Чл. 212

Член 212 Принципи и условия, приложими за финансовите инструменти и за бюджетните гаранции

1. Финансовите инструменти и бюджетните гаранции се използват в съответствие с принципите на добро финансово управление, прозрачност, пропорционалност, недискриминация, равно третиране и субсидиарност, както и съобразно целите на тези финансови инструменти и бюджетни гаранции.

1. Финансовите инструменти и бюджетните гаранции:

а) служат за преодоляване на неефективност на пазара или неоптимални инвестиционни ситуации и предоставят подкрепа по пропорционален начин само за крайните получатели, които се считат за икономически жизнеспособни съгласно международно приетите стандарти към момента на предоставяне на финансовата помощ от Съюза; б) постигат допълняемост, като предотвратяват замяната на потенциална подкрепа и инвестиции от други публични или частни източници; в) не нарушават конкуренцията на вътрешния пазар и са съвместими с правилата за държавна помощ; г) постигат ефект на ливъридж и мултиплициращ ефект с целеви обхват на стойностите, основаващ се на предварителна оценка на съответния финансов инструмент или бюджетна гаранция, чрез мобилизиране на обща инвестиция, чийто размер е по-голям от размера на участието или гаранцията на Съюза, включително, когато е целесъобразно, максимално използване на частни инвестиции; д) се изпълняват така, че да е налице общ интерес от това изпълняващите субекти или контрагентите, участващи в изпълнението, да постигнат целите на политиката, определени в съответния основен акт; това се постига чрез разпоредби по въпроси като съвместни инвестиции, изисквания за поделяне на риска или финансови стимули, като същевременно се предотвратяват конфликти на интереси с други дейности на субектите или контрагентите; е) предвиждат възнаграждение за Съюза, което е в съответствие с поделянето на риска между финансовите участници и с целите на политиката на финансовия инструмент или бюджетната гаранция; ж) когато се дължи възнаграждение на изпълняващите субекти или контрагентите, участващи в изпълнението, предвиждат това възнаграждение да бъде основано на постигнатите резултати и да включва: i) административни такси за субекта или контрагента като възнаграждение за работата, извършена при изпълнението на даден финансов инструмент или бюджетна гаранция, които, доколкото е възможно, се основават на извършените операции или изплатените суми; и ii) когато е уместно, стимули, свързани с политиката, за насърчаване на постигането на целите на политиката или за насърчаване на резултатността от изпълнението на финансовия инструмент или бюджетната гаранция. Извънредните разходи могат да бъдат възстановени в надлежно обосновани случаи; з) се основават на предварителни оценки, индивидуално или като част от програма, в съответствие с член 34, съдържащи разяснения относно избора на вида финансова операция, като се вземат предвид поставените цели на политиката и свързаните с това финансови рискове и икономии за бюджета. Оценките, посочени в първа алинея, буква з), се подлагат на преглед и се актуализират, за да се отчете ефектът от значителни социално-икономически промени върху обосновката на финансовия инструмент или бюджетната гаранция.

1. Без да се засягат секторните разпоредби относно споделеното управление, приходите, включително дивиденти, прираст на капитала, гаранционни такси и лихви по заеми и по суми по доверителни сметки, изплатени на Комисията, или по доверителните сметки, открити за финансовите инструменти или бюджетните гаранции и с възможност да бъдат отнесени към подкрепата от бюджета в рамките на финансов инструмент или бюджетна гаранция, се записват в бюджета след приспадане на разноските и таксите за управление.

Годишните възстановени суми, включително върнатият капитал, освободените гаранции и погашенията на главницата по заеми, изплатени на Комисията или по доверителните сметки, открити за финансовите инструменти или бюджетните гаранции и с възможност да бъдат отнесени към подкрепата от бюджета в рамките на финансов инструмент или бюджетна гаранция, са вътрешни целеви приходи в съответствие с член 21, параграф 3, буква е) и се използват за същия финансов инструмент или бюджетна гаранция, без да се засяга член 218, параграф 4, за срок, не по-дълъг от срока на поемане на бюджетно задължение, плюс две години, освен ако в основния акт е предвидено друго. Комисията взема предвид тези вътрешни целеви приходи, когато предлага размера на бъдещите средства за финансови инструменти или бюджетни гаранции. Независимо от втора алинея, неизплатената сума на целевите приходи, разрешени съгласно основния акт, която следва да бъде отменена или приключена, може също да бъде зачислена на друг финансов инструмент, преследващ сходни цели, когато това е предвидено в основния акт, с който се създава този финансов инструмент.

1. Разпоредителят с бюджетни кредити, отговорен за финансов инструмент, бюджетна гаранция или финансова помощ, изготвя финансов отчет, обхващащ периода от 1 януари до 31 декември, в съответствие с член 249 и със счетоводните правила, посочени в член 80 и в международните счетоводни стандарти за публичния сектор (МССПС).

За финансовите инструменти и бюджетните гаранции, които се изпълняват при непряко управление, отговорният разпоредител с бюджетни кредити се уверява, че субектите по член 62, параграф 1, първа алинея, буква в), точки ii), iii), v) и vi) предоставят до 15 февруари на следващата финансова година неодитирани финансови отчети, обхващащи периода от 1 януари до 31 декември и изготвени в съответствие с посочените в член 80 и МССПС счетоводни правила, както и всяка информация, която е необходима за изготвянето на финансовите отчети съгласно член 82, параграф 2, а до 15 април на следващата финансова година — одитирани финансови отчети.

1. Когато финансовите инструменти или бюджетните гаранции са комбинирани в едно споразумение със съпътстваща подкрепа от бюджета, включително безвъзмездни средства, настоящият дял се прилага за цялата мярка. Докладването се извършва в съответствие с член 41, параграфи 4 и 5, като ясно се посочва кои части от мярката са финансови инструменти или бюджетни гаранции.