 130, 16.5.2023 г., стр. 115).

(7) Директива (ЕС) 2018/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 г. за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници (ОВ L 328, 21.12.2018 г., стр. 82).

(8) Регламент (ЕС) № 965/2012 на Комисията от 5 октомври 2012 г. за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с въздушните операции в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 296, 25.10.2012 г., стр. 1).

(9) Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/996 на Комисията от 14 юни 2022 г. относно правилата за проверка на критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове и критериите за нисък риск от непреки промени в земеползването (ОВ L 168, 27.6.2022 г., стр. 1).

(10) ОВ L 282, 19.10.2016 г., стр. 4.

(11) Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (ОВ L 55, 28.2.2011 г., стр. 13).

(12) Директива 2009/12/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно летищните такси (ОВ L 70, 14.3.2009 г., стр. 11).

(13) Директива 96/67/ЕО на Съвета от 15 октомври 1996 г. относно достъп до пазара на наземни услуги в летищата на Общността (ОВ L 272, 25.10.1996 г., стр. 36).

(14) Регламент (ЕС) № 965/2012 на Комисията от 5 октомври 2012 г. за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с въздушните операции в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 296, 25.10.2012 г., стр. 1).

(15) Регламент (ЕИО) № 95/93 на Съвета от 18 януари 1993 г. относно общите правила за разпределяне на слотовете на летищата в Общността (ОВ L 14, 22.1.1993 г., стр. 1).

(16) Регламент (ЕС) 2023/1804 на Европейския парламент и на Съвета от 13 септември 2023 г. за разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива и за отмяна на Директива 2014/94/ЕС (ОВ L 234, 22.9.2023 г., стр. 1).

(17) Регламент (ЕО) № 748/2009 на Комисията от 5 август 2009 г. относно списъка на операторите на въздухоплавателни средства, които са извършвали авиационна дейност, включена в списъка от приложение I към Директива 2003/87/ЕО, към 1 януари 2006 г. или след това, като за всеки оператор на въздухоплавателни средства се посочва администриращата държава членка (ОВ L 219, 22.8.2009 г., стр. 1).

(18) Регламент (ЕС) 2018/1139 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2018 г. относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване и за създаването на Агенция за авиационна безопасност на Европейския съюз и за изменение на регламенти (ЕО) № 2111/2005, (ЕО) № 1008/2008, (ЕС) № 996/2010, (ЕС) № 376/2014 и на директиви 2014/30/ЕС и 2014/53/ЕС на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) № 552/2004 и (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета и Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета (ОВ L 212, 22.8.2018 г., стр. 1).

(19) Регламент (ЕС) 2023/956 на Европейския парламент и на Съвета от 10 май 2023 г. за създаване на механизъм за корекция на въглеродните емисии на границите (ОВ L 130, 16.5.2023 г., стр. 52).